Приложение к Постановлению от 11.08.2016 г № 757-П Порядок
Порядок формирования имущества государственной казны ямало-ненецкого автономного округа
1.Настоящий Порядок определяет правила включения государственного имущества в состав государственной казны Ямало-Ненецкого автономного округа и выбытия государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - имущество, автономный округ) из состава государственной казны автономного округа.
2.Объектами государственной казны автономного округа являются:
2.1.недвижимое имущество, в том числе земельные участки, находящиеся в государственной собственности автономного округа;
2.2.движимое имущество, в том числе акции (доли) хозяйственных обществ, принадлежащие автономному округу.
В настоящем Порядке понятия "имущество", "объект" используются как равнозначные.
3.Действие настоящего Порядка не распространяется на объекты государственного жилищного фонда автономного округа, недра и другие природные ресурсы, архивные фонды автономного округа, а также на средства окружного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа.
4.Целями формирования имущества государственной казны автономного округа являются:
4.1.повышение эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности автономного округа, вовлечение его в гражданский оборот;
4.2.повышение доходов окружного бюджета от эффективного использования имущества государственной казны автономного округа.
5.Включение имущества в состав государственной казны автономного округа и выбытие имущества из состава государственной казны автономного округа осуществляется государственным казенным учреждением автономного округа, не обладающим вещными правами на переданное ему имущество, осуществляющим бухгалтерский учет и содержание имущества, входящего в состав государственной казны автономного округа.
Включение имущества в состав государственной казны автономного округа и выбытие имущества из состава государственной казны автономного округа осуществляется в сроки, установленные нормативными правовыми актами, регламентирующими бухгалтерский учет государственных (муниципальных) учреждений.
Бухгалтерский учет организуется в целях:
обеспечения своевременного, оперативного отражения изменений в составе и характеристиках имущества государственной казны автономного округа;
проведения анализа использования имущества государственной казны автономного округа;
контроля за сохранностью и использованием имущества государственной казны автономного округа по целевому назначению.
6.Имущество государственной казны автономного округа, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, учитывается на счетах 010800000 "Нефинансовые активы имущества казны", 020430000 "Акции и иные формы участия в капитале" и на забалансовом счете государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
7.Письменные обращения, указанные в пунктах 9, 11, 15, 17, 18, 20 настоящего Порядка, рассматриваются уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа (далее - уполномоченный орган) в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в уполномоченном органе.
II.Порядок включения имущества в состав государственной казны автономного округа
8.Основаниями включения имущества в состав государственной казны автономного округа являются:
8.1.создание объектов за счет средств окружного бюджета;
8.2.приобретение в собственность автономного округа имущества на основании государственных контрактов (договоров купли-продажи);
8.3.приобретение в собственность автономного округа имущества на основании договоров дарения (пожертвования);
8.4.передача в собственность автономного округа имущества на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов автономного округа о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;
8.5.передача имущества из собственности Тюменской области в собственность автономного округа в рамках реализации мероприятий программы "Сотрудничество";
8.6.переход прав на имущество по решению суда или иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа;
8.7.правомерное изъятие имущества из оперативного управления (хозяйственного ведения) органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа, государственных учреждений автономного округа, государственных унитарных предприятий автономного округа;
8.8.включение объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в перечень имущества, не подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия автономного округа, до момента передачи его в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа;
8.9.ликвидация юридического лица, находящегося в собственности автономного округа, за исключением ликвидации юридического лица в связи с признанием его несостоятельным (банкротом);
8.10.возврат имущества при отказе кредиторов от принятия имущества должника - юридического лица, находящегося в собственности автономного округа, для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства;
8.11.иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.
9.Решение о включении имущества, созданного за счет средств окружного бюджета, в состав государственной казны автономного округа принимается в виде правового акта уполномоченного органа при наличии государственной регистрации права собственности автономного округа на созданный объект (объект капитального строительства) на основании следующих документов:
9.1.обращение юридического лица, являющегося заказчиком-застройщиком объекта (объекта капитального строительства) или ответственным исполнителем и (или) соисполнителем государственной программы (подпрограммы), в рамках которой создается объект (объект капитального строительства), о передаче имущества, созданного за счет средств окружного бюджета, в состав государственной казны автономного округа;
9.2.перечень оборудования, мебели и инвентаря, установленного на объекте (объекте капитального строительства), с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера (при наличии);
9.3.исполнительная, проектная, техническая документация в отношении объекта (объекта капитального строительства).
Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
10.Решение о включении имущества в состав государственной казны автономного округа при приобретении в собственность автономного округа имущества принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании государственных контрактов (договоров купли-продажи).
Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
11.Решение о включении имущества в состав государственной казны автономного округа при приобретении в собственность автономного округа имущества на основании договоров дарения (пожертвования) принимается в виде правового акта Правительства автономного округа на основании следующих документов:
11.1.обращение юридического лица с подтверждением полномочий лица, подписавшего обращение, или физического лица - дарителя (жертвователя) о передаче имущества в дар (пожертвовании) автономному округу;
11.2.перечень имущества, предлагаемого в качестве дара (пожертвования), с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой (рыночной) стоимости имущества;
11.3.копия решения собственника имущества, предлагаемого к передаче в дар (пожертвование) (для юридического лица);
11.4.выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество, выданная не ранее чем за один месяц до ее направления в уполномоченный орган;
11.5.копия кадастрового паспорта и (или) технического паспорта (технического плана) объекта недвижимого имущества (здания, помещения, сооружения, строения), как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
11.6.копия кадастрового паспорта земельного участка, как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
11.7.копия паспорта транспортного средства и (или) копия паспорта самоходной машины и других видов техники, как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
11.8.копия свидетельства о государственной регистрации права на судно (внутреннего плавания), как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
11.9.копия судового билета маломерного судна, как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
11.10.копия свидетельства о государственной регистрации права на воздушное судно, как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче;
11.11.копия выписки из реестра владельцев именных ценных бумаг, выданная не ранее чем за один месяц до ее направления в уполномоченный орган.
Договор дарения (пожертвования) и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, или акт приемки материалов (материальных ценностей) (в случае принятия имущества в дар (пожертвования) от юридического лица) являются основанием для принятия имущества на баланс государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
12.Решение о включении имущества в состав государственной казны автономного округа при передаче имущества из федеральной собственности, муниципальной собственности в собственность автономного округа принимается в виде правового акта Правительства автономного округа на основании документов, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".
Акт приема-передачи имущества из федеральной собственности или муниципальной собственности в собственность автономного округа, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
13.Решение о включении имущества в состав государственной казны автономного округа при передаче имущества из собственности Тюменской области в собственность автономного округа в рамках реализации мероприятий программы "Сотрудничество" принимается в виде правового акта Правительства автономного округа на основании документов, указанных в Порядке взаимодействия органов исполнительной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и автономного округа при заключении Соглашений (Договоров) о реализации мероприятий программы "Сотрудничество", утвержденном 15 октября 2014 года координаторами программы от Тюменской области - заместителем Губернатора Тюменской области, от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - первым заместителем Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, от автономного округа - первым заместителем Губернатора автономного округа.
Акт приема-передачи имущества из собственности Тюменской области в собственность автономного округа, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
14.Решение о включении имущества в состав государственной казны автономного округа при переходе прав на имущество по решению суда или иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда.
