Устав от 22.11.2005 г № 352

Устав муниципального образования город Муравленко

N 352
Зарегистрирован
Распоряжением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 декабря 2004 года N 1448-р
(свидетельство о государственной
регистрации от 24 декабря 2004 года N 34)
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРАВЛЕНКО
Глава I.Общие положения
Статья 1.Муниципальное образование город Муравленко - городской округ
Муниципальное образование город Муравленко в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 ноября 2004 года N 61-ЗАО "О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования город Муравленко" наделен статусом городского округа с административным центром город Муравленко (далее - муниципальное образование, город Муравленко, город).
Статья 2.Основание города Муравленко
Город Муравленко является городом окружного значения, образованным в составе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в соответствии с Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 06 августа 1990 года N 121 "Об отнесении поселка Муравленковский Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области к категории городов окружного подчинения с наименованием город Муравленко.
Статья 3.Понятие и основные цели местного самоуправления в городе Муравленко
1.Местное самоуправление в муниципальном образовании город Муравленко - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами автономного округа, а также настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Основными целями местного самоуправления в городе Муравленко являются:
1) осуществление деятельности, обеспечивающей условия для удовлетворения жизненных потребностей жителей муниципального образования;
2) создание для жителей условий справедливого использования экономических и финансовых ресурсов муниципального образования;
3) воспитание у каждого жителя чувства ответственности за самостоятельное участие в принятии решений по вопросам местного значения.
Статья 4.Правовая основа местного самоуправления в городе Муравленко
Правовую основу местного самоуправления в городе Муравленко составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Устав (Основной закон) автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Муравленко.
Статья 5.Территория города Муравленко
1.Город Муравленко имеет собственную территорию, которую составляют земли в установленных границах независимо от форм собственности и целевого назначения.
2.Границы территории устанавливаются и изменяются законом автономного округа в соответствии с требованиями федерального законодательства.
3.Изменение границ, преобразование муниципального образования проводится в случаях, установленных федеральным законом.
4.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Городской Думой и проводится в порядке, установленном законом Российской Федерации и законом автономного округа для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 6.Население города Муравленко
1.Население (жители) муниципального образования город Муравленко составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Муравленко.
2.Право на участие в осуществлении местного самоуправления принадлежит жителям муниципального образования - гражданам Российской Федерации.
Жители, являющиеся иностранными гражданами, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 7.Вопросы местного значения города Муравленко
1.К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Муравленко и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Муравленко и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Муравленко;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Муравленко муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Муравленко;
12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти автономного округа), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города Муравленко услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
20) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 года
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города Муравленко, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Муравленко (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Муравленко;
26) утверждение генеральных планов города Муравленко, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Муравленко документации по планировке территории города Муравленко, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Муравленко, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Муравленко, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Муравленко для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Муравленко, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Муравленко, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Муравленко, установление нумерации домов;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Муравленко от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Муравленко;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Муравленко, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Муравленко;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
35) утратил силу с 1 января 2008 года
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Муравленко.
1.1.Исключена
2.Органы местного самоуправления города Муравленко вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Муравленко работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 Устава города Муравленко.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Муравленко в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3.Исключена
Статья 7.1.Права органов местного самоуправления города Муравленко на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1.Органы местного самоуправления муниципального образования город Муравленко имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) утратил силу
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
8) утратил силу
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2.Органы местного самоуправления муниципального образования город Муравленко вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7.2.Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Муравленко обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
Статья 8.Участие муниципального образования город Муравленко в межмуниципальном сотрудничестве
1.Город Муравленко в целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований.
2.Для совместного решения вопросов местного значения Городская Дума вправе принимать решения:
1) об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
2) о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Статья 9.Официальные символы города Муравленко
1.Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые решением Городской Думы и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2.Порядок использования официальных символов определяется решением Городской Думы.
Статья 10.День города Муравленко
Проявляя уважение к историческим традициям города, заботясь об их сохранении и приумножении, устанавливается День города Муравленко.
Днем города Муравленко является первое воскресенье сентября.
Статья 11.Награды и почетные звания муниципального образования город Муравленко
1.За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования жителям города, иным лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед муниципальным образованием, могут вручаться награды, присваиваться почетные звания.
2.Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
Глава II.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления в городе Муравленко
Статья 12.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3.Решение о проведении местного референдума принимается
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Городской Думы и главы Администрации города, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом автономного округа.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и главой Администрации города, оформляется соответственно правовыми актами Городской Думы и Администрации города.
5.Городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Председателя Городской Думы, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа.
6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7.Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на соответствующей территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами и органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения.
8.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа.
Статья 13.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Городской Думой на второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, автономного округа.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
2.1.Утратила силу
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа.
Абзац исключен
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан в количестве 3,0 (три) процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести в органы местного самоуправления проект муниципального правового акта.
2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта устанавливается Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
Статья 15.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе непосредственно, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Непосредственное осуществление территориального общественного самоуправления в городе осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан.
Органы территориального общественного самоуправления могут создаваться в форме совета (комитета) территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
4.Порядок осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
Статья 16.Публичные слушания
1.Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думы или Председателя Городской Думы.
