Устав от 22.11.2005 г № Б/Н

Устав муниципального образования Надымский район

Распоряжением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 7 июня 2005 г. N 470-р
N 152
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕАМБУЛА
Глава I.Общие положения
Статья 1.Муниципальное образование Надымский район
Статья 2.История образования Надымского района
Статья 3.Границы и состав территории Надымского района
Статья 4.Административный центр
Статья 5.Органы местного самоуправления
Статья 6.Официальные символы
Глава II.Правовые основы организации местного самоуправления
Статья 7.Местное самоуправление в муниципальном образовании Надымский район
Статья 8.Правовая основа местного самоуправления
Статья 9.Вопросы местного значения
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления
Статья 10.1.Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введено решением Районной Думы МО Надымский район от 21.09.2009 N 273)
Статья 11.Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Глава III.Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 12.Население муниципального образования. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 13.Местный референдум
Статья 14.Муниципальные выборы
Статья 15.Голосование по отзыву Председателя Районной Думы, депутата, голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования муниципального образования
Статья 16.Правотворческая инициатива граждан
Статья 17.Публичные слушания
Статья 18.Опрос граждан
Статья 19.Собрание граждан
Статья 20.Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 21.Обращения граждан в органы местного самоуправления. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
Глава IV.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 22.Районная Дума
Статья 23.Полномочия Районной Думы
Статья 24.Председатель Районной Думы
Статья 24.1.Досрочное прекращение полномочий Председателя Районной Думы
(введено решением Районной Думы МО Надымский район от 09.09.2011 N 63)
Статья 24.2.Заместитель Председателя Районной Думы
(введено решением Районной Думы МО Надымский район от 09.09.2011 N 63)
Статья 25.Порядок работы Районной Думы
Статья 26.Депутат Районной Думы
Статья 27.Досрочное прекращение полномочий Районной Думы и ее депутатов
Статья 28.Глава Администрации района
Статья 29.Полномочия Главы Администрации района
Статья 30.Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации района
Статья 31.Администрация района
Статья 32.Структура Администрации района
Статья 33.Компетенция Администрации района
Статья 34.Полномочия Администрации района в области бюджета, финансов, учета и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Статья 34.1.Полномочия Администрации района как уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный контроль
(введено решением Районной Думы МО Надымский район от 21.09.2009 N 273)
Статья 35.Полномочия Администрации района в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды
Статья 36.Полномочия Администрации района в области предоставления транспортных услуг, услуг связи и предоставление иных услуг населению
Статья 37.Полномочия Администрации района в области образования, здравоохранения, физической культуры, сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев
Статья 38.Полномочия Администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
Статья 38.1.Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район
(введено решением Районной Думы МО Надымский район от 18.10.2010 N 4)
Статья 39.Избирательная комиссия муниципального образования Надымский район
Статья 40.Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
Статья 41.Административная комиссия
Статья 42.Основы муниципальной службы муниципального образования
Статья 43.Муниципальный служащий муниципального образования
Статья 44.Должности муниципальной службы в муниципальном образовании
Глава V.Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Статья 45.Муниципальные правовые акты
Статья 46.Устав муниципального образования
Статья 47.Правовые акты Районной Думы
Статья 47.1.Правовые акты Председателя Районной Думы
(введено решением Районной Думы МО Надымский район от 29.05.2012 N 134)
Статья 48.Муниципальные правовые акты Администрации района
Статья 49.Порядок подготовки, вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия
Глава VI.Экономическая основа местного самоуправления
Статья 50.Экономическая основа местного самоуправления
Статья 51.Муниципальное имущество
Статья 52.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 53.Местный бюджет
Статья 54.Участники бюджетного процесса
Статья 55.Составление проекта местного бюджета
Статья 56.Рассмотрение и утверждение местного бюджета
Статья 57.Исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением
Статья 58.Составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета
Статья 59.Районный фонд финансовой поддержки поселений
Статья 60.Местные налоги
Статья 61.Средства самообложения граждан
Статья 62.Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 63.Муниципальные заимствования
Глава VII.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью
Статья 64.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами
Статья 65.Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Председателя Районной Думы перед населением
Статья 65.1.Удаление Председателя Районной Думы в отставку
Статья 66.Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Статья 67.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Глава VIII.Заключительные положения
Статья 68.Заключительные положения ПРЕАМБУЛА
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа,
выражая волю и интересы жителей Надымского района,
стремясь к наилучшей организации и устройству жизни муниципального образования на принципах демократии, добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, на принципах уважения прав и свобод жителей, местных традиций, соблюдения законности и суверенитета, гласности и открытости в деятельности органов местного самоуправления,
преследуя цели создания правовых основ для комплексного социально-экономического развития территории Надымского района, объединения усилий жителей, муниципальных органов, организаций, расположенных на территории района,
Районная Дума муниципального образования принимает настоящий Устав.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Муниципальное образование Надымский район
Муниципальное образование Надымский район (далее - муниципальное образование, Надымский район, муниципальный район, район) входит в состав Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
Надымский район является муниципальным образованием, наделенным Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 года N 111-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Надымского района" статусом муниципального района.
