Решение от 15.11.2005 г № 38

Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Салехард

В целях реализации статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 19 Устава муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:
1.Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Салехард.
2.Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 2, 3, 4 и 5 пункта 1.6 Положения, которые вступают в силу с 1 января 2006 года.
Глава города
А.М.СПИРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД САЛЕХАРД
Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 19 Устава муниципального образования город Салехард (далее - муниципальное образование), направлено на реализацию права жителей муниципального образования на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования.
1.Общие положения
1.1.Публичные слушания - обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования.
1.2.Публичные слушания проводятся в целях:
- доведения до населения муниципального образования полной и точной информации о рассматриваемых проектах муниципальных правовых актов;
- оценки отношения населения муниципального образования к рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов;
- инициирования народной правотворческой инициативы;
- выявления предложений и рекомендаций со стороны населения муниципального образования в отношении готовящихся решений органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы всех жителей муниципального образования.
1.3.Публичные слушания проводятся по инициативе:
- населения муниципального образования;
- Городской Думы;
- Председателя Городской Думы города Салехарда.
1.4.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой, а проводимые по инициативе Председателя Городской Думы города Салехарда - Председателем Городской Думы города Салехарда.
1.5.В муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний должны присутствовать:
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний;
- тема слушаний;
- дата, время и место проведения слушаний;
- указание на орган Городской Думы муниципального образования, непосредственно ответственный за подготовку, организацию и проведение слушаний.
1.6.Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования;
5) иные вопросы, прямо предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
1.7.Документы, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер. Указанные документы учитываются органами местного самоуправления при принятии соответствующих решений.
1.8.Публичные слушания предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу.
1.9.Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:
- публичные слушания в Городской Думе;
- рассмотрение на заседании Городской Думы муниципального образования проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности;
- массовое обсуждение населением муниципального образования проектов муниципальных правовых актов.
2.Участники публичных слушаний
2.1.Участниками публичных слушаний могут быть:
- граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления;
- депутаты Городской Думы;
- должностные лица Администрации муниципального образования;
- представители политических партий, движений, профессиональных и творческих союзов, органов территориального общественного самоуправления, общественных, национальных, религиозных объединений и иных некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории муниципального образования;
- представители предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования.
3.Порядок формирования инициативной группы граждан по организации проведения публичных слушаний
3.1.Для решения вопроса о начале процедуры подготовки публичных слушаний по инициативе населения создается инициативная группа по организации проведения публичных слушаний (далее - инициативная группа) в количестве не менее 15 жителей муниципального образования.
3.2.Членом инициативной группы может быть гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования.
3.3.Решение о создании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания. Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно составлять не менее 50 человек. Для ведения собрания и оформления протокола собрания избираются председатель и секретарь собрания.
3.4.Решение о создании инициативной группы оформляется протоколом собрания граждан, в котором:
- формулируется намерение внести заявление о проведении публичных слушаний;
- обосновывается необходимость рассмотрения проекта муниципального правового акта на публичных слушаниях.
4.Порядок регистрации инициативной группы граждан по организации проведения публичных слушаний
4.1.Протокол собрания граждан, заверенный председателем и секретарем собрания, со списком его участников и списком инициативной группы передается для регистрации инициативной группы в комиссию по обеспечению участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления (далее - Комиссия). В списке инициативной группы указываются фамилия, имя, отчество членов инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа. К протоколу прилагается текст заявления о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании.
4.2.Решение о регистрации инициативной группы должно быть принято Комиссией в течение 10 дней со дня получения протокола собрания граждан и приложений к нему. После проверки правильности представленных документов Комиссия выдает представителям инициативной группы свидетельство о регистрации инициативной группы (приложение N 1) и соответствующие удостоверения членам инициативной группы (приложение N 2), подписанные председателем Комиссии. Свидетельство и удостоверения выдаются не позднее 5 дней с момента принятия решения о регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30 дней со дня его выдачи.
4.3.Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть нарушение действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок организации проведения публичных слушаний, Устава муниципального образования, настоящего Положения. При отказе в регистрации инициативной группе выдается письменное мотивированное решение Комиссии.
