Постановление от 09.12.2011 г № 618
О Порядке оказания муниципальной поддержки некоммерческим организациям в 2012 — 2014 годах
В целях установления единого порядка оказания муниципальной поддержки некоммерческим организациям и в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оказания муниципальной поддержки некоммерческим организациям в 2012 - 2014 годах.
2.Признать утратившим силу с 01 января 2012 года постановление Администрации города Салехарда от 26 мая 2009 года N 165 "О Порядке оказания муниципальной поддержки некоммерческим организациям в 2009 - 2011 годах".
3.Управлению общей политики Администрации города (А.И.Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4.Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (Т.Н.Моргун) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам О.Н.Терешкову.
Глава Администрации города
Ю.А.ЛИНК
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В 2012 - 2014 ГОДАХ
I.Общие положения
1.1.Целью настоящего Порядка является формирование механизма участия муниципального образования город Салехард в поддержке деятельности по созданию общественных благ некоммерческими организациями и развитию инфраструктуры части некоммерческого сектора, ориентированной на общественно полезную деятельность.
1.2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и направлен на установление единого порядка оказания муниципальной финансовой поддержки не преследующих получения дохода социально значимых видов деятельности некоммерческих организаций на территории муниципального образования город Салехард (далее - муниципальная поддержка) в 2012 - 2014 годах.
1.3.Настоящий Порядок не распространяется на порядок выделения субсидий бюджетным и автономным учреждениям.
1.4.Муниципальная поддержка в соответствии с настоящим Порядком предоставляется по следующим социально значимым для жителей муниципального образования город Салехард направлениям:
- социальное развитие;
- экономическое развитие, в том числе развитие некоммерческого сектора экономики;
- развитие форм участия граждан и их объединений в деятельности органов местного самоуправления;
- развитие институтов гражданского общества и системы гражданского образования и просвещения;
- культурное, духовно-нравственное развитие и патриотическое воспитание;
- профилактика и противодействие экстремистской деятельности и терроризму;
- защита законных прав и интересов граждан;
- профилактика и противодействие коррупции;
- поддержка семей (укрепление статуса семьи, ценностей многодетных семей, материнства и отцовства в целом);
- профессиональное ориентирование граждан;
- развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;
- содействие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- содействие охране правопорядка;
- осуществление профилактики пожаров, в том числе участие в тушении пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим.
1.5.Муниципальная поддержка в рамках настоящего Порядка оказывается в форме субсидий и предусматривает безвозмездную передачу денежных средств из городского бюджета некоммерческим организациям для их целевого использования на поддержку их деятельности.
1.6.Муниципальная поддержка в соответствии с настоящим Порядком оказывается за счет средств, предусмотренных на эти цели в городском бюджете.
1.7.Муниципальная поддержка не предоставляется:
- политическим партиям;
- общественным объединениям, не являющимся юридическими лицами.
II.Условия и порядок оказания поддержки
2.1.Оказание муниципальной поддержки осуществляется на основании письменного обращения некоммерческой организации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", и направлениями деятельности, установленными пунктом 1.4 настоящего Порядка.
2.2.Обращение некоммерческой организации за оказанием муниципальной поддержки должно содержать:
- основные цели, задачи деятельности некоммерческой организации;
- обоснование общественной полезности (значимости) деятельности, подлежащей осуществлению с использованием средств запрашиваемой муниципальной поддержки, необходимости оказания муниципальной поддержки, а также планируемый результат в случае ее оказания;
- смету расходов по реализации средств запрашиваемой муниципальной поддержки;
- размер привлеченных средств из других источников;
- копии учредительных документов;
- копии свидетельства о государственной регистрации;
- банковские реквизиты некоммерческой организации;
- справку, подтверждающую, что некоммерческая организация не находится в процессе ликвидации, не осуществляется процедура банкротства, имущество не арестовано;
- справку соответствующего налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
2.2.1.В случае обращения некоммерческой организации за оказанием муниципальной поддержки на возмещение затрат, связанных с ее участием в охране общественного порядка на территории муниципального образования город Салехард, некоммерческая организация предоставляет в исполнительный орган расчет размера субсидии в установленном нормативным правовым актом Администрации города Салехарда порядке.