Правовой акт уполномоченного органа является основанием для принятия имущества на баланс государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
15.Решение о включении имущества в состав государственной казны автономного округа при правомерном изъятии имущества из оперативного управления (хозяйственного ведения) органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа, государственных учреждений автономного округа, государственных унитарных предприятий автономного округа принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании следующих документов:
15.1.мотивированное обращение органа государственной власти автономного округа, иного государственного органа автономного округа, государственного учреждения автономного округа, государственного унитарного предприятия автономного округа об отказе от использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
15.2.перечень имущества, предлагаемого к включению в состав государственной казны автономного округа, с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера;
15.3.письменное предложение исполнительного органа государственной власти автономного округа, на который возложены координация и регулирование деятельности государственного автономного (бюджетного) учреждения автономного округа, об изъятии имущества из оперативного управления государственного автономного (бюджетного) учреждения автономного округа;
15.4.копия решения наблюдательного совета государственного автономного учреждения автономного округа об изъятии имущества, закрепленного за государственным автономным учреждением автономного округа на праве оперативного управления;
15.5.обоснованное предложение исполнительного органа государственной власти автономного округа, на который возложена координация и регулирование деятельности государственного унитарного предприятия автономного округа в соответствующей отрасли (сфере управления), об изъятии имущества из оперативного управления или хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия автономного округа;
15.6.документы, подтверждающие, что имущество является излишним, не используемым либо используемым не по назначению: отчеты о проверке уполномоченного органа за использованием по целевому назначению и сохранностью государственного имущества автономного округа, протоколы комиссий, созданных приказами органа государственной власти автономного округа, иного государственного органа автономного округа, государственного учреждения автономного округа, государственного унитарного предприятия автономного округа;
15.7.решение исполнительного органа государственной власти автономного округа, на который возложены координация и регулирование деятельности государственного учреждения автономного округа, по рассмотрению отчета о результатах использования имущества государственного учреждения автономного округа, о необходимости изъятия имущества;
15.8.акт проверки (заключение, отчет) Счетной палаты автономного округа о деятельности органа государственной власти автономного округа, иного государственного органа автономного округа, государственного учреждения автономного округа, государственного унитарного предприятия автономного округа, содержащий сведения о неиспользовании либо использовании не по назначению имущества (в случае необходимости);
15.9.копия паспорта транспортного средства и (или) копия паспорта самоходной машины и других видов техники, как самостоятельного объекта, предлагаемого к изъятию;
15.10.копия судового билета маломерного судна, как самостоятельного объекта, предлагаемого к изъятию.
Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
16.Решение о включении имущества в состав государственной казны автономного округа при включении имущества в перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса государственного унитарного предприятия автономного округа, принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании следующих документов:
16.1.прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества автономного округа на плановый период;
16.2.решение об условиях приватизации государственного имущества автономного округа;
16.3.перечень имущества, предлагаемого к включению в состав государственной казны автономного округа, с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера.
Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов являются основанием для принятия имущества на баланс государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
17.Решение о включении имущества в состав государственной казны автономного округа при ликвидации юридического лица, находящегося в собственности автономного округа, за исключением ликвидации юридического лица в связи с признанием его несостоятельным (банкротом), принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании следующих документов:
17.1.обращение председателя ликвидационной комиссии юридического лица: органа государственной власти автономного округа или иного государственного органа автономного округа, или государственного учреждения автономного округа, или государственного унитарного предприятия автономного округа;
17.2.перечень имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера.
Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов, или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
18.Решение о включении имущества в состав государственной казны автономного округа при отказе кредиторов от принятия имущества должника - юридического лица, находящегося в собственности автономного округа, для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании следующих документов:
18.1.обращение конкурсного управляющего;
18.2.перечень имущества с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера.
Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или акт приемки материалов (материальных ценностей) являются основанием для принятия имущества на баланс государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество учреждения.
III.Порядок выбытия имущества автономного округа из состава государственной казны автономного округа
19.Основаниями выбытия имущества из состава государственной казны автономного округа являются:
19.1.закрепление имущества за органом государственной власти автономного округа, иным государственным органом автономного округа, государственным учреждением автономного округа на праве оперативного управления, за государственным унитарным предприятием автономного округа на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
19.2.передача имущества в федеральную собственность или муниципальную собственность на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов автономного округа о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;
19.3.передача имущества из собственности автономного округа в собственность Тюменской области, в состав которой входит автономный округ;
19.4.приватизация государственного имущества;
19.5.продажа земельного участка;
19.6.списание имущества;
19.7.недостача имущества;
19.8.иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.