В составе территории Надымского района образовано 9 муниципальных образований - три городских поселения: город Надым, поселок Пангоды, поселок Заполярный и шесть сельских поселений: поселок Правохеттинский, поселок Лонгъюган, поселок Приозерный, поселок Ягельный, село Ныда, Кутопьюганское с входящими в его состав населенными пунктами село Кутопьюган и село Нори, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом автономного округа.
День Надымского района отмечается ежегодно в первое воскресенье декабря.
Статья 2.История образования Надымского района
Надымский район образован на основании Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 10 декабря 1930 года с центром в с. Хэ в Ямальском (Ненецком) национальном округе. В районе Постановлением Малого президиума Уралоблисполкома от 23 мая 1931 года образовано 2 сельсовета: Ныдо-Надымский и Явайско-Гыданский. В 1935 году Явайско-Гыданский сельсовет переименован в Малоямальский. На 1 января 1936 года центром Надымского района становится деревня Ныда (дата перенесения не установлена). Ныдо-Надымский сельсовет Решением Тюменского облисполкома от 24 января 1968 г. переименован в Норинский. Малоямальский сельсовет переименован в Ныдинский 12 октября 1976 г.
Надымский сельсовет образован решением Тюменского облисполкома 11 февраля 1971 года. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 9 марта 1972 года N 277 образован город окружного подчинения Надым, куда перенесен центр района, Надымский сельсовет упразднен. Законом автономного округа от 5 ноября 1996 года N 34 установлена территория и наименование муниципального образования город Надым и Надымский район.
В начале семидесятых Надым стал форпостом "газовой целины", первенцем освоения крупнейших газовых месторождений Крайнего Севера. Из полузабытого, затерянного в тундре поселка, Надым стал первым в Ямало-Ненецком автономном округе базовым городом для освоения топливно-энергетических ресурсов страны.
Существует две версии происхождения слова "Надым". "Нядэйм" в переводе с ненецкого - моховое место, "няда ям" - "ягельная река". Наименование поселку, а затем и городу было дано по названию реки.
Одним из старейших в Надымском районе является населенный пункт Ныда, расположенный за линией Полярного круга на побережье Обской губы, который образовался в конце XIX века, первые деревянные постройки - купеческий дом со складскими помещениями - был построен в 1896 году.
Первые упоминания о населенном пункте Кутопьюган относятся к концу XVIII - началу XIX, он был перевалочной базой ненцев из лесного района.
Населенный пункт Нори, расположенный в таежной зоне южнее села Ныда, был основан в 1896 году. В поселке тобольские рыбопромышленники осуществляли товарообмен с жителями, населявшими северный регион.
Возникновение поселка Пангоды в 1971 году было обусловлено обустройством газового месторождения Медвежье. В переводе с ненецкого "Пангоды" означает - подножие холма, сопки. Пангодинский сельсовет образован в 1976 году, в 1979 году поселок Пангоды отнесен к категории рабочих поселков.
Поселки Лонгъюган, Приозерный, Правохеттинский, Ягельный, Заполярный возникли в связи со строительством компрессорных станций по трассе магистральных газопроводов.
Населенный пункт Ямбург образован в 1984 году в связи с обустройством Ямбургского газового месторождения.
