Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 16.07.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Торенс Вэй» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Шурышкарский район при размещении муниципального заказа на поставку котлов КВр-1,45 или эквивалент, с ручной подачей угля, в легкой обмуровке для котельных №1 и №2 с. Мужи (открытый аукцион № 60),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Торенс Вэй» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Шурышкарский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку котлов КВр-1,45 или эквивалент, с ручной подачей угля, в легкой обмуровке для котельных №1 и №2 с. Мужи (открытый аукцион № 60).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Торенс Вэй», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества.
Из представленных возражений на жалобу Администрации МО Шурышкарский район следует, что ООО «Торенс Вэй» в своей аукционной заявке не предоставило сертификаты соответствия на предлагаемую продукцию, как того требовала потребность муниципального заказчика, являющаяся неотъемлемой частью аукционной документации.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку котлов КВр-1,45 или эквивалент, с ручной подачей угля, в легкой обмуровке для котельных №1 и №2 с. Мужи (открытый аукцион № 60), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.
В потребности Муниципального заказчика (приложение № 1 к документации об аукционе) выставлены требования о наличии в составе аукционной заявки сертификатов соответствия на поставляемый товар.
В соответствии с постановлением Госстандарта от 30.07.2007 № 64 «О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии» товар, который является предметом торгов (котлы водонагревательные), подлежит обязательной сертификации.
Сертификаты соответствия – это документы, подтверждающие соответствие товаров или продукции установленным требованиям, положениям стандартов, технических регламентов, сводов правил как по качеству, так и по безопасности.
Частью 2 ст.456 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.
Сертификаты качества – это документы, которые подтверждает качество поставляемой продукции на соответствие условиям договора. Данные документы подтверждают качество конкретной партии поставляемого товара.
Следовательно, требование заказчика, уполномоченного органа о наличии в составе заявки сертификатов соответствия не является нарушением п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов.
В заявке на участие в аукционе ООО «Торенс Вэй» предложил поставить котлы водонагревательные Квр-1.45, между тем в предоставленном сертификате соответствия данный вид продукции отсутствовал.
На основании вышеизложенного, Единая комиссия обоснованно отклонила заявку участника размещения заказа ООО «Торенс Вэй» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Торенс Вэй» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Шурышкарский район при размещении муниципального заказа на поставку котлов КВр-1,45 или эквивалент, с ручной подачей угля, в легкой обмуровке для котельных №1 и №2 с. Мужи (открытый аукцион № 60), необоснованной.
О.С. Гаврилова
К.А. Созонов
А.А. Рябиков