2.3.Муниципальная поддержка не оказывается на реализацию:
- проектов, направленных на поддержку и/или участие в избирательных кампаниях;
- проектов с указанием на прямую гуманитарную и иную материальную помощь;
- проектов, направленных на получение дохода или проекты, предусматривающие разработку или приобретение объектов гражданских прав с целью их использования в дальнейшем для получения дохода.
2.4.За оказанием муниципальной поддержки некоммерческая организация направляет письменное обращение в Администрацию города Салехарда на имя Главы Администрации города.
2.5.Обращение некоммерческой организации подлежит рассмотрению структурным подразделением Администрации города Салехарда, к сфере деятельности которого относится направление деятельности, подлежащее осуществлению с использованием средств запрашиваемой муниципальной поддержки (далее - исполнительный орган), в течение двадцати дней с момента поступления обращения в исполнительный орган с документами, предусмотренными в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.6.По результатам рассмотрения обращения исполнительный орган дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) оказания муниципальной поддержки в соответствии с критериями, установленными в пункте 2.8 настоящего Порядка, с указанием объема выделяемой субсидии.
2.7.Ответственность за подготовку соответствующего заключения о целесообразности (нецелесообразности) оказания муниципальной поддержки несет руководитель исполнительного органа.
2.8.Критериями целесообразности оказания муниципальной поддержки являются:
- наличие социальной значимости результатов деятельности для жителей муниципального образования город Салехард, подлежащей осуществлению с использованием средств запрашиваемой муниципальной поддержки;
- эффективность деятельности, подлежащей осуществлению с использованием средств запрашиваемой муниципальной поддержки;
- обоснованность средств, указанных в прилагаемой к обращению некоммерческой организации смете расходов по реализации средств запрашиваемой муниципальной поддержки.
2.9.В случае признания муниципальной поддержки целесообразной исполнительный орган готовит на рассмотрение Администрации города предложение об оказании муниципальной поддержки (с учетом требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции") не позднее 40 дней с момента подачи заключения. Продление срока подготовки предложения может осуществляться по решению руководителя исполнительного органа в исключительных случаях.
2.10.В случае признания такой поддержки нецелесообразной исполнительный орган направляет мотивированный отказ в пятидневный срок с момента подачи заключения в адрес обратившейся за муниципальной поддержкой некоммерческой организации.
Решение о предоставлении муниципальной поддержки некоммерческой организации принимается Администрацией города на основании соответствующего решения Городской Думы города Салехарда о бюджете в форме распоряжения Администрации города Салехарда, которым определяется исполнительный орган, уполномоченный на заключение договора, и предельный срок заключения договора на передачу и целевое использование средств муниципальной поддержки.
2.11.На основании распоряжения Администрации города об оказании муниципальной поддержки исполнительный орган, уполномоченный на оказание муниципальной поддержки, заключает с соответствующей некоммерческой организацией договор на передачу и целевое использование средств муниципальной поддержки по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
III.Контроль и отчетность
3.1.Исполнительный орган, которому поручено в соответствии с распоряжением Администрации города оказание муниципальной поддержки, осуществляет контроль за целевым использованием выделенных денежных средств.
3.2.Некоммерческая организация, которой оказывается муниципальная поддержка, обязана представить отчет о целевом использовании денежных средств в сроки, указанные в договоре об оказании муниципальной поддержки.
3.3.Отчет представляется в письменной форме с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши, чеки, договоры и т.п.).
IV.Ответственность.
Порядок возврата средств муниципальной поддержки
4.1.Некоммерческая организация в течение десяти дней с момента окончания срока действия договора обязана возвратить исполнительному органу неизрасходованную часть субсидии.
4.2.В случае установления факта нецелевого использования субсидии некоммерческая организация в течение десяти дней с момента получения требования исполнительного органа обязана вернуть в городской бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению.
4.3.За нарушение сроков возврата в городской бюджет неизрасходованной части субсидии, возврата средств, израсходованных не по целевому назначению, представления предусмотренных договором отчетов некоммерческая организация несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным договором об оказании муниципальной поддержки.
4.4.Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность представленных в обращениях и дополнительно направленных в исполнительный орган сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.