Постановление от 30.11.2009 г № 1229
Об утверждении Положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Лабытнанги
В соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления", п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2.Департаменту финансов Администрации города Лабытнанги (Пищугина Л.А.) осуществлять финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего постановления, в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год.
3.Признать утратившим силу постановление Главы города Лабытнанги от 31.12.2008 N 574 "Об утверждении Положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Лабытнанги".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Кузнецова А.И.
Глава Администрации
С.В.КАРАСЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
I.Общие положения
1.1.Положение по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки на территории муниципального образования город Лабытнанги разработано в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приказом Министерства природных ресурсов России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", "Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155, Гражданским кодексом Российской Федерации.
1.2.Настоящее Положение регламентирует отношения в области сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, образующихся в результате деятельности юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности, индивидуальных предпринимателей и жизнедеятельности граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - город Лабытнанги).
1.3.Настоящее Положение устанавливает порядок обращения с отходами (сбор, транспортировку, использование, хранение, размещение, обезвреживание, утилизацию отходов производства и потребления) на территории города Лабытнанги.
1.4.Настоящее Положение определяет в качестве наиболее важных задач решение следующих проблем в области обращения с отходами производства и потребления:
улучшение и совершенствование схемы санитарной очистки территории города Лабытнанги;
снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду;
развитие производства по рециклингу и увеличение доли перерабатываемых отходов производства и потребления;
повышение уровня экологического образования населения;
привлечение к ответственности юридического или физического лица на территории города Лабытнанги, действия или бездействие которого могут привести или привели к загрязнению отходами производства и потребления собственной или других территорий;
соблюдение установленного порядка сбора, вывоза, утилизации и размещения отходов производства и потребления;
экономическая заинтересованность всех участников по обращению с отходами производства и потребления в качественном выполнении этой задачи при ответственности за невыполнение или некачественное выполнение своих обязанностей;
объективный контроль над деятельностью всех участников по наведению чистоты и порядка на территории города Лабытнанги;
ликвидация стихийных свалок и мест скопления мусора на территории города Лабытнанги;
закрытие и рекультивация имеющихся несанкционированных свалок.
1.5.Принцип платности в сфере обращения с отходами означает, что отношения по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов строятся на основе полного возмещения затрат, возникающих при оказании услуг в сфере обращения с отходами.
1.6.Право собственности на отходы регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Настоящее Положение действует на всей территории города Лабытнанги и является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
II.Основные понятия
2.1.В настоящем Положении используются следующие понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
абзац исключен
бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, подразделяются на твердые (далее - ТБО) и жидкие (далее - ЖБО) бытовые отходы, источниками образования бытовых отходов являются как домовладения, так и предприятия;
крупногабаритные отходы - вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы, не помещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 куб. м. В составе ТБО не более 5%;
малоопасные промышленные отходы (далее - МОПО) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или при выполнении других работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства, имеющие класс опасности не выше IV;
норма накопления - объем (м3/год) или масса (кг/год) твердых или жидких бытовых отходов, образующихся в течение единицы времени, на расчетную единицу (человек, м2 торговой площади, число работающих, м2 убираемой площади, на одну палатку и т.д.);
отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования;
биологические отходы - биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.);
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - хранение отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащая дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
использование (утилизация) отходов - переработка, применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
производитель отходов - любое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в процессе деятельности которого образуются отходы, или, если эти лица неизвестны, лицо, которое владеет данными отходами или на чьей территории они расположены;
места временного хранения твердых бытовых отходов - места, где твердые бытовые отходы накапливаются и хранятся до времени их вывоза на объекты размещения в соответствии с требованиями санитарных Правил;
обслуживающая организация - юридические, физические лица или индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги по сбору, вывозу отходов и имеющие специальный транспорт;
специальный транспорт - специально оборудованное и снабженное специальными знаками транспортное средство;
уполномоченный орган - муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги";
ВСА - весы стационарные автомобильные;
ТСЖ - Товарищества собственников жилья;
УК - Управляющие компании;
специализированная организация - организация, осуществляющая эксплуатацию объекта размещения отходов.
2.2.Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных правовых актах города Лабытнанги.
III.Полномочия органов местного самоуправления
3.1.Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляется Администрацией города Лабытнанги.
3.2.Реализация полномочий Администрации города Лабытнанги по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Лабытнанги осуществляется муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги".
IV.Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Лабытнанги
4.1.Общие требования.
4.1.1.Для обеспечения должного санитарного уровня на территории города Лабытнанги бытовые и промышленные отходы удаляются в соответствии с генеральной схемой очистки городской территории, а также в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.1.2.Бытовые и промышленные отходы вывозятся на объект размещения отходов в город Салехард (далее - объект размещения отходов).
4.1.3.На территории города Лабытнанги категорически запрещается размещение отходов в местах, не предназначенных для сбора и размещения отходов.
4.1.4.Запрещается сжигание мусора, листвы, тары, производственных отходов на территории города Лабытнанги включая внутренние территории предприятий, организаций всех форм собственности, арендаторов и частных домовладений.
4.1.5.Сбор и транспортировка отходов, образованных физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими в собственности или на ином вещном праве жилые и нежилые помещения, осуществляется обслуживающей организацией либо путем самовывоза до мест размещения в соответствии с нормативами образования отходов и периодичности (установленной Санитарными правилами и нормами) на основании заключенных договоров.
4.1.6.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы, обязаны обеспечить сбор и вывоз отходов на места размещения, переработки или утилизации.
4.1.7.Услуги по сбору и вывозу отходов оказываются на основании договоров. Договорные отношения строятся на волеизъявлении сторон в рамках правового регулирования, предусмотренного действующим законодательством.
4.1.8.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы, размещают мусоросборники на контейнерных площадках на основании заявки на согласование размещения мусоросборников на контейнерной площадке, которая подается в МУ "Управление архитектуры, градостроительства и землепользования города Лабытнанги" и Территориальное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в городе Лабытнанги и Шурышкарском районе.
4.1.9.Обеспечение сбора и вывоза бытовых отходов от жилого фонда возлагается на ТСЖ и УК. При этом ответственность за сбор и удаление бытовых отходов из индивидуальных жилых домов в установленные настоящим Положением места лежит на собственнике домовладения.
4.1.10.Собственники индивидуальных жилых домов оплачивают услуги по сбору и вывозу бытовых и промышленных отходов на основании заключенных договоров с обслуживающей организацией либо специализированной организацией.
4.1.11.Сбор и вывоз бытовых отходов от многоквартирных жилых домов осуществляет обслуживающая организация.
Обслуживающая организация обеспечивает транспортировку отходов до контрольно-пропускного пункта (в районе городов Лабытнанги - Салехард).
От контрольно-пропускного пункта (в районе городов Лабытнанги - Салехард) до объекта размещения отходов транспортировку отходов обеспечивает подрядчик, отобранный по результатам размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Уполномоченный орган по результатам размещения заказа от имени муниципального образования подписывает с подрядчиком муниципальный контракт на транспортировку отходов от контрольно-пропускного пункта (в районе городов Лабытнанги - Салехард) до объекта размещения отходов и обеспечивает исполнение обязательств муниципального заказчика по контракту.
4.1.12.Физические лица, проживающие в многоквартирных домах, услуги по сбору и вывозу бытовых отходов оплачивают в составе платы за содержание жилого фонда.
4.1.13.Отношения между уполномоченным органом и специализированной организацией строятся на основании договоров в соответствии с действующим законодательством.
4.1.14.При сборе и вывозе жидких бытовых отходов не допускается, излив их на рельеф местности.
4.2.Требования к организации мест сбора.
4.2.1.Сбор отходов на территории города Лабытнанги производится в мусоросборники:
твердые бытовые отходы, кроме крупногабаритных отходов, - в контейнеры;
крупногабаритные отходы - в контейнеры для сбора крупногабаритных отходов либо на прилегающей территории контейнерных площадок площадью не более 10 кв. м;
жидкие бытовые отходы - в оборудованные выгребные ямы, надворные туалеты, дворовые помойницы.
4.2.2.Требования к форме, размерам, техническим характеристикам мусоросборников для промышленных отходов применяются в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80 "СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
4.2.3.Рекомендуется оборудовать контейнеры крышками и окрашивать водостойкими красками с обязательным нанесением регистрационного номера в соответствии с реестром по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Ведение реестра осуществляют ТСЖ, УК с передачей сведений в Уполномоченный орган. Обязанность по маркировке мусоросборника лежит на эксплуатирующей организации.
4.2.4.Мусоросборники и площадки под ними в соответствии с требованиями Госсанэпиднадзора должны не реже 1 раза в 10 дней обрабатываться дезинфицирующими составами. Обработку должны проводить ТСЖ и УК, ответственные за содержание соответствующих территорий.
