Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 19.11.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Центр технического проектирования», на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район, в части отсутствия в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок конкретных причин для отклонения котировочной заявки Общества,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Центр технического проектирования» (г. Надым) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Надымский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на выполнение кадастровых работ по заявке Администрации МО п. Пангоды (запрос котировок № 548/04-10 ЗК).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Центр технического проектирования», Единой комиссией были нарушены требования ч. 4 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части отсутствия в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок конкретных причин для отклонения котировочной заявки Общества.
На рассмотрение дела № 04-01/221-2010 представители Заказчика, Уполномоченного органа, ООО «Центр технического проектирования» не явились.
О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены.
Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Центр технического проектирования» в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на выполнение кадастровых работ по заявке Администрации МО п. Пангоды (запрос котировок № 548/04-10 ЗК). Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
1.Частью 4 ст. 47 Закона о размещении заказов определено, что протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение, о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки:
1) если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок,
2) если предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 12.11.2010 № 577/04-10 ЗК заявка ООО «Центр технического проектирования» была отклонена Единой комиссией в связи с несоответствием требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок..
Следовательно, Протокол содержал все сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов.
2.Размещение муниципального заказа по заявке Администрации муниципального образования п. Пангоды на выполнение кадастровых работ проводилось в форме запроса котировок.
Извещение № 548/04-10 ЗК о проведении запроса котировок на выполнение кадастровых работ по заявке Администрации муниципального образования п. Пангоды размещено на официальном сайте в сети Интернет и в газете «Рабочий Надыма».
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок № 548/04-10 ЗК было установлено следующее требование к форме (оформлению) котировочной заявки: «В случае, если котировочная заявка насчитывает более одного листа, все листы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью (для юридических лиц) и заверены подписью уполномоченного лица участника размещения заказа на прошивке».
Данное требование к форме (оформлению) при подготовке котировочной заявки ООО «Центр технического проектирования» выполнено не было. Единой комиссией по размещению муниципального заказа в соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа было принято решение отклонить котировочную заявку ООО «Центр технического проектирования», как несоответствующую требованиям к оформлению, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Следовательно, членами Единой комиссии было принято правомерное решение относительно отклонения ООО «Центр технического проектирования».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Центр технического проектирования» (г. Надым) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Надымский район при размещении муниципального заказа на выполнение кадастровых работ по заявке Администрации МО п. Пангоды (запрос котировок № 548/04-10 ЗК) необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина