Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 23.07.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобы участников размещения заказа ООО «Арт-Сервис» (г. Балашиха), ООО «Тубиэс» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению государственных заказов для нужд Отделения ПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управлений (Отделов) ПФР Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку картриджей и фото-барабанов для лазерных принтеров для нужд Отделения ПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управлений (Отделов) ПФР Ямало-Ненецкого автономного округа (открытый аукцион в электронной форме № ТАТ10062500026),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступили на рассмотрение жалобы участников размещения заказа ООО «Арт-Сервис» (г. Балашиха), ООО «Тубиэс» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению государственных заказов для нужд Отделения ПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управлений (Отделов) ПФР Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку картриджей и фото-барабанов для лазерных принтеров для нужд Отделения ПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управлений (Отделов) ПФР Ямало-Ненецкого автономного округа (открытый аукцион в электронной форме № ТАТ10062500026).
Из содержания жалоб следует.
По мнению ООО «Арт-Сервис» (г. Балашиха), ООО «Тубиэс» (г. Москва), Единой комиссией были нарушены требования ч. 5 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе в электронной форме Обществ.
Из представленных возражений на жалобу Заказчика – ОПФР (ГУ) по ЯНАО следует, что Единая комиссия при принятии решения об отказе в участии в аукционе в электронной форме участников размещения заказа ООО «Арт-Сервис», ООО «Тубиэс» руководствовалась требованиями п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, по причине несоответствия сведений, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона, требованиям документации об аукционе.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:
1) согласие участника размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе;
2) сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, о размере, об упаковке, отгрузке товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об открытом аукционе в электронной форме. Указание таких сведений не требуется в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или для использования этого товара при выполнении работ, оказании услуг.
В соответствии с разделом II аукционной документации в заявке на участие в аукционе должна быть указана информация (наименование производителя, марка и номер модели каждого типа поставляемого товара), позволяющая однозначно определить предлагаемый к поставке товар.
1.Участник размещения заказа ООО «Арт-Сервис» по позициям №№ 1-5 заявки предложил поставить картриджи не тех торговых марок, которые указывались заказчиком, а эквивалент требуемых. При этом было указано наименование картриджа, совместимость с принтерами, ресурс картриджа, то, что эти картриджи производятся ООО «Арт-Сервис», а также то, что товарных знак у предлагаемых картриджей – эквивалент.
Товарный знак - это обозначения, которые предназначены для индивидуализации товаров и позволяют отличать товары одних производителей от других, и подлежит специальной регистрации. Товарный знак может состоять из одного или нескольких характерных слов, букв, цифр, рисунков или изображений, эмблем, монограмм или подписей, цветов или комбинаций цветов, может быть трехмерным. Также может состоять из комбинации вышеописанных элементов.
Информация о товаре, указанная в заявке на участие в аукционе ООО «Арт-Сервис», не позволила однозначно определить предлагаемый к поставке товар, следовательно, заявка данного участника обоснованно была отклонена Единой комиссией в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
2.Участник размещения заказа ООО «Тубиэс» по позициям №№ 1-4 заявки предложил поставить картриджи не тех торговых марок, которые указывались заказчиком, а эквивалент требуемых. При этом была указана торговая марка эквивалента, и одновременно в скобочках указывалось «аналог Самсунг», что подразумевает двусмысленное толкование.
Информация о товаре, указанная в заявке на участие в аукционе ООО «Тубиэс», не позволила однозначно определить предлагаемый к поставке товар, следовательно, заявка данного участника обоснованно была отклонена Единой комиссией в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобы участников размещения заказа ООО «Арт-Сервис» (г. Балашиха), ООО «Тубиэс» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению государственных заказов для нужд Отделения ПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управлений (Отделов) ПФР Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку картриджей и фото-барабанов для лазерных принтеров для нужд Отделения ПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управлений (Отделов) ПФР Ямало-Ненецкого автономного округа (открытый аукцион в электронной форме № ТАТ10062500026), необоснованными.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
О.С. Гаврилова
М.Р. Крангач