4.2.5.Площадки для размещения мусоросборников должны быть исполнены в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических и природоохранных норм и правил. На площадке может быть установлено не более 5 контейнеров. Расположение площадок и расстановка должны исключать необходимость сложного маневрирования мусоровозов и соответствовать условиям разгрузочно-погрузочных работ.
4.2.6.Подъезды к площадкам для размещения мусоросборников должны освещаться.
4.2.7.Площадки для размещения мусоросборников должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом для спецавтотранспорта.
4.2.8.На площадках размещения мусоросборников допускается размещение мусоросборников, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате деятельности которых образуются отходы, если:
объем образуемых отходов составляет менее 20 м куб. в год;
размеры площадки позволяют увеличить число мусоросборников, установленных на ней, но не более 5 штук на одной площадке;
дополнительный объем отходов не приведет к ухудшению санитарного состояния площадки.
4.2.9.Сбор бытовых и промышленных отходов предприятиями, организациями, учреждениями любых форм собственности и индивидуальными предпринимателями, в результате деятельности которых образуются отходы, в контейнеры, установленные для обслуживания населения, проживающего в жилищном фонде муниципального образования, без договора с обслуживающей организацией, вывозящей отходы из этих мест накопления, запрещен.
4.2.10.Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются отстойники, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и надземную часть с крышкой и решеткой, для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка отстойников должна быть съемной или открывающейся.
4.2.11.Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Выгреб должен быть водонепроницаемый, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод и не должна быть более 3 м.
4.2.12.Промышленные отходы I - III классов опасности собираются и хранятся в специально отведенных местах и в порядке, соответствующем действующим природоохранным и санитарным требованиям.
4.2.13.Бытовые и промышленные отходы, образующиеся при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции жилых и нежилых помещений, а также объектов культурно-бытового назначения, вывозятся на специально выделенные участки либо на места размещения отходов на основании заключенного договора с лицами, осуществляющими хранение, переработку бытовых и промышленных отходов.
4.2.14.Отходы, образующиеся от деятельности лечебно-профилактических учреждений, должны быть собраны и утилизированы в соответствии с СанПиН 2.1.7.728.99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.01.1999 N 2.
4.2.15.Биологические отходы должны быть собраны и утилизированы в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469.
4.2.16.Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и других опасных отходов, образующихся в административных строениях, объектах социальной сферы, осуществляется в специально отведенных местах в специальную тару для накопления транспортных партий с последующей передачей специализированным предприятиям для обезвреживания в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Порядок вывоза отходов.
4.3.1.Вывоз бытовых отходов осуществляется организациями, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение на указанный вид деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством.
4.3.2.Периодичность вывоза бытовых отходов: не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (при температуре не выше 5 °С) и ежедневно в теплое время (при температуре выше 5 °С). Периодичность вывоза отходов из частного жилого сектора допускается изменять по согласованию с Территориальным отделом Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в городе Лабытнанги и Шурышкарском районе. Периодичность вывоза МОПО от производителей отходов для их размещения на объекте размещения отходов устанавливается на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного для каждого производителя отходов.
4.3.3.Вывоз бытовых отходов осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и маршрутом вывоза отходов на объекты размещения.
4.3.4.Вывоз бытовых и промышленных отходов осуществляется обслуживающими организациями. Указанные лица предоставляют в уполномоченный орган и специализированную организацию информацию о спецтранспорте, которым осуществляется вывоз бытовых и промышленных отходов (владелец, марка, государственный номер автотранспортной техники).
4.3.5.Вывоз жидких бытовых отходов на лагуну-отстойник от населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в результате деятельности которых образуются отходы, осуществляется специализированной организацией на основании заключенных договоров, а также по разовым заявкам.
4.4.Порядок размещения отходов.
4.4.1.Исключен
4.4.2.Размещение бытовых отходов и МОПО на объекте размещения отходов производится при наличии у обслуживающей организации или производителя отходов договора на размещение отходов со специализированной организацией, на балансе которой находится объект размещения отходов, согласно перечню и объемам, указанным в договоре.
4.4.3.Специализированная организация, на балансе которой находится объект размещения отходов, заключает договоры на размещение отходов на объекте размещения отходов с производителем отходов при условии наличия у последнего действующих лимитов на размещение отходов, выданных Управлением по экологическому и технологическому надзору Ростехнадзора по ЯНАО, либо утвержденных паспортов опасных отходов или иных документов, подтверждающих отнесение к классу опасности отхода.
