Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 11.10.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
проанализировав жалобу участника размещения заказа ООО «Проектно-строительное бюро» (г. Тарко-Сале) на соответствие требованиям ст. 57, 58 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Проектно-строительное бюро» (г. Тарко-Сале) на действия Заказчика – МУ «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства на выполнение проектных работ по привязке проектной документации шифр 005/08 к объекту «36-ти квартирный жилой дом в городе Тарко-Сале Пуровского района» (открытый конкурс № 54).
По мнению ООО «Проектно-строительное бюро», Заказчиком были нарушены требования ч. 2 ст. 22 Закона о размещении заказов, в части формирования конкурсной документации, несоответствующей требованиям Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Закона о размещении заказов, право обжаловать действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии имеет любой участник размещения заказа, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 29.09.2010 № 54/3, участнику размещения заказа ООО «Проектно-строительное бюро» был присвоен 3 порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности предложенных условий исполнения контракта.
Таким образом, действия Заказчика, в части формирования конкурсной документации, несоответствующей требованиям Закона о размещении заказов, не нарушают права и законные интересы ООО «Проектно-строительное бюро».
Согласно ч. 1 ст. 58 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;
- указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.
Частью 2 статьи 58 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба ООО «Проектно-строительное бюро» не содержит указанных выше сведений и документов.
В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не содержит сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 58 Закона о размещении заказов, а также если жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
На основании вышеизложенного, в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Жалоба участника размещения заказа ООО «Проектно-строительное бюро» (г.Тарко-Сале) на действия Заказчика – МУ «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства на выполнение проектных работ по привязке проектной документации шифр 005/08 к объекту «36-ти квартирный жилой дом в городе Тарко-Сале Пуровского района» (открытый конкурс № 54) не подлежит рассмотрению, как поданная с нарушением требований законодательства о размещении заказов.
Председатель комиссии
С.В. Подъячева
Члены комиссии:
О.С. Гаврилова
Л.Н. Погорелова