Постановление от 05.09.2013 г № 545
О Порядке проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Лабытнанги
В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2012 N 114-ЗАО "О резервах управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 N 98-ПГ "Об утверждении Порядка проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа, резерва управленческих кадров органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, иного государственного органа Ямало-Ненецкого автономного округа", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Лабытнанги.
2.Признать утратившими силу постановления Администрации города Лабытнанги:
от 10.06.2011 N 345 "О Порядке проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Лабытнанги";
от 08.08.2011 N 475 "О внесении изменения в постановление Администрации города Лабытнанги от 10.06.2011 N 345";
от 03.07.2012 N 394 "О внесении изменений в Порядок проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденный постановлением Администрации города Лабытнанги от 10.06.2011 N 345";
от 22.01.2013 N 08 "О внесении изменений в постановление Администрации города Лабытнанги от 10.06.2011 N 345".
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации, управляющего делами Администрации города Лабытнанги Андрееву И.А.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ФОРМИРОВАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕЗЕРВА
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ И РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - Порядок, муниципальное образование) разработан в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2012 N 114-ЗАО "О резервах управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа N 114-ЗАО), постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 N 98-ПГ "Об утверждении Порядка проведения конкурса по формированию резерва управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа, резерва управленческих кадров органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, иного государственного органа Ямало-Ненецкого автономного округа" и определяет процедуру отбора, оценки знаний, навыков, умений, деловых и личностных качеств граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсах по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - кандидаты в резервисты).
1.2.Принципами формирования муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - резерв) являются:
законность;
доступность информации о резерве;
добровольность включения граждан в резерв;
единство основных требований, предъявляемых к кандидатам в резервисты;
объективность оценки кандидатов в резервисты.
1.3.Формирование резерва производится на конкурсной основе с учетом положений части 1 статьи 15 Закона автономного округа N 114-ЗАО.
1.4.Перечень групп управленческих должностей, управленческих должностей, на которые формируется резерв, утверждается правовым актом Администрации города Лабытнанги.
Квалификационные требования к управленческим должностям или группам управленческих должностей, на которые формируется резерв, утверждаются правовым актом Администрации города Лабытнанги с учетом действующих правовых актов Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
1.5.Решение о проведении конкурса по формированию резерва принимается главой Администрации города Лабытнанги и оформляется правовым актом Администрации города Лабытнанги.
В правовом акте Администрации города Лабытнанги о проведении конкурса по формированию резерва в обязательном порядке указываются сроки проведения конкурса по формированию резерва и ответственное структурное подразделение (должностные лица).
Уполномоченным органом по формированию, ведению, подготовке и использованию резерва является Администрация города Лабытнанги (далее - уполномоченный орган). От имени Администрации города Лабытнанги полномочия по формированию, ведению, подготовке и использованию резерва осуществляет отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги.
II.Порядок отбора кандидатов в резервисты
2.1.Конкурс по формированию резерва проводится в два этапа.
2.2.На первом этапе конкурса по формированию резерва в средствах массовой информации и (или) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования размещается объявление о проведении конкурса по формированию резерва.
2.2.1.Объявление о проведении конкурса по формированию резерва управленческих кадров автономного округа размещается отделом муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги.
2.2.2.В объявлении указывается: перечень групп управленческих должностей или управленческих должностей, на которые формируется резерв; квалификационные требования к группам управленческих должностей или управленческим должностям; место и время приема документов об участии в конкурсе по формированию резерва; перечень документов, представляемых в отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги для участия в конкурсе по формированию резерва в соответствии с частями 3, 5 статьи 16 Закона автономного округа N 114-ЗАО (далее - документы), срок, до истечения которого принимаются указанные документы; а также сведения об источнике подробной информации (наименование уполномоченного органа Администрации города, телефон, электронный адрес сайта и др.).
2.2.3.Срок приема документов определяется главой Администрации города Лабытнанги и составляет не менее чем 21 день со дня объявления об их приеме.