4.4.4.При заключении договора специализированная организация выдает обслуживающей организации или производителю отходов (в случае самостоятельного вывоза отходов) электронный ключ (чип), который удостоверяет право въезда на территорию объекта размещения отходов.
4.4.5.Обслуживающие организации и производители отходов несут ответственность за несоответствие состава фактически вывозимых и сдаваемых отходов данным, представленным в сопроводительной документации (наличие отходов производства, строительных, биологических, медицинских отходов, их наименование и количество по каждому виду).
4.4.6.Отходы, запрещенные к приему на объект размещения отходов:
отходы от предприятий, не имеющих установленных действующих лимитов на размещение отходов и договоров на размещение отходов с организацией, на балансе которой находится объект размещения отходов;
бытовые и медицинские отходы, вывозимые не специальным транспортом;
отходы I и II классов опасности, в том числе ртутьсодержащие отходы (отработанные ртутные приборы и люминесцентные лампы и бой этих приборов и ламп, отходы, содержащие галогенорганические вещества и т.д.);
пастообразные, жидкие отходы, нефтепродукты, отработанные минеральные масла, растворители, лакокрасочные материалы, а также указанные отходы с материалами-носителями и отходы, имеющие относительную влажность более 85%;
шламы гальванических и кубовые остатки химических производств, осадки очистных сооружений, металлические порошки;
биологические (органические операционные) отходы и отходы классов В, Г, Д лечебно-профилактических учреждений;
химические реактивы, ядохимикаты, фармацевтические препараты, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений;
металлолом;
отработанные покрышки автотранспортных средств, отработанные аккумуляторы;
пирофорные, взрывчатые материалы;
вещества или смеси невыясненного состава;
отходы, не соответствующие образцам МОПО и медицинских отходов, предъявленным предприятиями-заказчиками при заключении договоров с организацией, на балансе которой находится объект размещения отходов;
трупы павших сельскохозяйственных животных, конфискаты боен мясокомбинатов.
4.4.7.Размещение дорожного смета и снегового покрытия с дорог населенных пунктов производится на специализированной площадке в соответствии с утвержденными МУ "Управление архитектуры, градостроительства и землепользования города Лабытнанги" и Территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в городе Лабытнанги и Шурышкарском районе местами размещения площадок.
4.4.8 - 4.5.2.Исключены
V.Обязанности участников отношений по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов на территории города Лабытнанги
5.1.Участниками отношений в сфере обращения с отходами являются:
5.1.1.Уполномоченный орган.
5.1.2 Обслуживающие организации.
5.1.3.Производители отходов.
5.1.4.Специализированная организация.
5.1.5.ТСЖ и УК.
5.1.6.МУ "Управление архитектуры, градостроительства и землепользования города Лабытнанги".
5.2.МУ "Управление архитектуры, градостроительства и землепользования города Лабытнанги" в целях выполнения норм настоящего порядка:
обеспечивает контроль за санитарным состоянием земельных участков;
принимает меры к выявлению административных правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
согласуют места размещения мусоросборников и площадок для мусоросборников по заявкам производителей отходов и обслуживающих организаций;
осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами.
5.3.Уполномоченный орган в целях выполнения норм настоящего порядка:
утверждает график и маршрут вывоза отходов;
присваивает учетные номера площадкам для мусоросборников для бытовых отходов и ведет соответствующий реестр;
осуществляет организацию деятельности по благоустройству и содержанию имущественных комплексов;
осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами города Лабытнанги.
5.4.Обслуживающая организация в целях выполнения норм настоящего порядка:
заключает договоры с производителями отходов на оказание услуг по сбору и вывозу отходов в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
оказывает услуги по вывозу отходов в соответствии с утвержденным графиком и маршрутом вывоза отходов;
вносит на утверждение в уполномоченный орган графики и маршруты вывоза бытовых отходов;
организует вывоз отходов с территории общего пользования города Лабытнанги;
передает бытовые и промышленные отходы лицам, осуществляющим хранение, захоронение, переработку бытовых и промышленных отходов по количественным показаниям ВСА;
в целях защиты жизни и здоровья работников обеспечивает работников спецодеждой, средствами индивидуальной защиты;
присваивает учетные номера мусоросборникам;
ведет реестр площадок для мусоросборников и реестр мусоросборников по форме согласно приложениям N N 1, 2 к настоящему Положению;
предоставляет информацию о количестве перевезенных отходов субъектам, установленным настоящим Положением;
ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным, согласовывает акты по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению, с учетом сезонных показателей плотности;
проводят перерасчет платы за сбор и вывоз отходов от населения по фактическим данным с учетом сезонных показателей плотности отходов.
