Постановление от 04.07.2013 г № 264
Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 61-ЗАО "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по оказанию муниципальной услуги по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
2.Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
3.Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ), в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями (получателями) на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования город Новый Уренгой (в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона N 210-ФЗ).
1.2.1.От имени гражданина заявление о принятии на учет вправе предоставлять:
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.2.2.Состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном образовании город Новый Уренгой, имеют право:
- малоимущие, нуждающиеся в жилых помещениях граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования город Новый Уренгой;
- нуждающиеся в жилых помещениях граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования город Новый Уренгой, принятые на учет до 01.03.2005.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно:
- отделом по договорам социального найма и приватизации жилых помещений муниципального казенного учреждения "Управление муниципального хозяйства";
- Территориальным управлением Администрации города Новый Уренгой района Коротчаево;
- Территориальным управлением Администрации города Новый Уренгой района Лимбяяха.
Учреждения, подведомственные Администрации города, непосредственно предоставляющие муниципальную услугу (далее - Уполномоченные органы), приведены в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование Уполномоченного органа | Адрес уполномоченного органа, Ф.И.О. руководителя | Электронный адрес | Телефоны, режим работы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Отдел по договорам социального найма и приватизации жилых помещений муниципального казенного учреждения "Управление муниципального хозяйства" | 629300, г. Новый Уренгой, ул. Индустриальная, д. 4, Дениуллова Людмила Петровна | E-mail: umhureng@migsv.ru | 22-14-53, факс 22-15-84, понедельник с 14-00 - 16-00; среда с 11-00 - 13-00, с 15-00 - 19-00; четверг с 11-00 - 13-00, с 15-00 - 19-00; пятница с 14-00 - 16-00 |
| 2. | Территориальное управление Администрации города Новый Уренгой района Коротчаево | 629320, г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. Октябрьская, д. 22, Емельянова Людмила Федоровна | E-mail: kor@nurengoy. yanao.ru | 22-25-04, среда с 09-00 - 12-00, с 14-00 - 19-00; пятница с 09-00 до 12-00, с 14-00 - 17-00 |
| 3. | Территориальное управление Администрации города Новый Уренгой района Лимбяяха | 629300, г. Новый Уренгой, район Лимбяяха, мкр. Приозерный, д. 10 А, Карпенко Сергей Леонидович | E-mail: limb@nurengoy. yanao.ru | 97-60-77. Факс: (3494) 97-64-33, понедельник с 09-00 до 12-00, с 14-00 до 19-00; вторник с 09-00 до 12-00, с 14-00 до 17-00; четверг с 09-00 до 12-00, с 14.00 до 17-00; пятница с 09-00 до 12.00, с 14.00 до 17.00 |
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
1.3.2.Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами Уполномоченных органов;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования по адресам, приведенным в таблице 2:
Таблица 2
| N п/п | Наименование Уполномоченного органа | Адрес уполномоченного органа, Ф.И.О. руководителя | Электронный адрес |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Отдел по договорам социального найма и приватизации жилых помещений муниципального казенного учреждения "Управление муниципального хозяйства" | 629300, г. Новый Уренгой, ул. Индустриальная, д. 4, Дениуллова Людмила Петровна | E-mail: umhureng@migsv.ru |
| 2. | Территориальное управление Администрации города Новый Уренгой района Коротчаево | 629320, г. Новый Уренгой, район Коротчаево, ул. Октябрьская, д. 22, Емельянова Людмила Федоровна | E-mail: kor@nurengoy.yanao.ru |
| 3. | Территориальное управление Администрации города Новый Уренгой района Лимбяяха | 629300, г. Новый Уренгой, район Лимбяяха, мкр. Приозерный, дом 10 А, Карпенко Сергей Леонидович | E-mail: limb@nurengoy.yanao.ru |
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещениях Уполномоченных органов.
1.3.3.Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично (в часы приема посетителей) или по телефону к специалистам Управления, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Уполномоченных органов;
- в письменной форме по адресу электронной почты Уполномоченных органов umhureng@migsv.ru, kor@nurengoy.yanao.ru; limb@nurengoy. yanao.ru;
- в письменной форме по информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном Интернет-сайте муниципального образования (www.newurengoy.ru).
