Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 26.11.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Ямалгазсервис» (г. Надым) на действие муниципального заказчика – Управления по культуре, спорту и молодежной политике Администрации МО г. Надым (далее – Заказчик) при подготовке извещения о проведении запроса котировок на оказание услуг автомобильного транспорта (запрос котировок № 12.11.10-53-ЗК), а именно извещение о проведении запроса котировок и приложение № 1 к запросу котировок не содержит требования о наличии лицензии и лицензионной карточки участника размещения заказа,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Ямалгазсервис» (г. Надым) на действия Заказчика при подготовке извещения о проведении запроса котировок на оказание услуг автомобильного транспорта (запрос котировок № 12.11.10-53-ЗК).
Из содержания жалоб следует.
По мнению ООО «Ямалгазсервис», Заказчиком были нарушены требования п. 4 ст. 43 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), а именно извещение о проведении запроса котировок и приложение № 1 к запросу котировок не содержало требования о наличии лицензии и лицензионной карточки участника размещения заказа.
На рассмотрение дела № 04-01/226-2010 представители Заказчика, Уполномоченного органа, ООО «Ямалгазсервис» не явились.
О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены.
Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Ямалгазсервис» в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом требований Закона о размещении заказов при подготовке и проведении запроса котировок на оказание услуг автомобильного транспорта (запрос котировок № 12.11.10-53-ЗК). Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
Требования, предъявляемые к запросу котировок, установлены статьей 43 Закона о размещении заказов.
Заказчик, Уполномоченный орган не вправе требовать от участников размещения заказа представления лицензии и лицензионных карточек.
Кроме того, для участников размещения заказа в данном случае были выставлены условия на их соответствие требованиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», так как запрос котировок проводился в соответствии со ст. 15 Закона о размещении заказов.
Согласно информации, представленной территориальным отделом Госавтонадзора по ЯНАО, ИП Марченко Руслан Михайлович выдана лицензия на деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. Срок действия до ноября 2012 года.
Требование о предоставлении всех необходимых документов, в т.ч. лицензий, лицензионных карточек, должно быть соблюдено непосредственно Заказчиком при заключении муниципального контракта после определения победителя в запросе котировок.
Следовательно, Уполномоченным органом, Заказчиком не были нарушены требования п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов при подготовке извещения о проведении запроса котировок и Приложения № 1.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Ямалгазсервис» (г.Надым) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов при подготовке извещения о проведении запроса котировок на оказание услуг автомобильного транспорта запрос котировок № 12.11.10-53-ЗК), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
В.Н. Онгоева
С.Ю. Тренина