4.4.Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей в поддержку заявления о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании.
5.Сбор подписей в поддержку заявления о проведении публичных слушаний
5.1.Для поддержки заявления о проведении публичных слушаний необходимо собрать подписи не менее одного процента от числа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования.
5.2.Срок сбора подписей не должен превышать одного месяца со дня выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы. Если в течение срока, отведенного на сбор подписей, необходимое количество подписей не будет собрано, дальнейший сбор подписей прекращается.
5.3.Осуществлять сбор подписей вправе гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования.
5.4.Подписи в поддержку заявления о проведении публичных слушаний собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение N 3), содержащие наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.
5.5.Житель муниципального образования, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования, поддерживающий заявление о проведении публичных слушаний, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (наименование города, микрорайона, улицы, номера дома и квартиры), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
5.6.Каждый подписной лист подписывается лицом, производившим сбор подписей, с указанием его места жительства, номера и серии паспорта или документа, его заменяющего, даты сбора подписей. Подписной лист заверяется членом инициативной группы, с указанием места его жительства, номера и серии паспорта или документа, его заменяющего, даты заверения подписного листа.
5.7.Заполненные подписные листы направляются в инициативную группу. Инициативная группа проверяет правильность заполнения подписных листов. На каждом подписном листе проставляется число действительных подписей.
5.8.Никто на территории муниципального образования не вправе препятствовать работе инициативной группы по сбору подписей под заявлением о проведении публичных слушаний, если данная работа проводится с соблюдением требований настоящего Положения.
5.9.Каждый житель муниципального образования имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против проведения публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку заявления о проведении публичных слушаний.
5.10.Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
5.11.Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
5.12.После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол (приложение N 4), который подписывается не менее чем 3 членами инициативной группы. Подписные листы нумеруются, сброшюровываются и вместе с итоговым протоколом направляются в Комиссию не позднее 18 часов по местному времени последнего дня действия свидетельства о регистрации инициативной группы.
6.Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах
6.1.После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в Комиссию итоговые документы:
- итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей;
- пронумерованные и сброшюрованные подписные листы;
- сопроводительное письмо, в котором должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу на публичных слушаниях, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
6.2.Комиссия может отказать в принятии итоговых документов только в случае нарушения требований данного Положения, предъявляемых к перечню документов, прилагаемых к заявлению о проведении публичных слушаний. В случае отказа в принятии документов инициативной группе граждан выдается письменный мотивированный ответ Комиссии.
6.3.Отказ в принятии итоговых документов не является препятствием для повторной подачи документов для организации проведения публичных слушаний при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ, в сроки действия свидетельства о регистрации инициативной группы.
6.4.В десятидневный срок со дня получения Комиссией итоговых документов инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
6.5.В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей) органы местного самоуправления муниципального образования вправе не принимать решение о назначении публичных слушаний.
6.6.Если в результате проверки будут обнаружены подписные листы неустановленной формы или отдельные неправильно оформленные подписи, то такие подписные листы и подписи считаются недействительными и исключаются из общего числа подписей под заявлением о проведении публичных слушаний. Если при этом общее число голосов в поддержку заявления окажется менее одного процента жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования, заявление о проведении публичных слушаний снимается с дальнейшего рассмотрения. Инициативной группе направляется мотивированное решение Комиссии об отказе принятия к рассмотрению заявления о проведении публичных слушаний.
6.7.По результатам проверки итоговых документов Комиссия принимает решение о принятии к рассмотрению заявления о проведении публичных слушаний и направляет проект решения о назначении публичных слушаний в Городскую Думу.
6.8.Днем внесения заявления о проведении публичных слушаний считается дата предоставления в Комиссию итоговых документов, перечисленных в пункте 6.1 настоящего Положения.
7.Информирование населения о предстоящих публичных слушаниях
7.1.Орган местного самоуправления, вынесший решение о назначении публичных слушаний, не позднее чем за 10 дней до проведения слушаний обязан оповестить жителей об их проведении одним из трех способов (либо их сочетанием):
1) в форме публикации в печатном издании;
2) в форме сообщения по местному радио или телевизионному каналу;
3) в форме публичных объявлений в специально отведенных местах.