Статья 3.Границы и состав территории Надымского района
1.Границы территории муниципального образования Надымский район установлены Законом автономного округа от 20 декабря 2004 года N 111-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Надымского района".
2.Изменение границ муниципального образования осуществляется законом автономного округа по инициативе населения Надымского района, органов местного самоуправления, органов государственной власти автономного округа, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
3.В состав территории Надымского района входят:
1) территории муниципальных образований, наделенных статусом городского поселения:
- город Надым с административным центром город Надым;
- поселок Заполярный с административным центром поселок городского типа Заполярный;
- поселок Пангоды с административным центром поселок городского типа Пангоды;
2) территории муниципальных образований, наделенных статусом сельского поселения:
- Кутопьюганское с входящими в его состав населенными пунктами село Кутопьюган, село Нори, с административным центром село Кутопьюган;
- поселок Лонгъюган с административным центром поселок Лонгъюган;
- село Ныда с административным центром село Ныда;
- поселок Правохеттинский с административным центром поселок Правохеттинский;
- поселок Приозерный с административным центром поселок Приозерный;
- поселок Ягельный с административным центром поселок Ягельный;
3) территория сельского населенного пункта Ямбург, который не входит в состав других поселений и не наделен статусом поселения, расположен на межселенной территории и находится в административном подчинении района;
4) межселенные территории.
4.Территории Надымского района, прилегающие к морскому побережью Российской Федерации, в соответствии с решением уполномоченного федерального органа исполнительной власти входят в пограничную зону.
Статья 4.Административный центр
Административным центром муниципального образования Надымский район является город Надым, в котором располагаются и действуют органы местного самоуправления, территориальные органы государственной власти.
Статья 5.Органы местного самоуправления
1.Для решения вопросов местного значения в Надымском районе образуются следующие органы местного самоуправления:
1) представительный орган муниципального образования - Районная Дума муниципального образования Надымский район (далее - Районная Дума);
2) выборное высшее должностное лицо муниципального образования - глава муниципального образования Надымский район - Председатель Районной Думы муниципального образования Надымский район (далее - Председатель Районной Думы);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования Надымский район (далее - Администрация района);
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район (далее - Контрольно-счетная палата Надымского района).
2.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6.Официальные символы
1.В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами Надымский район имеет официальные символы - герб и флаг, утверждаемые Районной Думой и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Районной Думы.
Глава II.Правовые основы организации местного самоуправления
Статья 7.Местное самоуправление в муниципальном образовании Надымский район
1.Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами автономного округа, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8.Правовая основа местного самоуправления
1.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования.
2.Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 9.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения муниципального образования Надымский район относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
12 ) утратил силу с 1 января 2008 года
13 ) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14 ) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15 ) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
16 ) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17 ) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18 ) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21 ) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета района;
22 ) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23 ) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24 ) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25 ) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальной ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29.1) осуществление муниципального лесного контроля;
29.2) утратил силу
29.3) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
29.4) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
29.5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
29.6) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
Подпункт 29.7 пункта 1 статьи 9 вступает в силу в срок, установленный статьей 5 Федерального закона от 21.07.2014 N 234-ФЗ (пункт 3 решения Районной Думы МО Надымский район от 30.10.2014 N 367).
29.7) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
30) иные вопросы местного значения, установленные статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1.Утратил силу
2.Органы местного самоуправления Надымского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселений, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на межселенных территориях.
3.Утратил силу
4.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Районной Думы.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Надымского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Председателя Районной Думы, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Председателя Районной Думы, депутатов Районной Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2.В целях решения вопросов, связанных с защитой Государственной границы Российской Федерации, органы местного самоуправления Надымского района обладают полномочиями по осуществлению взаимодействия с государственными органами, осуществляющими различные виды контроля на Государственной границе Российской Федерации, созданию условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и осуществляют иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации.
Статья 10.1.Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
8.1) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8.2) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
8.3) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
8.4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
Подпункт 8.5 пункта 1 статьи 10.1 вступает в силу в срок, установленный частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2014 N 256-ФЗ (пункт 4 решения Районной Думы МО Надымский район от 30.10.2014 N 367).
8.5) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
9) иные права, установленные статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.