Постановление от 07.07.2009 г № 154

О взаимодействии аварийно-диспетчерских служб энергоснабжающих организаций


В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования системы оперативного реагирования при ликвидации аварий и предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования город Новый Уренгой, руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии аварийно-диспетчерских служб энергоснабжающих организаций по обеспечению устойчивого функционирования и бесперебойной работы систем энергообеспечения, объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Положение).
2.Департаменту городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (Косухин И.В.) довести данное Положение до сведения организаций независимо от форм собственности, обеспечивающих коммунальными услугами население и объекты социально-культурного назначения, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
3.Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в составе которых находятся аварийно-диспетчерские службы, до 01.09.2009 внести необходимые изменения в документы, определяющие работу аварийно-диспетчерских служб.
4.Организационно-распорядительному управлению (Васева В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
5.Исключен
6.Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Новый Уренгой
И.И.КОСТОГРИЗ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ АВАРИЙНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И БЕСПЕРЕБОЙНОЙ РАБОТЫ СИСТЕМ
ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о взаимодействии аварийно-диспетчерских служб энергоснабжающих организаций по обеспечению устойчивого функционирования и бесперебойной работы систем энергообеспечения и энергопотребления, объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления, аварийно-диспетчерских служб энергоснабжающих организаций, предприятий и организаций, осуществляющих содержание и эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой, при возникновении и ликвидации аварийных ситуаций в целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1.2.1.Аварийно-диспетчерские службы (далее - АДС) - инженерные оперативно-, аварийно-, производственно-, информационные диспетчерские и другие подобные службы предприятий и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих эксплуатацию систем энергообеспечения и энергопотребления, содержание и эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы.
Основными задачами указанных служб являются:
- обеспечение устойчивого функционирования систем тепло-, водо-, газо-, электроснабжения потребителей;
- принятие оперативных мер по предупреждению аварий, локализации мест аварий, ликвидации повреждений на системах и восстановлению заданных режимов энергоснабжения.
1.2.2.Предприятия энергообеспечения - предприятия и организации независимо от форм собственности, имеющие в собственности или в хозяйственном ведении источники или сети тепло-, электро-, водо-, газоснабжения или другие источники энергоресурсов, обеспечивающих энергоснабжение объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
1.3.Координирующим органом по обеспечению устойчивого функционирования и бесперебойной работы предприятий энергообеспечения, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории муниципального образования город Новый Уренгой является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Новый Уренгой (далее - КЧС и ОПБ).
Текущая деятельность по обеспечению функционирования и бесперебойной работы предприятий энергообеспечения, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется Департаментом городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой.
Организация сбора и обмена информацией о фактах возникновения аварий на объектах предприятий энергообеспечения, объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы на территории муниципального образования город Новый Уренгой, создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, осуществляется Управлением по делам ГО и ЧС Администрации города Новый Уренгой.
Непосредственный обмен информацией о фактах возникновения аварий с АДС предприятий и организаций города осуществляет оперативно-дежурный отдел муниципального казенного учреждения "Служба экстренного реагирования" Администрации города Новый Уренгой" (далее - ОДО).
При возникновении инцидента или аварии на объектах жизнеобеспечения (тепло-, водо-, энергоснабжения), которые по своим критериям не относятся к чрезвычайным ситуациям, а также других происшествий, в результате которых погибли или пострадали руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах или их заместители, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, при пожарах в административных зданиях территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, телерадиоцентрах, торговых и иных представительств зарубежных стран - информация об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, дежурный оперативный ОДО, используя любые средства связи, немедленно (по форме 1/ЧС ) представляет информацию в Центр управления кризисных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа через "ЕДДС-01" автономного округа.
1.4.ОДО по вопросам обмена информацией взаимодействует с аварийными службами организаций жилищно-коммунального комплекса и службами экстренного реагирования муниципального образования город Новый Уренгой.
1.5.Деятельность АДС предприятий и организаций осуществляется на основании разработанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Новый Уренгой положений и инструкций с четко разработанным оперативным планом действий на случай аварий, ограничений и отключений потребителей, которые, в том числе, содержат алгоритм действий при возникновении аварийных ситуаций, устраняемых:
- собственными силами, без привлечения сил и средств других организаций и предприятий;
- совместными силами и средствами, с привлечением сил и средств других организаций и предприятий, выделяющих специализированную технику и специалистов.
В инструкциях указывается порядок отключения энергоснабжения и последующего его возобновления, определяется организация дежурств и действий персонала при усиленном и аварийном режимах энергоснабжения, к инструкциям прилагаются схемы возможных аварийных переключений.
Конкретный перечень необходимой документации на каждом предприятии устанавливается руководством предприятия.
1.6.Для проведения работ по локализации и ликвидации аварий каждая организация должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, средствами связи, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов.
Объем аварийного запаса устанавливается в соответствии с действующими нормативами, место хранения определяется руководителем соответствующей организации. Состав аварийно-восстановительных бригад АДС, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов утверждается руководителем организации.
1.7.В целях недопущения перерастания технологических нарушений на тепловых сетях, топливных хозяйствах и котельных в аварийные ситуации организациям рекомендуется организовать работу аварийно-восстановительных бригад АДС круглосуточно в три смены.
2.Действия дежурного персонала аварийно-диспетчерских служб при возникновении, локализации и ликвидации аварий
2.1.При возникновении аварийной ситуации на объектах энергообеспечения (тепло-, водо-, газо-, электроснабжения) старший по смене АДС и аварийная бригада организации, на объекте которой произошла авария, выезжают на место происшествия.
По прибытии на место старший по смене АДС принимает оперативные меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана и др.) и действует в соответствии с утвержденной инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций.
Персонал аварийной службы и материальная часть должны постоянно находиться в полной готовности, обеспечивающей немедленный выезд бригад к месту аварий в любое время суток.
2.2.По прибытии на место старший по смене АДС информирует о фактическом состоянии дел диспетчера АДС своей организации.
2.3.Диспетчер АДС после получения сведений от старшего по смене АДС, находящегося на месте аварии, информирует о создавшейся ситуации, принимаемых мерах и времени, необходимом на локализацию аварии, ликвидацию ее последствий и восстановление энергоснабжения:
- руководство организации (предприятия);
- дежурного оперативного оперативно-дежурного отдела муниципального казенного учреждения "Служба экстренного реагирования" Администрации города Новый Уренгой (тел. 25-00-33, 25-00-09);
- диспетчеров городских оперативных и аварийных служб;
- руководителей организаций, попавших в зону аварии.
2.4.В целях координации работ по локализации и ликвидации аварии на место аварии выезжает руководитель подразделения или организации либо лицо, назначенное им из числа руководящего состава, на объекте которого произошла авария.
До прибытия на место аварии руководителя подразделения или организации, где произошла авария, руководителем работ по локализации и ликвидации аварии является старший по смене АДС данного предприятия.
2.5.В случае, если в месте возникновения аварии находятся объекты энергообеспечения других организаций, то на место аварии незамедлительно после получения оповещения о создавшейся ситуации выезжает представитель организации для согласования условий производства работ по ее локализации и ликвидации.
2.6.Старший по смене АДС, находящейся на месте устранения аварийной ситуации, через диспетчера АДС своего предприятия каждые 2 часа докладывает в ОДО о ходе проведения работ.
2.7.В случае необходимости руководителем работ по локализации и ликвидации аварии в соответствии с действующим законодательством принимается решение о введении режима ограничения или отключения потребителей от энергоресурсов.
Команды об ограничении и отключении (опорожнении систем тепло-, водоснабжения) передаются через АДС соответствующей организации.
2.8.Мероприятия по отключению от систем энергоснабжения жилых домов, последующее заполнение и включение в работу систем энергоснабжения производится оперативно-диспетчерскими и аварийно-восстановительными службами управляющих компаний отключаемых объектов. Работы выполняются в соответствии с инструкцией, согласованной с энергоснабжающей организацией.
2.9.Отключение и (или) ограничение социально значимых объектов и объектов жизнеобеспечения, указанных в приложении 2 к настоящему Положению, а также ликвидация аварий на инженерных сетях со значительным количеством отключаемых потребителей производится только по согласованию с председателем КЧС и ОПБ, а в его отсутствие - с его заместителем.
Ограничение и (или) отключение данных потребителей без согласования с председателем КЧС и ОПБ, но с обязательным последующим его уведомлением, разрешается выполнять в случаях, не терпящих отлагательства (стихийное бедствие, пожар и т.п.).
2.10.По завершении аварийно-восстановительных работ (или какого-либо этапа) старший выездной бригады через диспетчера АДС информирует ОДО, диспетчерские службы организаций, задействованных в ликвидации (локализации) аварийной ситуации, оперативно-диспетчерские и аварийно-восстановительные службы управляющих компаний о принятых мерах и восстановлении рабочей схемы, заданных параметров энергоснабжения и подключении потребителей.
Архив документов Ямало-Ненецкого автономного округа (c) 2024