Постановление от 01.06.2011 г № 311
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги «Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 22.10.2010 N 587, Реестром муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 03.10.2010 N 615, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности".
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации, начальника муниципального учреждения "Управление градостроительства и землепользования Администрации города Лабытнанги" Самойлова И.В.
Глава Администрации
С.В.КАРАСЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УПРАВЛЕНИЕ
И РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по управлению и распоряжению земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности (далее - муниципальная услуга), определяет сроки, требования, условия предоставления муниципальной услуги, последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получатели муниципальной услуги.
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются граждане и организации либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица (далее - заявители).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга "Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности" предоставляется Администрацией города Лабытнанги и непосредственно реализуется через муниципальное учреждение "Управление градостроительства и землепользования Администрации города Лабытнанги" (далее - управление градостроительства).
2.3.Результаты предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Выдача решения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и организациям для строительства или выдача мотивированного отказа;
2.3.2.Выдача решения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и организациям, для целей, не связанных со строительством, или выдача мотивированного отказа;
2.3.3.Выдача решения или отказ о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и организациям, и на которых расположены здания, строения, сооружения, или выдача мотивированного отказа;
2.3.4.Выдача решения о резервировании либо изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;
2.3.5.Выдача решения или отказ об установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Выдача решения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и организациям или выдача мотивированного отказа должны быть выданы не позднее чем через 30 дней со дня представления заявления и соответствующих документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги регулируется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе";
Уставом муниципального образования город Лабытнанги;
Положением о муниципальном учреждении "Управление градостроительства и землепользования Администрации города Лабытнанги", утвержденным решением Городской Думы от 19.11.2010 N 244;
решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 26.01.2007 N 213 "Об утверждении генерального плана городского округа Лабытнанги";
решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2008 N 557 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Лабытнанги".
2.6.Перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.В целях предоставления муниципальной услуги заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов, предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента.
2.6.2.Для предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов заявителем представляется заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в котором должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование и проектно-строительные расчеты.
2.6.3.Для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, заявителем подается заявление с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, испрашиваемого срока аренды.
2.6.4.Для предоставления земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, заявителем представляется заявление.
К заявлению прилагаются документы, перечень которых утвержден приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370, а именно:
2.6.4.1.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.6.4.2.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц).
2.6.4.3.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.4.4.Выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке).
2.6.4.5.Выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 2.6.4.4, к Заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок.
2.6.4.6.Выданный не позднее чем за три месяца до подачи Заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.
2.6.4.7.Копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством.
2.6.6.На основании письменного обращения заявителя предоставление муниципальной услуги может быть временно приостановлено либо прекращено. При этом копии поданных документов остаются в управлении градостроительства.
2.6.7.На основании письменного обращения заявителя предоставление муниципальной услуги может быть вновь возобновлено.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
неразборчиво написанные тексты заявления и прилагаемых документов;
написанные карандашом тексты заявления и прилагаемых документов;
заявления и прилагаемые документы, имеющие серьезные повреждения, наличие которых не позволит однозначно истолковать их содержание;
наличие в заявлении и прилагаемых документах приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений.
2.7.2.Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов. Повторная подача полного пакета документов возможна при условии устранения препятствий, вызвавших отказ.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и организациям является:
непредставление или представление не в полном объеме документов, содержащихся в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента;
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;
испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте или изъятым из оборота;
земельный участок не находится в муниципальной собственности и не относится к земельным участкам, указанным в пункте 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
заявитель не имеет в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здание, строение, сооружение, расположенное на испрашиваемом земельном участке;
Федеральным законом установлен запрет на приватизацию земельного участка.
2.8.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторной подачи документов. Повторная подача полного пакета документов возможна при условии устранения препятствий, вызвавших отказ.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Время ожидания в очереди при обращении в управление градостроительства для получения консультации, сдачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и получении результатов предоставления муниципальной услуги не должно превышать тридцати минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления.
2.12.Требования к месту (помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером и принтером.