3.На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы преобразования муниципального образования.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний регулируется Положением, утверждаемым решением Городской Думы.
Статья 17.Собрания граждан
1.Собрания граждан проводятся на части территории города для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы, Председателя Городской Думы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы или Председателя Городской Думы, назначается соответственно Городской Думой или Председателем Городской Думы.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой не позднее 15 дней со дня выдвижения инициативы. Решение о назначении собрания граждан, содержащее сведения о времени и месте проведения собрания, публикуется в средствах массовой информации муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания.
Собрание граждан, проводимое в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, назначается и проводится в порядке, предусмотренном уставом территориального общественного самоуправления.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Положением, утверждаемым решением Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится для осуществления полномочий собрания граждан в случаях, предусмотренных Положением, утверждаемым решением Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, определяющими порядок проведения и полномочия собрания граждан.
2.Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяются Положением, утверждаемым решением Городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением, утвержденным решением Городской Думы.
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 21.Другие формы осуществления местного самоуправления
Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления граждане могут участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам автономного округа.
Глава III.Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные органы муниципального образования город Муравленко. Муниципальная служба
Статья 22.Структура органов местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления в городе Муравленко составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Городская Дума города Муравленко (далее - Городская Дума);
2) глава муниципального образования - Председатель Городской Думы города Муравленко (далее - Председатель Городской Думы);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация города Муравленко (далее - Администрация города).
4) Исключен
4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Муравленко (далее - Контрольно-счетная палата).
Статья 23.Городская Дума
1.Городская Дума является представительным коллегиальным выборным органом местного самоуправления.
2.Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Выборы депутатов Городской Думы проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе. 10 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, в соответствии с законодательством о выборах. 10 депутатов избираются по 10 одномандатным избирательным округам на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с законодательством о выборах.
3.Порядок выборов депутатов Городской Думы определяется федеральными законами и законами автономного округа.
4.Городская Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленной численности ее депутатов.
5.Порядок и организация деятельности Городской Думы определяются регламентом Городской Думы, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.
6.Городская Дума обладает правами юридического лица.
7.Юридический адрес Городской Думы: 629603, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Ленина, дом 80.
Статья 24.Депутаты Городской Думы
1.Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Муравленко, имеют право быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2.Срок полномочий депутата Городской Думы - 5 лет.
3.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
4.Депутаты Городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Абзац исключен
5.Депутаты отчитываются о своей деятельности перед избирателями своего избирательного округа не реже одного раза в год.
6.Депутаты Городской Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 25.Компетенция Городской Думы
1.К исключительной компетенции Городской Думы относятся:
1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Председателя Городской Думы в отставку.
2.К компетенции Городской Думы также относятся другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами автономного округа и настоящим Уставом.
Статья 26.Заместитель председателя Городской Думы. Организация деятельности Городской Думы
1.Заместитель председателя Городской Думы избирается Городской Думой по представлению Председателя Городской Думы из числа депутатов Городской Думы в порядке, установленном регламентом Городской Думы.
2.Порядок избрания и прекращения полномочий заместителя председателя Городской Думы устанавливается регламентом Городской Думы. Заместитель председателя Городской Думы подотчетен и подконтролен Городской Думе и Председателю Городской Думы. В случаях и в порядке, установленном регламентом Городской Думы, полномочия заместителя председателя Городской Думы могут быть прекращены досрочно. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы, избранного заместителем председателя Городской Думы, влечет досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Городской Думы.
3.Основной формой работы Городской Думы является заседание.
Глава Администрации города непосредственно участвует в заседаниях Городской Думы. В случаях невозможности непосредственного участия в заседаниях Городской Думы, по его поручению в заседаниях Городской Думы участвует один из заместителей главы Администрации города либо другие уполномоченные должностные лица.
С обязательным участием главы Администрации города на заседаниях Городской Думы обсуждаются проект устава муниципального образования город Муравленко, проект бюджета, отчет об исполнении бюджета.
4.Первое заседание Городской Думы проводится не позднее 15 дней после избрания правомочного состава депутатов Городской Думы. На первом заседании Городской Думы председательствует старейший по возрасту депутат, который ведет заседание до избрания Председателя Городской Думы.
Заседания Городской Думы проводятся в соответствии с календарным планом работы, но не реже одного раза в три месяца.
5.Заседание Городской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
6.Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также иные вопросы, связанные с организацией работы Городской Думы, устанавливаются ее регламентом.
7.Городская Дума на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные комитеты и временные комиссии, численный состав которых и полномочия определяются регламентом Городской Думы и Положениями о постоянных комитетах и временных комиссиях.
8.Финансовое обеспечение Городской Думы гарантируется закреплением ее расходов отдельной строкой в местном бюджете муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Городская Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального образования, предназначенными для обеспечения деятельности Городской Думы и ее депутатов.
Статья 27.Подотчетность Городской Думы
1.В своей деятельности Городская Дума подотчетна населению города Муравленко.
2.Городская Дума своим решением ежегодно утверждает отчет о своей деятельности, который публикуется в средствах массовой информации.
Для обсуждения ежегодного отчета о деятельности Городской Думы по инициативе населения или Городской Думы может проводиться конференция граждан.