7.2.Текст оповещения о предстоящих публичных слушаниях должен содержать следующую информацию:
- о предмете слушаний;
- о форме, дате, месте и времени проведения публичных слушаний;
- о дате, месте и времени предварительного ознакомления с проектом муниципального правового акта, документами и материалами к публичным слушаниям.
8.Публичные слушания в Городской Думе
8.1.Публичные слушания в Городской Думе - обсуждение депутатами Городской Думы и иными заинтересованными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием жителей муниципального образования.
8.2.Публичные слушания в Городской Думе проводятся по инициативе Городской Думы или по инициативе группы жителей муниципального образования численностью не менее одного процента от числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования.
8.3.Подготовка и проведение публичных слушаний в Городской Думе, проводимых по инициативе населения, должны быть осуществлены в 30-дневный срок со дня предоставления в Комиссию итоговых документов инициаторов такого рассмотрения.
8.4.Решение о назначении публичных слушаний в Городской Думе принимается в форме постановления Председателя Городской Думы.
Председатель Городской Думы возлагает ответственность за подготовку, организацию и проведение слушаний на комитет (комиссию) Городской Думы, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
8.5.В целях организации публичных слушаний комитет (комиссия) Городской Думы, ответственный за их подготовку и проведение:
- формирует список вопросов, предложений, поступивших от инициаторов слушаний, и обеспечивает своевременное его доведение до соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц, депутатов Городской Думы;
- организует прием заявок на участие в публичных слушаниях;
- формирует список участников, выступающих на публичных слушаниях;
- проводит, в случае необходимости, консультации с инициаторами публичных слушаний и иными заинтересованными лицами;
- обеспечивает заинтересованным лицам возможность ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, документами и материалами по теме публичных слушаний.
8.6.Предварительный состав участников публичных слушаний определяется комитетом (комиссией) Городской Думы, ответственным за их подготовку и проведение. В ходе подготовки к публичным слушаниям состав участников может расширяться за счет поступивших заявок на участие в слушаниях.
8.7.Заявка на участие в публичных слушаниях подается на имя председателя комитета (комиссии) Городской Думы, ответственного за подготовку и проведение слушаний. К заявке прилагается решение собрания группы жителей муниципального образования численностью не менее 15 человек, делегирующих своего представителя для участия в публичных слушаниях, либо выписка из протокола заседания руководящих органов политических партий и общественных объединений, принявших решение об участии в публичных слушаниях.
8.8.Прием заявок на участие в публичных слушаниях начинается с момента оповещения жителей муниципального образования о назначении публичных слушаний и прекращается за один день до их проведения.
8.9.Не может быть отказано в участии в публичных слушаниях как минимум десяти заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим в адрес организаторов слушаний письменную заявку на участие в публичных слушаниях. При наличии свободных мест в зале, где проводятся публичные слушания, не может быть отказано в участии в слушаниях иным заинтересованным лицам.
8.10.Обязательному приглашению к участию в публичных слушаниях подлежат:
- представители политических партий;
- представители общественных объединений и некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания;
- должностные лица структурных подразделений Администрации муниципального образования, к компетенции которых относится выносимый на слушания вопрос;
- руководители учреждений, предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования в сфере, соответствующей теме слушаний;
- в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей муниципального образования - представители данной инициативной группы.
Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
8.11.Информационные материалы к публичным слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся комитетом (комиссией) Городской Думы, ответственным за подготовку и проведение слушаний.
8.12.Председательствующим на публичных слушаниях может быть Председатель Городской Думы, заместитель Председателя Городской Думы, председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Городской Думы, ответственного за подготовку и проведение слушаний.
8.13.Публичные слушания открываются председательствующим, который информирует о теме обсуждения, порядке (регламенте) слушаний и составе участников. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
8.14.Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. Продолжительность выступлений участников публичных слушаний не должна превышать:
20 минут - для доклада;
15 минут - для содоклада;
10 минут - для выступлений в прениях;
3 минуты - по порядку ведения слушаний, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов, справок, повторных выступлений и ответов.