2.12.2.Место ожидания должно быть оборудовано стульями, столом для заполнения запросов, информационными стендами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.13.2.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги производится посредством размещения:
на официальном сайте Администрации города Лабытнанги по адресу www.adminlbt.ru;
в средствах массовой информации;
на информационных стендах управления градостроительства следующей информации:
полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов отдела, осуществляющих прием и консультирование заявителей;
перечень документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.13.3.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги производится путем консультаций специалистами управления градостроительства (далее - специалисты отделов) при личном обращении, по телефону, письменно.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты управления градостроительства, график работы отделов (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.13.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность и полнота;
четкость в изложении;
удобство и доступность получения;
оперативность предоставления информации.
2.13.5.Обязанности специалистов отделов при подготовке ответов на устные и письменные обращения заявителей.
При устном информировании и (или) консультировании специалисты отделов должны принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты отделов могут предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования и (или) консультирования.
Письменное обращение направляется в адрес управления градостроительства либо предоставляется лично в приемную управления градостроительства. При письменном обращении информирование и (или) консультирование осуществляется путем почтовых отправлений в адрес заявителя.
Начальник управления градостроительства определяет структурное подразделение и направляет обращение для рассмотрения вопроса и подготовки ответа по существу.
Ответ, подписанный начальником управления градостроительства, предоставляется в письменной, простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя (специалиста отдела) не позднее тридцати дней с момента подачи в установленном порядке письменного обращения.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) Регистрация заявления о приобретении прав на земельный участок и прием документов для предоставления муниципальной услуги.
2) Рассмотрение заявления и приложенных документов.
3) Принятие решения о предоставлении земельных участков или об отказе в предоставлении земельных участков.
4) Принятие решения о резервировании, изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд.
5) Принятие решения об установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) или отказ в установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
3.1.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, без предварительного согласования мест размещения объектов, включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение работ по формированию земельного участка;
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3.2.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием от заявителя документов;
2) проверка принятых документов;
3) рассмотрение принятых документов;
4) принятие решения о выборе земельного участка для строительства либо отказ;
5) выбор земельного участка для строительства и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
6) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.
3.3.Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов;
2) проверка принятых документов;
3) рассмотрение принятых документов;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка либо отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.4.Предоставление земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения, включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения, сооружения;
2) проверка документов;
3) рассмотрение принятых документов;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
5) изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровой карте;
6) принятие решения о предоставлении земельного участка.
3.5.Резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков, включает следующие административные процедуры:
1) принятие решения о резервировании либо изъятии, в том числе путем выкупа земельного участка;
2) информирование собственников, владельцев, пользователей земельных участков о предстоящей процедуре резервирования либо изъятии, в том числе путем выкупа земельного участка;
3) опубликование решения о резервировании либо изъятии, в том числе путем выкупа земельного участка;
4) заключение Соглашения о выкупе земельного участка или обмене на равноценный земельный участок;
5) составление Акта приема-передачи земельного участка.
3.6.Установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) включает следующие административные процедуры:
1) прием заявления и документов, необходимых для установления права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
2) проверка документов;
3) рассмотрение принятых документов;
4) отказ в предоставлении муниципальной услуги;
5) принятие решения о проведении общественных слушаний по установлению права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
6) опубликование решения о проведении общественных слушаний по установлению права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
7) проведение общественных слушаний по установлению права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
8) принятие решения об установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком.
Процедуры предоставления муниципальной услуги завершаются путем получения заявителем одного из следующих документов:
копии решения о предоставлении земельного участка в собственность и договора купли-продажи земельного участка;
копии решения о предоставлении земельного участка в аренду и договора аренды земельного участка;
копии решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
копии решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование и договора безвозмездного срочного пользования;
копии решения о резервировании либо изъятии, в том числе путем выкупа земельного участка;
копии решения об установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
3.7.Регистрация заявления о предоставлении земельных участков и прием документов для предоставления муниципальной услуги.
3.7.1.Основанием для начала исполнения процедуры регистрации заявления о предоставлении земельных участков и приема документов для предоставления муниципальной услуги является представление в управление градостроительства заявления и необходимых документов.
3.7.2.Документы и заявление, после регистрации в журнале регистрации входящей документации в управлении градостроительства, направляются начальнику управления градостроительства.
3.7.3.Начальник управления градостроительства, рассмотрев заявление, определяет ответственное структурное подразделение управления и направляет его уполномоченному лицу, ответственному за производство по заявлению для предоставления муниципальной услуги.
3.7.4.Уполномоченное лицо - начальник отдела, рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, направляет их специалисту отдела для подготовки ответа.
3.8.Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, принятие решения о предоставлении земельных участков или об отказе в предоставлении земельных участков.
3.8.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, принятия решения о предоставлении земельных участков или об отказе в предоставлении земельных участков является поступление заявления и приложенных к нему документов специалисту отдела.
3.8.2.Специалист отдела осуществляет проверку представленных документов на наличие необходимых документов.
3.8.2.1.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов специалист отдела:
1) готовит проект уведомления заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) проект уведомления направляется начальнику управления градостроительства для подписания;
3) начальник управления градостроительства подписывает уведомление о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) специалист отдела направляет заявителю подписанное уведомление о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) после проверки документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги формирует дело для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.
3.8.2.2.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельных участков специалист отдела приступает к проведению работ по предоставлению муниципальной услуги.
3.9.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.9.1.Описание административных процедур по предоставлению земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Формирование земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов проводится по инициативе Администрации города Лабытнанги.
Управление градостроительства рассматривает возможные варианты расположения земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объектов.
Начальник управления градостроительства совместно с начальником отдела на основании утвержденных документов территориального планирования и правил землепользования и застройки определяют местонахождение земельных участков для строительства объектов без предварительного согласования.
Начальник отдела поручает специалисту отдела формировать пакет документов для проведения торгов для продажи права на заключение договоров земельных участков.
3.9.1.2.Специалист отдела, с учетом функционального зонирования территории, определяет границы земельного участка и обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте.
3.9.1.3.Осуществляет сбор информации о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.9.1.4.Готовит проект решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, который является основанием для проведения работ по межеванию объекта землеустройства и постановки его на государственный кадастровый учет.
Решение принимается в форме распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентируемую сферу, и подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.
3.9.1.5.Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровой карте, сведения о разрешенном использовании земельного участка, технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения приобщаются к делу заявителя.
3.9.1.6.Специалист отдела обеспечивает выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.
3.9.1.7.Специалист отдела формирует пакет документов и направляет их в Управление экономики и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги (далее - управление экономики).
3.9.1.8.Управление экономики проводит комплекс мероприятий по организации и проведению аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
3.9.1.9.После проведения аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков участник аукциона обращается в управление градостроительства на заключение договора аренды земельного участка с приложением протокола о результатах проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
3.9.1.10.Специалист отдела готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его для подписания заявителю.
3.9.2.Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
3.9.2.1.Без проведения торгов (конкурсов, аукционов) предоставление земельных участков производится при условии:
предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и собственность на которые не разграничена, в безвозмездное (срочное) пользование, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа или местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
публикации сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков, если имеется только одна заявка;
признания аукциона несостоявшимся по причине того, что в нем участвовали менее 2 участников.
3.9.2.2.Специалист отдела готовит проект решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Решение принимается в форме распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентируемую сферу, и подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.
3.9.2.3.Специалист отдела, на основании распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентируемую сферу, готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его для подписания заявителю.
3.9.3.Описание административной процедуры по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
3.9.3.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании для строительства.
Начальник управления определяет ответственное структурное подразделение управления и направляет заявление начальнику отдела.
Начальник отдела направляет заявление и приложенные документы специалисту отдела.
3.9.3.2.Специалист отдела в случае установления факта для непредоставления муниципальной услуги:
1) Готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.
Проект решения об отказе в предоставлении земельного участка должен содержать:
исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка для строительства;
выводы об отказе в предоставлении земельного участка для строительства.
2) Проект решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства направляет начальнику управления градостроительства для подписания.
3) Начальник управления градостроительства рассматривает проект об отказе в предоставлении земельного участка для строительства и подписывает его.