20.Решение о выбытии имущества из состава государственной казны автономного округа при закреплении объектов за органом государственной власти автономного округа, иным государственным органом автономного округа, государственным учреждением автономного округа на праве оперативного управления, за государственным унитарным предприятием автономного округа на праве оперативного управления или хозяйственного ведения принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании следующих документов:
20.1.обращение органа государственной власти автономного округа, иного государственного органа автономного округа, государственного учреждения автономного округа, государственного унитарного предприятия автономного округа о закреплении имущества, входящего в состав государственной казны автономного округа, на соответствующем вещном праве;
20.2.перечень имущества, предлагаемого к закреплению, с указанием сведений о наименовании имущества, количестве, индивидуализирующих характеристиках объектов, позволяющих их идентифицировать, балансовой стоимости имущества, инвентарного номера;
20.3.письменное предложение исполнительного органа государственной власти автономного округа, на который возложены координация и регулирование деятельности государственного автономного (бюджетного) учреждения автономного округа, о закреплении имущества на праве оперативного управления за государственным автономным (бюджетным) учреждением автономного округа;
20.4.письменное предложение исполнительного органа государственной власти автономного округа, на который возложены координация и регулирование деятельности государственного автономного (бюджетного) учреждения автономного округа, о категории движимого имущества, подлежащего закреплению на праве оперативного управления за государственным автономным (бюджетным) учреждением автономного округа.
Правовой акт уполномоченного органа и акт приема-передачи имущества, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону являются основанием для списания имущества с баланса государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
21.Решение о выбытии имущества из состава государственной казны автономного округа при передаче имущества в федеральную собственность, муниципальную собственность принимается в виде правового акта Правительства автономного округа на основании документов, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 года N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации".
Акт приема-передачи имущества из собственности автономного округа в федеральную собственность, муниципальную собственность, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону являются основанием для списания имущества с баланса государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
22.Решение о выбытии имущества из состава государственной казны автономного округа при передаче имущества в собственность Тюменской области, в состав которой входит автономный округ, принимается в виде правового акта Правительства автономного округа в соответствии с частью 11.2 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Акт приема-передачи имущества из собственности автономного округа в собственность Тюменской области, акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону являются основанием для списания имущества с баланса государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
23.Решение о выбытии имущества из состава государственной казны автономного округа при приватизации принимается в виде правового акта Правительства автономного округа.
В случае приватизации имущества на торгах договор купли-продажи, акт приема-передачи имущества являются основанием для списания имущества с баланса государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
В случае приватизации имущества автономного округа путем внесения имущества автономного округа в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ договор о приобретении ценных бумаг акционерного общества, акт приема-передачи имущества и акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов или накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) являются основанием для списания имущества с баланса государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
24.Решение о выбытии имущества из состава государственной казны автономного округа при продаже земельного участка принимается:
24.1.в виде проекта договора купли-продажи на основании документов, определенных постановлением Правительства автономного округа от 04 июня 2015 года N 491-П "Об утверждении Административного регламента департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, без проведения торгов";
24.2.в виде правового акта уполномоченного органа на основании документов, определенных постановлением Правительства автономного округа от 08 июня 2015 года N 519-П "Об утверждении Административного регламента департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа".
Договор купли-продажи земельного участка и акт приема-передачи имущества или акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов являются основанием для списания имущества с баланса государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
25.Решение о выбытии имущества из состава государственной казны автономного округа при списании объектов казны принимается в виде согласования уполномоченным органом соответствующего акта о списании объекта на основании документов, определенных Положением о порядке списания государственного имущества автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30 мая 2011 года N 327-П.
Согласованные уполномоченным органом акты о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств), и (или) о списании транспортного средства, и (или) о списании мягкого и хозяйственного инвентаря, и (или) о списании исключенных объектов библиотечного фонда являются основанием для списания имущества с баланса государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.
26.Решение о выбытии имущества из состава государственной казны в результате недостачи имущества принимается в виде правового акта уполномоченного органа на основании решения, принятого специальной комиссией, созданной уполномоченным органом в порядке, определенном постановлением Правительства автономного округа.
Правовой акт уполномоченного органа является основанием для списания имущества с баланса государственного казенного учреждения автономного округа, не обладающего вещными правами на переданное ему имущество.