В исключительных случаях, с согласия большинства участников слушаний, председательствующий вправе продлить время для выступлений.
8.15.В ходе публичных слушаний, если участники не примут решения об ином режиме их проведения, через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на 15 минут.
8.16.Публичные слушания в зависимости от повестки дня могут проходить один или несколько дней. Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 17 часов по местному времени.
8.17.Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о прекращении слушаний или об их продолжении в другое время. В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям политических партий, общественных и некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, а также как минимум десяти заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим в адрес организаторов слушаний письменную заявку на участие в публичных слушаниях.
8.18.На публичных слушаниях ведется протокол, в котором указываются дата и место их проведения, список всех зарегистрированных участников публичных слушаний, фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря, результаты голосования и принятые итоговые документы. В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний. Протокол подписывается председательствующим на слушаниях и секретарем.
9.Рассмотрение на заседании Городской Думы муниципального образования проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности
9.1.Проект муниципального правового акта может быть рассмотрен на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности.
9.2.Рассмотрение проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы с участием представителей общественности проводится по инициативе Городской Думы или по инициативе группы жителей муниципального образования численностью не менее одного процента от числа избирателей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
Абзац исключен
9.3.Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения на заседании Городской Думы с участием представителей общественности, проводимого по инициативе населения, должны быть осуществлены в 30-дневный срок со дня предоставления в Комиссию итоговых документов инициаторов такого рассмотрения.
9.4.Решение о назначении рассмотрения проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы с участием представителей общественности принимается в форме постановления председателя Городской Думы. Председатель Городской Думы возлагает ответственность за подготовку, организацию и проведение слушаний на комитет (комиссию) Городской Думы, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
Абзац исключен
9.5.В целях организации публичных слушаний в форме рассмотрения на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности комитет (комиссия) Городской Думы муниципального образования, ответственный за их подготовку и проведение:
- формирует список вопросов, предложений, поступивших от инициаторов слушаний, и обеспечивает своевременное его доведение до соответствующих органов местного самоуправления, должностных лиц, депутатов Городской Думы;
- организует прием заявок на участие в публичных слушаниях;
- формирует список участников, выступающих на публичных слушаниях;
- проводит в случае необходимости консультации с инициаторами публичных слушаний и иными заинтересованными лицами;
- обеспечивает заинтересованным лицам возможность ознакомления с проектами муниципальных правовых актов, документами и материалами по теме публичных слушаний.
9.6.Предварительный состав участников рассмотрения проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности определяется, соответственно, комитетом (комиссией) Городской Думы муниципального образования, ответственным за их подготовку и проведение. В ходе подготовки к публичным слушаниям состав участников может расширяться за счет поступивших заявок на участие в слушаниях.
9.7.Заявка на участие в рассмотрении проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности подается на имя председателя комитета (комиссии) Городской Думы муниципального образования, ответственного за подготовку и проведение слушаний. К заявке прилагается решение собрания группы жителей муниципального образования численностью не менее 15 человек, делегирующих своего представителя для участия в публичных слушаниях, либо выписка из протокола заседания руководящих органов политических партий и общественных объединений, принявших решение об участии в публичных слушаниях.
9.8.Прием заявок на участие в рассмотрении проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности начинается с момента оповещения жителей муниципального образования о назначении публичных слушаний и прекращается за один день до их проведения.
9.9.Не может быть отказано в участии в рассмотрении проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности как минимум десяти заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим в адрес организаторов слушаний письменную заявку на участие в публичных слушаниях. При наличии свободных мест в зале, где проводятся заседания Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности, не может быть отказано в участии в слушаниях иным заинтересованным лицам.
9.10.Обязательному приглашению к участию в рассмотрении проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности подлежат:
- представители политических партий;
- представители общественных объединений и некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания;
- члены комитетов (комиссий) Городской Думы, к компетенции которых относится выносимый на слушания вопрос;
- должностные лица структурных подразделений Администрации муниципального образования, к компетенции которых относится выносимый на слушания вопрос;
- руководители учреждений, предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования в сфере, соответствующей теме слушаний;
- в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей муниципального образования - представители данной инициативной группы.
Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
9.11.Информационные материалы к рассмотрению проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся, соответственно, комитетом (комиссией) Городской Думы и структурным подразделением Администрации муниципального образования, ответственным за подготовку и проведение слушаний.
9.12.Председательствующий при рассмотрении проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы с участием представителей общественности определяется в соответствии с регламентом Городской Думы.
Абзац исключен
9.13.Порядок рассмотрения проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности определяется, соответственно, регламентом Городской Думы муниципального образования.
9.14.Продолжительность рассмотрения проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о прекращении слушаний или об их продолжении в другое время. В любом случае право выступления при рассмотрении проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности должно быть предоставлено представителям политических партий, общественных и некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, а также как минимум десяти заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим в адрес организаторов слушаний письменную заявку на участие в публичных слушаниях.
9.15.При рассмотрении проекта муниципального правового акта на заседании Городской Думы муниципального образования с участием представителей общественности ведется протокол, в котором указываются дата и место их проведения, список всех зарегистрированных участников публичных слушаний, фамилия, имя, отчество председательствующего, секретаря, результаты голосования и принятые итоговые документы. В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников рассмотрения проекта муниципального правового акта по каждому из обсуждаемых вопросов, высказанные ими в ходе слушаний. Протокол подписывается председательствующим на слушаниях и секретарем.
10.Массовое обсуждение населением муниципального образования проектов муниципальных правовых актов
10.1.На массовое обсуждение населением муниципального образования (далее - массовое обсуждение) могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития муниципального образования.
10.2.Публичные слушания в форме массового обсуждения проводятся по инициативе Председателя Городской Думы города Салехарда. Решение о назначении публичных слушаний в форме массового обсуждения принимается постановлением Председателя Городской Думы города Салехарда. Председатель Городской Думы города Салехарда возлагает ответственность за подготовку, организацию и проведение слушаний на комитет (комиссию) Городской Думы, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
10.3.Сроки массового обсуждения проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более двух месяцев с момента их официального опубликования (обнародования), если иное не определено законодательством Российской Федерации.
10.4.Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на массовое обсуждение, могут рассматриваться на собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов), заседаниях и форумах политических партий, общественных объединений и некоммерческих организаций, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
10.5.Предложения и замечания, вынесенные в ходе обсуждения, поступают в срок не позднее 10 дней с момента окончания массового обсуждения в комитет (комиссию) Городской Думы, к компетенции которого относится вынесенный на обсуждение вопрос, где обобщаются и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов.
10.6.В течение 14 дней со дня окончания массового обсуждения официальному опубликованию (обнародованию) в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные в ходе обсуждения проекта муниципального правового акта, с указанием их авторов.
11.Итоговые документы публичных слушаний
11.1.Итоговые документы публичных слушаний принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих участников слушаний.
11.2.По результатам публичных слушаний могут быть приняты:
- рекомендации органам местного самоуправления, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям, действующим на территории муниципального образования;
- обращения к жителям муниципального образования;
- иные формы выражения позиции участников публичных слушаний в отношении рассматриваемых вопросов.
11.3.К итоговым документам прилагается:
- протокол, в котором отражается ход обсуждения вопросов и все высказанные в ходе дискуссии мнения и предложения, в том числе и не вошедшие в итоговые документы слушаний;
- иные документы и материалы, использованные участниками публичных слушаний.
11.4.Итоговые документы, принятые на публичных слушаниях, представляются в соответствующий орган местного самоуправления в срок не позднее 10 дней с момента проведения публичных слушаний.
11.5.Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в течение 14 дней с момента проведения публичных слушаний.
12.Рассмотрение итоговых документов публичных слушаний
12.1.Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному рассмотрению Городской Думой города Салехарда.
12.2.Итоговые документы публичных слушаний учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих решениям, принятым на публичных слушаниях, указанные органы обязаны в течение 14 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.
13.Заключительные положения
13.1.Материально-техническое, организационное и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, производится за счет средств инициаторов слушаний.