1.3.4.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Уполномоченных органах.
Специалисты Уполномоченных органов, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем Уполномоченного органа либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги по ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется:
- отделом по договорам социального найма и приватизации жилых помещений муниципального казенного учреждения "Управление муниципального хозяйства" - в отношении жилых помещений, расположенных на территории районов Северный и Южный города Новый Уренгой;
- Территориальным управлением Администрации города Новый Уренгой района Коротчаево - в отношении жилых помещений, расположенных на территории района Коротчаево города Новый Уренгой;
- Территориальным управлением Администрации города Новый Уренгой района Лимбяяха - в отношении жилых помещений, расположенных на территории района Лимбяяха города Новый Уренгой.
Специалисты Уполномоченных органов не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Правительством автономного округа.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие гражданина на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (далее - учет граждан) либо письменное уведомление об отказе в принятии гражданина на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
- ежегодная перерегистрация граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- снятие граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном образовании город Новый Уренгой;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура оказания муниципальной услуги завершается предоставлением гражданину решения о принятии на учет, об отказе в принятии на учет, о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном образовании город Новый Уренгой.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном образовании город Новый Уренгой, принимается не позднее чем через 30 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о принятии на учет и документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
Решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном образовании город Новый Уренгой, принимается не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления оснований для снятия с учета.
Основание для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, N 237);
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 2003, N 202);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Российская газета от 12 января 2005 года N 1, Парламентская газета от 15 января 2005 года N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года N 1 , ст. 14);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (газета "Красный Север" от 8 июля 2005 года спецвыпуск N 45; в "Ведомостях Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", май 2005 года, N 6/2);
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 61-ЗАО "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" ("Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа", N 4, апрель - май, 2010, "Красный Север", спецвыпуск N 68, 07.06.2010);
- Устав муниципального образования город Новый Уренгой (газета "Правда Севера" от 7 октября 2004 года спецвыпуск N 21; от 22 декабря 2005 года N 116 (4156);
- решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 28.09.2005 N 64 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" (газета "Правда Севера" от 4 октября 2005 года N 87);
- решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 22.12.2005 N 90 "Об установлении размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" ("Известия местного самоуправления", N 21, 28.12.2005 (приложение к газете "Правда Севера");
- решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.06.2011 N 119 "О создании Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой" ("Известия местного самоуправления", N 44, 30.06.2011 (приложение к газете "Правда Севера").
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Заявление о принятии на учет
Образец заявления представлен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Согласие на обработку персональных данных
Образец согласия представлен в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.
2.6.3.Документы, подтверждающие статус заявителя
Перечень документов указан в приложениях 4, 5 к настоящему Административному регламенту.
2.6.4.Заявление о перерегистрации граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Образец заявления представлен в приложении 9 к настоящему Административному регламенту.
2.6.5.Документы, подтверждающие статус заявителя
Перечень документов указан в приложениях 4, 5 к настоящему Административному регламенту.
2.6.6.Для подтверждения наличия оснований отнесения гражданина к нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в муниципальном образовании город Новый Уренгой, Уполномоченным органом запрашиваются самостоятельно через официальный сайт Управления Росреестра по ЯНАО www.portal.rosreestr.ru с использованием электронной подписи в порядке межведомственного взаимодействия или предоставляются заявителем по собственной инициативе:
- сведения о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства на каждого члена семьи заявителя из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- решение межведомственной комиссии о несоответствии помещения требованиям, установленным для жилых помещений (при наличии);
- сведения для подтверждения истечения пятилетнего срока, предусмотренного статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Специалисты Управления не вправе требовать от заявителя документов, не указанных в перечне документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя - физического лица, почтовый адрес, телефон (при наличии) написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- нарушение требований к оформлению документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.7.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.8.Иные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 20 минут.
2.10.2.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются в день их предоставления в Управление.