4) Специалист отдела направляет подписанное решение заявителю.
3.9.3.3.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельных участков специалист отдела приступает к проведению работ по предоставлению муниципальной услуги.
3.9.3.4.Специалист отдела готовит проект акта о выборе земельного участка.
3.9.3.5.Выбор земельного участка осуществляется на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы границ каждого земельного участка на кадастровой карте в соответствии с возможными вариантами их выбора.
3.9.3.6.После проведения процедур согласования акта о выборе земельного участка и прилагаемых к нему документов специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:
готовит проект решения о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровой карте в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка.
Решение о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта принимается в форме распоряжения заместителя главы Администрации города и подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.
Специалист отдела направляет заявителю копию решения о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
3.9.3.7.Специалист отдела обеспечивает подготовку информационного сообщения о предстоящем предоставлении земельных участков для строительства объекта.
3.9.3.8.Специалист отдела готовит проект решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Решение принимается в форме распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентируемую сферу, и подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.
3.9.3.9.Специалист отдела на основании распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентируемую сферу, готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его для подписания заявителю.
3.9.4.Описание административной процедуры по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством.
3.9.4.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением в управление градостроительства о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, с приложением необходимых документов.
Начальник управления определяет ответственное структурное подразделение управления и направляет заявление начальнику отдела.
Начальник отдела направляет заявление и приложенные документы специалисту отдела.
3.9.4.2.Специалист отдела в случае установления оснований для непредоставления муниципальной услуги:
1) Готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного участка.
Проект решения об отказе в предоставлении земельного участка должен содержать:
исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством;
выводы об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
2) Проект решения об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, направляет начальнику управления градостроительства для рассмотрения.
3) Начальник управления градостроительства рассматривает проект об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, и подписывает его.
4) Специалист отдела направляет подписанное решение заявителю.
3.9.4.3.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельных участков специалист отдела приступает к проведению работ по предоставлению муниципальной услуги.
3.9.4.4.Уполномоченный орган в течение 14 дней с момента поступления заявления опубликовывает сообщение о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка на официальном сайте Администрации города Лабытнанги по адресу www.adminlbt.ru и в газете "Вестник Заполярья".
3.9.4.5.В случае поступления только одного заявления Уполномоченный орган, с учетом зонирования территорий, в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.9.4.6.Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит проект распоряжения заместителя главы Администрации, курирующего вопросы землепользования, о предоставлении в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого распоряжения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия распоряжения заместителя главы Администрации, курирующего вопросы землепользования, указанного в пункте 3.9.4.6.
3.9.4.7.В случае, если по истечении 7 (семи) дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило более одного заявления, Уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов (аукциона, конкурса).
Уполномоченный орган обеспечивает проведение работ по формированию такого земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.
Торги (аукцион, конкурс) проводятся в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.9.5.Описание административной процедуры по предоставлению земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
3.9.5.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя с заявлением в управление градостроительства о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, с приложением необходимых документов.
Начальник управления определяет ответственное структурное подразделение управления и направляет заявление начальнику отдела.
Начальник отдела направляет заявление и приложенные документы специалисту отдела.
3.9.5.2.Специалист отдела осуществляет проверку представленных документов.
3.9.5.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению:
1) готовит проект уведомления заявителю о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) проект уведомления и направляется начальнику управления градостроительства для подписания;
3) начальник управления градостроительства подписывает уведомление о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги;
4) специалист отдела направляет заявителю подписанное уведомление о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) по проверке документов, принятых от заявителя, и после устранения препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги формирует дело для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка по существу.
3.9.5.4.В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельных участков специалист отдела приступает к проведению работ по предоставлению муниципальной услуги.
3.9.5.5.Специалист отдела в месячный срок со дня поступления заявления готовит проект решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения.
Решение принимается в форме распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентирующую сферу, и подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.
3.9.5.6.Специалист отдела на основании распоряжения заместителя главы Администрации, курирующего регламентирующую сферу, готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю для подписания.