2.3.В сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса по формированию резерва, кандидаты в резервисты представляют документы в отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги.
Кандидаты в резервисты представляют личное заявление по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.4.Специалисты отдела муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги осуществляют прием документов от кандидатов в резервисты, регистрируют их в соответствующем журнале.
Документы, поступившие в отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги, позднее срока, указанного в объявлении о проведении конкурса по формированию резерва, возвращаются кандидатам в резервисты в течение 10 дней с момента их поступления в отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги. При этом в журнале регистрации проставляется отметка о возврате документов.
2.5.Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги при приеме документов проверяет правильность адресования и наличие документов.
Отсутствие какого-либо из документов является основанием для отказа в их приеме, о чем сообщается кандидату в резервисты устно, если документы представляются лично кандидатом в резервисты либо в письменном виде в течение 10 дней с момента их поступления в отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги.
2.6.После представления кандидатами в резервисты документов об участии в конкурсе по формированию резерва комиссия при главе Администрации города Лабытнанги по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления (далее - комиссия при главе Администрации города) определяет соответствие кандидатов в резервисты квалификационным требованиям и принимает решение о допуске кандидатов в резервисты к участию во втором этапе конкурса (отборочным мероприятиям).
2.7.В случае несоответствия кандидата в резервисты предъявляемым квалификационным требованиям, а также в связи с ограничениями, установленными соответствующими федеральными законами и законами автономного округа, для поступления на муниципальную службу и ее прохождения, отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги в течение 10 дней с момента принятия решения Комиссией при главе Администрации города, посредством почтовой связи, направляет кандидату в резервисты письменное уведомление об отказе в допуске к участию во 2 этапе конкурса (отборочным мероприятиям) по формированию резерва с указанием причин отказа.
2.8.На втором этапе конкурса по формированию резерва проводятся отборочные мероприятия.
2.8.1.Отборочные мероприятия конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров состоят из:
оценки уровня знаний федерального законодательства и законодательства автономного округа в соответствующей сфере деятельности, оценки уровня знаний русского языка, оценки уровня владения информационно-компьютерными технологиями, оценки уровня владения иностранным языком кандидатами в резервисты (далее - экзаменационные мероприятия);
оценки профессионально-деловых и личностных качеств кандидатов в резервисты (далее - оценочные мероприятия).
2.8.2.Отборочные мероприятия конкурса по формированию резерва управленческих кадров органа местного самоуправления состоят из оценочных мероприятий.
2.9.Кандидаты в резервисты, допущенные к отборочным мероприятиям, отделом муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги уведомляются о дате, времени и месте проведения таких мероприятий не менее чем за 3 дня до начала каждого мероприятия.
Уведомление осуществляется письменно посредством почтовой связи, либо в целях более быстрого оповещения, в том числе в случаях, когда кандидат в резервисты постоянно проживает или находится за пределами муниципального образования город Лабытнанги, в котором будут проходить отборочные мероприятия, уведомление осуществляется посредством телефонной и факсимильной связей, электронной почты, путем размещения информации на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в сети Интернет, либо иным способом, позволяющим обеспечить уведомление кандидата в резервисты о дате, времени и месте проведения отборочных мероприятий.
2.10.Организационное обеспечение проведения отборочных мероприятий конкурса по формированию резерва осуществляется отделом муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги.
2.11.Экзаменационные мероприятия проводятся в форме тестирования.
Оценочные мероприятия проводятся в форме тестирования и (или) собеседования. Темы для собеседования утверждаются распоряжением Администрации города Лабытнанги.
2.12.Отборочные мероприятия осуществляются по балльной системе оценки, в том числе:
оценка уровня знаний федерального законодательства и законодательства автономного округа - от 0 до 20 баллов;
оценка уровня владения информационно-компьютерными технологиями - от 0 до 15 баллов;
оценка уровня знаний русского языка - от 0 до 15 баллов;
оценка уровня владения иностранным языком - от 0 до 10 баллов;
оценка уровня профессионально-деловых и личностных качеств - от 0 до 40 баллов.
