Постановление от 14.12.2011 г № 875
Об информации о депутатских слушаниях на тему «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа»
1.Информацию о депутатских слушаниях на тему "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа" принять к сведению.
2.Направить настоящее Постановление и рекомендации депутатских слушаний Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа, в Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, Прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.Комитету Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по экономической политике, промышленности и природопользованию совместно с Комитетом Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по делам национальностей и общественных объединений продолжить работу по выполнению рекомендаций депутатских слушаний.
4.Признать утратившим силу постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2004 года N 1536 "Об экологической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе" (Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2004, ноябрь, N 8/4).
5.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Комитет Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по экономической политике, промышленности и природопользованию (Н.Н.Яшкин).
6.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
КОМИТЕТ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ,
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ НА ТЕМУ:
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
23 ноября 2011 г. г. Новый Уренгой
Проведя публичное обсуждение вопросов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в автономном округе, участники депутатских слушаний, представляющие органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления, территориальные федеральные органы, предприятия, научные и общественные организации, средства массовой информации, отмечают следующее.
Проблемы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности для автономного округа имеют исключительное значение.
Важнейшим приоритетным направлением Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года является охрана окружающей среды. Соблюдение экологического баланса в регионе должно сопровождаться усилением приоритетной роли ресурсосбережения и экологической безопасности регионального развития.
В настоящее время правотворчество автономного округа, направленное на регулирование отношений в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды, включает целый комплекс окружных законов, центральное место среди которых занимает Закон автономного округа "Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе". На территории автономного округа действуют десять законов автономного округа, регламентирующих вопросы охраны и сохранения природной среды. В округе созданы нормативные предпосылки для обеспечения благоприятной окружающей среды, экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия, защиты природной среды и жизненно важных интересов населения от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности человека.
С учетом состоявшегося обсуждения участники отмечают в целом позитивную работу органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа и предприятий топливно-энергетического комплекса по реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, использования и сохранения природных ресурсов. Вместе с тем необходимо активизировать деятельность всех заинтересованных сторон по сохранению экологического равновесия территории.
На основании изложенного, заслушав и обсудив выступления, участники депутатских слушаний рекомендуют:
1. Комитету Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по экономической политике, промышленности и природопользованию совместно с Комитетом Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по делам национальностей и общественных объединений продолжить работу над проектом закона автономного округа "Об оценке воздействия на исконную среду обитания и традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера".
2.Комитету Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по экономической политике, промышленности и природопользованию ежегодно заслушивать информацию Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа о ходе реализации окружных долгосрочных целевых программ:
а) "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы";
б) "Борьба с незаконной добычей объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2012 - 2015 годов";
в) "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов".
3.Комитету Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по экономической политике, промышленности и природопользованию продолжить работу по подготовке комплекса правовых механизмов, направленных на экономическое стимулирование деятельности по сбору, сортировке, переработке и использованию отходов в качестве вторичного сырья и энергоносителей.
4.Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа:
4.1.Обеспечить разработку проекта Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "Об обращении с отходами производства и потребления в Ямало-Ненецком автономном округе".
4.2.Разработать и утвердить нормативный правовой акт Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Порядок обращения с отходами индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
4.3.Дополнить программу "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" следующими пунктами:
1) сбор, переработка и утилизация строительных отходов;
2) сбор, складирование, транспортировка и сдача в специализированные предприятия аккумуляторов для их последующей переработки;
3) обеспечение населенных пунктов качественной питьевой водой.
4.4.Обеспечить разработку предложений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" в части, предусматривающей штрафные санкции за нарушение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами Порядка обращения с отходами индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
4.5.Содействовать организации и развитию экологического образования в учебных учреждениях всех уровней образования, разрабатываемых в соответствии с требованиями нового федерального государственного образовательного стандарта, а также осуществлять поддержку внешкольных форм экологического образования детей и молодежи, экологических лагерей, экспедиций, походов и экскурсий, семинаров, научных конференций, конкурсов, олимпиад и др.
4.6.Усилить контроль качества рекультивации предъявляемых к сдаче земель, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа.
4.7.Рассмотреть возможность выделения грантов на разработку наилучших технологий в сфере переработки, утилизации отходов в целях стимулирования деятельности по охране окружающей среды.
4.8.В ходе подготовки к реализации масштабных промышленных проектов в акваториях рек и других водоемов, находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, учитывать мнение ученых этнографов, экологов и мнение коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа.
5.Органам местного самоуправления:
5.1.Разработать муниципальные целевые программы по охране окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами, предусмотрев финансирование программ из местных бюджетов.
5.2.Активизировать работу по разработке проектно-сметной документации для размещения полигонов и очистных сооружений.
5.3.Усилить контроль качества рекультивации предъявляемых к сдаче земель, находящихся в собственности муниципальных образований, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления.
5.4.Усилить контроль за соблюдением экологического законодательства, в том числе в сфере обращения с отходами производства и потребления, при утилизации медицинских, биологических отходов, ртути, а также очистки сточных вод.
5.5.Предусмотреть создание демеркуризационной службы либо заключение договоров на локализацию и утилизацию ртутьсодержащих отходов у населения. Создать условия по приему от населения ртутьсодержащих ламп.
5.6.Оказывать поддержку средствам массовой информации, освещающим экологические вопросы, в том числе размещая в них социальную рекламу по бережному отношению к природе и энергосбережению.
Председательствующий
Н.Н.ЯШКИН