3.9.5.7.Специалист отдела в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка с учетом зонирования территорий обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории и после утверждения выдает ее заявителю.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2004 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.7.5.8.После представления заявителем кадастрового паспорта земельного участка специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению, в двухнедельный срок готовит проект решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения.
Решение принимается в форме распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентирующую сферу, и подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.
3.9.5.9.Специалист отдела выдает заявителю:
подписанное решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование - юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации;
подписанное решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно - религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения;
в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями и проект договора безвозмездного срочного пользования для подписания;
подписанное решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданам или юридическим лицам с проектом договора купли-продажи земельного участка;
подписанное решение о предоставлении земельного участка в аренду гражданам и юридическим лицам, не указанным в статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации, с проектом договора аренды земельного участка.
3.9.6.Описание административной процедуры по резервированию либо изъятию, в том числе путем выкупа земельного участка.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации резервирование либо изъятие, в том числе путем выкупа, земельного участка осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
выполнением международных обязательств Российской Федерации;
размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщений, информатики и связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
3.9.6.1.Процедура резервирования либо изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка может быть начата только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.
Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Земельного Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.
Резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.
Инициатором начала процедуры резервирования либо изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для муниципальных нужд является Администрация города.
Начальник управления градостроительства поручает начальнику отдела подготовить документы для резервирования либо изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для муниципальных нужд.
Начальник отдела поручает специалисту отдела формировать пакет документов по земельным участкам, подлежащим резервированию либо изъятию, в том числе путем выкупа для муниципальных нужд.
3.9.6.2.Специалист отдела:
изучает материалы о резервировании либо изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для муниципальных нужд;
формирует дело о резервировании либо изъятии, в том числе путем выкупа земельного участка для муниципальных нужд.
3.9.6.3.Направляет собственнику, владельцу, пользователю земельного участка уведомление о предстоящем резервировании либо изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для муниципальных нужд.
3.9.6.4.Готовит проект решения о резервировании либо изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для муниципальных нужд, которое должно содержать:
цели и сроки резервирования земельного участка;
реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земельного участка;
ограничения прав на зарезервированный земельный участок, необходимые для достижения целей резервирования;
сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.
Решение принимается в форме распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентируемую сферу, и подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.
3.9.6.5.Опубликовывает решение о резервировании либо изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для муниципальных нужд.
3.9.6.6.Готовит Соглашение о выкупе земельного участка или обмене на равноценный земельный участок.
3.9.6.7.Составляет Акт приема-передачи земельного участка.
3.9.7.Описание административной процедуры по установлению права ограниченного пользования чужим земельным участком.
3.9.7.1.Основанием для начала административный процедуры является обращение заявителя с заявлением об установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) в управление градостроительства с приложением необходимых документов.
Начальник управления определяет структурное подразделение и направляет заявление начальнику отдела.
Начальник отдела направляет заявление и приложенные документы специалисту отдела.
3.9.7.2.Специалист отдела осуществляет проверку представленных документов на:
местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
сведения о собственнике, владельце, пользователе данного земельного участка;
сведения об инициаторе установления права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут);
содержания сервитута;
обоснование необходимости установления сервитута;
срок действия сервитута;
проект установления сервитута и сфера действия сервитута, с каталогом координат, согласованный с собственником земельного участка, с Администрацией города, а также с организациями, осуществляющими ремонт и обслуживание коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры.
3.9.7.3.Готовит проект решения о проведении общественных слушаний по установлению права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Решение принимается в форме распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентируемую сферу, и подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.
3.9.7.4.Уведомляет заявителя о решении на проведение общественных слушаний по установлению права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
3.9.7.5.Инициатор проведения общественных слушаний информирует общественность муниципального образования город Лабытнанги о проведении общественных слушаний.
3.9.7.6.В назначенное время проводятся общественные слушания по установлению права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
3.9.7.7.По итогам проведения общественных слушаний принимаются рекомендации о принятии решения по обсуждаемому вопросу или проекту решения по установлению права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
3.9.7.8 Специалист отдела готовит проект решения по установлению права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Решение принимается в форме распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентируемую сферу, и подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.