5.5.Производители отходов в целях выполнения норм настоящего порядка:
абзац исключен
согласовывают с МУ "Управление архитектуры, градостроительства и землепользования города Лабытнанги" и Территориальным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в городе Лабытнанги и Шурышкарском районе места размещения мусоросборников;
размещают отходы в мусоросборники способами, не допускающими загрязнение окружающей среды;
содержат предоставленную им территорию для ведения хозяйственной деятельности в чистоте и порядке;
не допускают и устраняют наличие несанкционированных свалок на предоставленной им территории;
заключают договоры с обслуживающими организациями на оказание услуг по вывозу отходов;
заключают договоры со специализированной организацией на оказание услуг по размещению отходов;
принимают все необходимые меры по устранению возгорания отходов в мусоросборниках.
5.6.Специализированная организация в целях выполнения норм настоящего порядка:
размещает отходы на объекте размещения отходов способами, не допускающими загрязнение окружающей среды;
заключает договоры с обслуживающими организациями на оказание услуг по размещению отходов;
заключает договоры с производителями отходов на оказание услуг по размещению отходов;
заключает договоры с производителями отходов на оказание услуг по сбору и вывозу отходов;
принимает все необходимые меры по устранению возгорания отходов на объекте размещения отходов;
предоставляет на согласование в обслуживающие организации акты по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
VI.Учет и отчетность по обращению с отходами
6.1.Учет отходов хозяйствующими субъектами ведется по видам, классам опасности, весу (объему для бытовых отходов, собираемых в местах их образования), местам хранения, переработки или размещения.
6.2.Учет образующихся бытовых отходов производится хозяйствующими субъектами - балансодержателями или собственниками объектов.
6.3.Расчет объемов и масс, принятых на объект размещения отходов, осуществляется на ВСА. Расчет утилизированных отходов осуществляется специализированной организацией в тоннах.
6.4.В случае нерабочего состояния ВСА учет принимаемых бытовых и промышленных отходов на объект размещения отходов осуществляется согласно "Инструкции по приему ТБО в период выхода из строя автоматических автомобильных статических весов, для оператора стационарных весов, который выполняет должностные обязанности по приему ТБО на полигон", утвержденной заместителем главы Администрации города Лабытнанги от 23.10.2008.
6.5.Учет поступающих бытовых и промышленных отходов на места размещения отходов осуществляется специализированной организацией в соответствии с документами, подлежащими оформлению в соответствии с формами, согласно приложениям N N 3, 4, 5 к настоящему Положению.
6.6.Учет отходов, транспортируемых из мест сбора, ведется обслуживающими организациями или производителями отходов, при этом:
6.6.1.Обслуживающие организации обязаны ежемесячно, не позднее 2 числа следующего за отчетным месяцем, предоставлять в специализированную организацию и уполномоченный орган перечень обслуживаемых производителей отходов (заказчиков) с указанием номера договора на сбор и вывоз отходов и количества отходов, вывезенных от производителя отходов в отчетном месяце.
6.6.2.Для определения истинного объема отходов от населения обслуживающие организации при предоставлении сведений об объемах обязаны: объемы от производителей отходов, находящихся на территории обслуживания, не заключивших договоры со специализированной организацией, рассчитывать согласно временным нормам накопления отходов и исключать из объемов образованных населением.
6.7.Специализированная организация обязана предоставлять в уполномоченный орган перечень обслуживаемых производителей отходов с указанием номера договора на сбор и вывоз отходов и/или на размещение отходов на объекте размещения отходов, адресов всех обслуживаемых площадок, а также предоставлять в пятнадцатидневный срок сведения по фактам расторжения или приостановления действия текущих договоров подряда.
6.8.Уполномоченный орган совместно с обслуживающими организациями, специализированными организациями, УК, ТСЖ осуществляют ведение баланса образующихся отходов (в электронном виде, на базе программного обеспечения, предоставляемого уполномоченным органом) с учетом сезонных показателей плотности отходов по форме приложения N 6 к настоящему Положению.
6.9.Организации, расположенные на территории города Лабытнанги, имеющие объекты размещения отходов, слива ЖБО и т.п., обязаны ежемесячно предоставлять в уполномоченный орган отчет о поступлении отходов на размещение или обезвреживание с разбивкой по производителям отходов и обслуживающим организациям в трехдневный срок после окончания месяца.
VII.Контроль в области обращения с отходами
7.1.Соблюдение требований по обращению с отходами, в том числе к их размещению, сортировке, переработке, обязаны обеспечить хозяйствующие субъекты и иные предприятия, осуществляющие данную деятельность.
7.2.Контроль за соблюдением исполнения настоящего Положения осуществляет уполномоченный орган.
7.3.При проверках предприятий объемы их отходов, размещенных на объекте размещения отходов, определяются по документально оформленным показаниям ВСА организации, на балансе которой находится объект размещения отходов, и/или договорам на вывоз отходов на объект размещения отходов обслуживающими организациями, а объемы и виды отходов, переданных в другие предприятия, - по актам сдачи-приема и другим приемо-сдаточным документам, заверенным принявшей отходы организацией.
7.4.Контроль за соблюдением условий договора на размещение отходов, в том числе за непревышением разрешенных объемов размещения, осуществляется сторонами договора.
7.5.Принимаемые отходы выборочно контролируются персоналом объекта размещения отходов на соответствие образцам МОПО и медицинских отходов, по фактическому фракционному и морфологическому составу.
7.6.Поступающие на объект размещения отходов отходы подлежат входящему контролю по заявленному виду отходов на установление соответствия:
предприятия или объекта, с которого они доставлены;
вида (видов) отходов;
массы отходов;
наименования перевозчика отходов;
даты и времени приемки отходов.
7.7.Контроль за ведением реестра мусоросборников (контейнеров) осуществляет уполномоченный орган.
7.8.Предприятия, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль по соблюдению требований нормативных правовых актов в системе обращения с отходами. Порядок организации производственного контроля регулируется Правилами по контролю над обращением с отходами, разработанными и утвержденными предприятиями на основании нормативно-правовых документов в системе обращения с отходами.
7.9.Общественный контроль по обращению с отходами осуществляется общественными объединениями в соответствии с их уставами, трудовыми коллективами или гражданами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
VIII.Ответственность за нарушение настоящего положения
8.1.Ответственность за нарушение настоящего Положения наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами.
IX.Организация и ведение мониторинга
9.1.Определение количественного показателя плотности отходов, образованных населением (применяется для перевода весового показателя в объемный) проводится:
9.1.1.В соответствии с "Рекомендациями по определению норм накопления твердых бытовых отходов для городов РСФСР" (утв. Минжилкомхозом РСФСР 09.03.1982).
9.1.2.Ежегодно посезонно, сезонность, соответственно:
зима - декабрь - январь;
весна - апрель - май;
лето - июнь - июль;
осень - сентябрь - октябрь.
9.1.3.Утверждается комиссионно, актом. В состав комиссии входят представители:
муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги";
обслуживающей организации, осуществляющей сбор и вывоз отходов;
организации, осуществляющей эксплуатацию объекта размещения отходов;
отдела систем жизнеобеспечения Администрации города Лабытнанги.
9.1.4.В соответствии с утвержденным комиссией маршрутом с обязательным указанием:
номера и марки спецавтотранспорта, осуществляющего сбор и транспортировку отходов;
объема кузова м куб.;
адреса контейнерных площадок, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
номера контейнеров, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
графической схемы маршрута движения спецавтотранспорта.
9.1.5.На основании результатов сезонных измерений устанавливаются сезонные показатели плотности отходов, которые применяются для использования в проведении расчета образования отходов в текущем отчетном периоде.
9.1.6.Сроки установления сезонных показателей плотности отходов согласно периодам года (теплый, переходный, холодный) условно определяются по величине среднемесячной температуры. Месяцы со среднемесячной температурой выше +5 °C относятся к теплому периоду года, месяцы, в которых среднемесячная температура колеблется от +5 °C до -5 °C, - к переходному, ниже -5 °C - к холодному периоду. Длительность расчетных периодов и среднемесячная температура принимается по "Научно-прикладному справочнику по климату СССР. Серия 3. Многолетние данные".
9.1.7.Отдел систем жизнеобеспечения Администрации города Лабытнанги не позднее 30 числа отчетного месяца письменным уведомлением устанавливает дату начала сезона.
9.2.Специализированные организации осуществляют ведение мониторинга собранных отходов по форме федерального государственного статистического наблюдения N 2-тп (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утвержденной постановлением Росстата от 30.12.2004 N 157.
X.Финансовое обеспечение
10.1.Финансовое обеспечение организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования в части полномочий органов местного самоуправления является расходным обязательством города Лабытнанги и осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.