2.12.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Требования к прилегающей территории
Прилегающая территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Выход из помещения для приема заявителей оборудуется соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.12.2.Требования к местам приема заявителей
Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Требования к местам для ожидания
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, находятся в холле или ином специально приспособленном помещении.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и вешалки для хранения верхней одежды.
2.12.4.Требования к местам для информирования заявителей
Места для информирования заявителей оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги приведены в таблице 3.
Таблица 3
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Показатели, характеризующие доступность муниципальной услуги | ||
| 1.1. | Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном Интернет-сайте муниципального образования (www.newurengoy.ru) | Да/нет | Да |
| 1.2. | Обеспечение возможности направления заявителем запроса о порядке, сроках и ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе по электронной почте (e-mail: dgh@nurengoy.yanao.ru) | Да/нет | Да |
| 1.3. | Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места приема заявителей и предоставления муниципальной услуги) | Да/нет | Да |
| 1.4. | Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги - близость остановок общественного транспорта | Да/нет | Да |
| 1.5. | Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга | Да/нет | Да |
| 2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность | |||
| 2.1. | Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги | Шт. | 0 |
| 2.2. | Доля несвоевременно направленных заявителям решений о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги в общем количестве случаев предоставления услуги | % | 0 |
| 3. Показатели результативности оказания муниципальной услуги | |||
| 3.1. | Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей | % | 0 |
| 4. Иные показатели | |||
| 4.1. | Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги | Разы/ минуты | 1/15 |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие заявления;
- рассмотрение обращения заявителя и оформление результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка проекта распоряжения Администрации города о постановке на учет либо об отказе;
- выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.Принятие заявления
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Уполномоченный орган либо поступление заявления по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту по адресу: dgh@nurengoy.yanao.ru, kor@nurengoy.yanao.ru, limb@nurengoy. yanao.ru, в электронном виде посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" с момента реализации технической возможности.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
3.3.1.Проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента. В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, специалист, в обязанности которого входит принятие документов, предупреждает заявителя о наличии основания для отказа в приеме документов и предлагает устранить выявленные несоответствия. В случае отказа заявителя в устранении несоответствий требованиям к оформлению документов специалист, в обязанности которого входит принятие документов, отказывает заявителю в приеме документов.
3.3.2.Регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
3.3.3.Сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления.
Результатом административной процедуры является принятие документов либо отказ в приеме документов.
Продолжительность административной процедуры не более 15 мин.
3.4.Рассмотрение обращения заявителя и оформление результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
Специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя:
3.4.1.Устанавливает предмет обращения заявителя.
3.4.2.Проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.4.3.Устанавливает наличие полномочий Уполномоченных органов по рассмотрению обращения заявителя.
В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Уполномоченных органов и отсутствуют определенные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит распоряжение Администрации города о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства, город Новый Уренгой, район Коротчаево, район Лимбяяха (результат предоставления муниципальной услуги).
В случае если имеются определенные пунктом 2.7 Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, готовит проект отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является передача лицу, уполномоченному на подписание документов, копии распоряжения Администрации города о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, район Коротчаево, район Лимбяяха либо копии распоряжения об отказе в постановке на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 30 дней.
3.5.Выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги является подписание уполномоченным должностным лицом Администрации города соответствующих документов и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Решение с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Уполномоченных органах.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 5 дней.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют начальник Управления, начальник Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент) или его заместитель.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации города Новый Уренгой либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом автономного округа от 22.06.2009 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" - муниципальные служащие;
- Трудовым кодексом Российской Федерации - работники муниципальных учреждений.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Департамента городского хозяйства при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу (далее - органы, предоставляющие муниципальные услуги), должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта муниципального образования город Новый Уренгой (www.newurengoy.ru), на адрес электронной почты Уполномоченных органов: E-mail: dgh@nurengoy.yanao.ru, kor@nurengoy.yanao.ru, limb@nurengoy.yanao.ru, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Региональный портал).
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных законодательством для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12.В органе, предоставляющем муниципальную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего раздела.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.15.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию или почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.