2.13.Оценка уровня знаний федерального законодательства и законодательства автономного округа осуществляется в сферах государственного устройства Российской Федерации, муниципальной службы, местного самоуправления, программно-целевого планирования, бюджетирования, избирательного процесса и противодействия коррупции.
Оценка уровня знаний русского языка осуществляется в области орфографии и пунктуации русского языка, необходимых для деловой переписки.
Оценка уровня владения информационно-компьютерными технологиями осуществляется исходя из наличия знаний, необходимых для использования программных продуктов Microsoft Word, Microsoft Excel, Microsoft PowerPoint и обеспечения информационной безопасности.
Оценка уровня владения иностранным языком осуществляется исходя из наличия знаний, позволяющих понимать и объясняться на иностранном языке, без требования от тестируемого знаний специальных терминов.
2.14.Оценка уровня профессионально-деловых и личностных качеств при проведении конкурса по формированию резерва осуществляется оценочными комиссиями.
2.15.Оценочные комиссии, осуществляющие отборочные мероприятия конкурса по формированию резерва, образуются главой Администрации города Лабытнанги, с учетом принципа отраслевой принадлежности.
2.16.В состав оценочных комиссий включаются первый заместитель, заместители главы Администрации города Лабытнанги, руководители органов Администрации города, руководители структурных подразделений Администрации города, представители общественных организаций, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций (не менее 1/4 состава оценочной комиссии).
2.17.Оценочная комиссия состоит из председателя оценочной комиссии, заместителя председателя оценочной комиссии, секретаря оценочной комиссии, членов оценочной комиссии.
2.18.Итоги экзаменационных и оценочных мероприятий оформляются в экзаменационных и оценочных ведомостях соответственно согласно приложениям NN 2, 3 к настоящему Порядку.
2.19.Экзаменационные ведомости на кандидатов в резерв управленческих кадров составляет, а также вносит в них баллы и подписывает ответственное должностное лицо, указанное в правовом акте Администрации города Лабытнанги о проведении конкурса по формированию резерва, предусмотренном пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Порядка.
2.20.Отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги составляет оценочные ведомости и направляет их в оценочные комиссии, осуществляющие отборочные мероприятия конкурса по формированию резерва, не позднее чем за один день до начала проведения оценочных мероприятий.
2.21.Заседание оценочной комиссии по формированию резерва считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа их членов.
2.22.При проведении оценочных мероприятий оценочная комиссия по формированию резерва оценивает кандидатов в резервисты на основании результатов тестирования и (или) индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по группе управленческих должностей или по управленческой должности, на которые формируется резерв.
2.23.Члены оценочных комиссий по формированию резерва заносят в оценочные ведомости баллы в отношении каждого кандидата в резервисты, участвующего в отборочных мероприятиях конкурса по формированию резерва.
Ответственность за заполнение оценочной ведомости, а также за обеспечение членов оценочных комиссий информационными материалами о кандидатах в резервисты возлагается на секретаря оценочной комиссии по формированию резерва, который должен обеспечить внесение оценки всеми присутствующими членами оценочной комиссии в отношении всех участвующих в оценочном мероприятии кандидатов в резервисты, а также подписание членами указанной комиссии оценочной ведомости.
2.24.Секретарь оценочной комиссии вносит в оценочную ведомость средний балл в отношении каждого кандидата в резервисты, участвующего в отборочных мероприятиях конкурса по формированию резерва.
При определении среднего балла десятые доли до 0,5 округляются в меньшую сторону, десятые доли от 0,5 включительно и выше округляются в большую сторону.
2.25.Секретарь оценочной комиссии в течение одного рабочего дня направляет заполненные и подписанные членами оценочной комиссии оценочные ведомости в отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги.
