Заказ Ямало-Ненецкого УФАС России от 13.04.2011 г № Б/Н
Решение по жалобе ООО «Белый Луч» с. Текос, ООО «Авангард-дизайн» № 04-01/83-2011
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобы участников размещения заказа ООО «Белый Луч» (с. Текос), ООО «Авангард-дизайн» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУ санаторный оздоровительный лагерь «Эллада» при размещении муниципального заказа на выполнение работ по текущему ремонту помещений (открытые аукционы в электронной форме №№ 01903000013110000106, 01903000013110000107, 01903000013110000108, 01903000013110000109).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалобы участников размещения заказа ООО «Белый Луч» (с. Текос), ООО «Авангард-дизайн» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУ санаторный оздоровительный лагерь «Эллада» при размещении муниципального заказа на выполнение работ по текущему ремонту помещений (открытые аукционы в электронной форме №№ 01903000013110000106, 01903000013110000107, 01903000013110000108, 01903000013110000109).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Белый Луч», ООО «Авангард-дизайн», Единой комиссией были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявок Обществ.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Администрации МО Пуровский район следует, что первые части заявок участников размещения заказа были отклонены членами Единой комиссии по причине несоответствия требованиям документации об аукционе в электронной форме и ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на выполнение работ по текущему ремонту помещений (открытые аукционы в электронной форме №№ 01903000013110000106, 01903000013110000107, 01903000013110000108, 01903000013110000109), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В соответствии с п. 2.2 проекта Муниципального контракта.
«Цена контракта включает все затраты, связанные с выполнением заказа: стоимость работ, материалов, оборудования, транспортные расходы, затраты на транспорт, в т.ч. перевозка строительных материалов и привлечение специальной техники, страховые и таможенные сборы, налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством РФ».
Пунктом 4.2. Муниципального контракта, предусмотрено, что «работы выполняются силами, средствами и из материалов Подрядчика».
В документации об аукционах в электронной форме отсутствовали конкретные указания на товарные знаки, таким образом, участник размещения заказа должен был в своей заявке помимо согласия на поставку товара, указать конкретное наименование предлагаемого товара.
Заявки участников размещения заказа ООО «Белый Луч», ООО «Авангард-дизайн» содержали только согласия на выполнение работ по текущему ремонту помещений, без указания на конкретные товарные знаки, тем самым их заявки не соответствовали требованиям документации об аукционе в электронной форме.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случаях:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, Единая комиссия правомерно отклонила заявки ООО «Белый Луч», ООО «Авангард-дизайн», как несоответствующие требованиям аукционной документации в электронной форме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобы участников размещения заказа ООО «Белый Луч» (с. Текос, г. Геленжик), ООО «Авангард-дизайн» (г. Краснодар) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУ санаторный оздоровительный лагерь «Эллада» при размещении муниципального заказа на выполнение работ по текущему ремонту помещений (открытые аукционы в электронной форме №№ 01903000013110000106, 01903000013110000107, 01903000013110000108, 01903000013110000109), необоснованными.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина