Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 16.03.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа,
проанализировав жалобу участника размещения заказа ООО «Инновационные проекты» на соответствие требованиям ст. 57 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ООО «Инновационные проекты» (г. Казань) на действия Заказчика – Департамента международных и межрегиональных связей Ямало-Ненецкого автономного округа, Уполномоченного органа – Департамента государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на оказание услуг по разработке дизайн-проекта выставочного стенда экспозиции Ямало-Ненецкого автономного округа на международной сельскохозяйственной выставке «СИА» 2010 (запрос котировок № 216кз).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 58 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.
Частью 2 статьи 58 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии подписывается участником размещения заказа, подающим такую жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем участника размещения заказа, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ.
Жалоба ООО «Инновационные проекты» не содержит указанных выше сведений и документов, а также не подписана представителем участника размещения заказа.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не содержит сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 58 Закона о размещении заказов, а также, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.
Указанные в жалобе требования о компенсации заказчиком, уполномоченным органом всех расходов, связанных с участием ООО «Инновационные проекты» в запросе котировок, и возмещения упущенной выгоды не относятся к полномочиям Ямало-Ненецкого УФАС.
В этой связи для решения данного вопроса ООО «Инновационные проекты» вправе обратиться в арбитражный суд.
Для рассмотрения Ямало-Ненецким УФАС России данной жалобы о наличии или об отсутствии в действиях Заказчика – Департамента международных и межрегиональных связей Ямало-Ненецкого автономного округа, Уполномоченного органа – Департамента государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа признаков нарушения антимонопольного законодательства, ООО «Инновационные проекты» необходимо оформить заявление в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 59 Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия
Решила:
Жалоба ООО «Инновационные проекты» (г. Казань) на действия Заказчика – Департамента международных и межрегиональных связей Ямало-Ненецкого автономного округа, Уполномоченного органа – Департамента государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на оказание услуг по разработке дизайн-проекта выставочного стенда экспозиции Ямало-Ненецкого автономного округа на международной сельскохозяйственной выставке «СИА» 2010 (запрос котировок № 216кз) не подлежит рассмотрению, как поданная с нарушением требований Закона о размещении заказов.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
Л.Н. Погорелова
М.Р. Крангач
Погорелова Лада Николаевна
(34922) 3-42-59