2.26.Кандидат в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров, набравший по итогам оценочных мероприятий менее 20 баллов или по итогам экзаменационных мероприятий менее 35 баллов, считается не прошедшим конкурс по формированию муниципального резерва управленческих кадров и не приглашается на дальнейшие отборочные мероприятия, о чем ему сообщается письменно в течение 20 дней с момента поступления оценочной ведомости в отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги и (или) с даты проведения экзаменационных мероприятий соответственно.
2.27.Кандидат в резервисты в резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, набравший по итогам оценочных мероприятий менее 20 баллов, считается не прошедшим конкурс по формированию резерва управленческих кадров органа местного самоуправления, о чем ему сообщается письменно в течение 20 дней с даты проведения заседания оценочной комиссии.
2.28.Кандидаты в резервисты в резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, набравшие 20 баллов и более, считаются прошедшими конкурс по формированию резерва управленческих кадров органа местного самоуправления. Глава Администрации города Лабытнанги на основании оценочной ведомости включает в резерв управленческих кадров органа местного самоуправления кандидатов в резервисты, набравших 20 баллов и более, в соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 17 Закона автономного округа N 114-ЗАО.
2.29.После проведения отборочных мероприятий конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и обработки экзаменационных и оценочных ведомостей отдел муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги направляет в комиссию при главе Администрации города список кандидатов в резервисты, набравших по итогам экзаменационных и оценочных мероприятий 75 и более баллов.
Кандидат в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров, набравший менее 75 баллов по итогам экзаменационных и оценочных мероприятий, считается не прошедшим конкурс по формированию резерва.
2.30.По итогам рассмотрения списков кандидатов в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров, набравших по итогам отборочных мероприятий 75 и более баллов, комиссия при главе Администрации города рекомендует главе Администрации города Лабытнанги включить кандидатов в резервисты в резерв.
2.31.Решение комиссии при главе Администрации города направляется главе Администрации города Лабытнанги для включения кандидата в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров.
2.32.Включение гражданина в резерв осуществляется в соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 17 Закона автономного округа N 114-ЗАО.
2.33.Резервист, включенный в резерв, считается включенным в сводный резерв управленческих кадров автономного округа.
2.34.Результаты, полученные кандидатами в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров в ходе экзаменационных мероприятий, считаются действительными в течение года с момента проведения экзаменационных мероприятий.
В течение этого времени кандидаты в резервисты могут обратиться с заявлением о допуске к участию в конкурсе по формированию резерва на другие группы управленческих должностей, управленческие должности, если о проведении конкурса по формированию резерва объявлено в соответствии с положениями настоящего Порядка.
В этом случае кандидаты в резервисты участвуют только в оценочных мероприятиях на другие группы управленческих должностей.
2.35.В течение 30 дней с даты включения в резерв резервисты, а также в течение 30 дней с момента окончания проведения конкурса по формированию резерва граждане, участвовавшие в конкурсе по формированию резерва и не прошедшие его, письменно уведомляются о результатах.
III.Заключительные положения
3.1.Документы кандидатов в резервисты, не допущенных к участию в конкурсе по формированию резерва, и кандидатов в резервисты, участвовавших в конкурсе по формированию резерва, но не прошедших его, возвращаются по письменному их заявлению в течение года со дня завершения конкурса по формированию резерва.
Днем завершения конкурса считается последний день срока, указанного в правовом акте Администрации города Лабытнанги, предусмотренном пунктом 1.5 настоящего Порядка.
До истечения этого срока документы кандидатов в резервисты хранятся в отделе муниципальной службы и кадровой политики Администрации города Лабытнанги.
При отсутствии письменного заявления кандидата в резервисты о возврате документов и истечении срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, документы подлежат уничтожению.
3.2.Кандидат в резервисты, не допущенный к участию в конкурсе по формированию резерва, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кандидаты в резервисты и резервисты вправе обжаловать результаты отборочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.По согласованию с аппаратом Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, кандидаты в резервисты, допущенные к отборочным мероприятиям, проходят экзаменационные мероприятия в Аппарате Губернатора автономного округа.