Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 02.11.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
проанализировав жалобу участника размещения заказа ООО «Каваг-Сервис» (г. Москва) на соответствие требованиям ст. 57 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Каваг-Сервис» на действия Заказчика – ГУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа», Уполномоченного органа - Департамента государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку спецтехники (открытый аукционы № 753А-2010, по лотам №№ 8, 14).
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона. По истечении указанного срока обжалование вышеуказанных действий осуществляется только в судебном порядке.
В соответствии с ч. 5 ст. 10 Закона о размещении заказов, нарушение положений Закона о размещении заказов является основанием для признания судом, арбитражным судом недействительным размещения заказа по иску заинтересованного лица (в том числе и ООО «Каваг-Сервис»).
Жалоба ООО «Каваг-Сервис» была направлена в адрес Ямало-Ненецкого УФАС России .
Протокол аукциона (по лотам №№ 8, 14) № pra_2_753А-2010 датирован 14.10.2010г.
Согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если: жалоба подана по истечении срока, указанного в ч. 2 ст. 57 Закона о размещении заказов.
Между тем, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа приходит к выводу, что в действиях участников аукциона 753А-2010 (по лоту № 14) имеются признаки нарушения ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которой запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков).
Согласно протоколу аукциона от 14.10.2010 № pra_2_753А-2010 по лоту № 14, к участию в аукционе было допущено 6 участников аукциона, тогда как на аукцион явились 4 участника. В результате проведения аукциона цена контракта была снижена только на 1 шаг (на 0,5% от начальной (максимальной) цены контракта). Государственный контракт был заключен по цене .
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 59 Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия
Решила:
Жалоба участника размещения заказа ООО «Каваг-Сервис» на действия Заказчика – ГУ «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа», Уполномоченного органа - Департамента государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку спецтехники (открытый аукцион № 753А-2010, по лотам №№ 8, 14) не подлежит рассмотрению, как поданная с нарушением требований Закона о размещении заказов.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
Л.Н. Погорелова