Постановление от 14.09.2016 г № П-697
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города от 02.03.2016 N П-116 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории муниципального образования город Ноябрьск"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1.Внести в постановление Администрации города от 02.03.2016 N П-116 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории муниципального образования город Ноябрьск" (далее - постановление) следующие изменения и дополнения:
1.1.В преамбуле постановления слова ", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" исключить;
1.2.в пункте 1.1 раздела 1 Порядка предоставления субсидий на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденного постановлением Администрации города от 02.03.2016 N П-116 (далее - Порядок) слова ", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" исключить;
1.3.дополнить пункт 1.2 раздела 1 Порядка абзацем следующего содержания:
"- расчетный центр - организация, осуществляющая формирование и организацию доставки жителям единого платежного документа, обобщающего начисления поставщиков жилищно-коммунальных и прочих услуг и ресурсов.";
1.4.пункт 1.8 раздела 1 Порядка исключить.
1.5.подпункт 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.1.5. отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении юридического лица";
1.6.раздел 3 Порядка изложить в следующей редакции:
"3. Цели, условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков при условии соответствия критериям, установленным настоящим Порядком.
3.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного по типовой форме, согласно приложению к настоящему Порядку.
Обязательными условиями соглашения являются:
- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, - управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам (при предоставлении субсидии юридическим лицам);
3.3. Организации, осуществляющие откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков, претендующие на получение субсидии, направляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии с представлением следующих документов:
- копий учредительных документов (для юридических лиц);
- копии документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей);
- информации о плановых объемах бытовых сточных вод на соответствующий финансовый год;
- планового расчета суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод на соответствующий финансовый год;
- реестра договоров с приложением копий договоров на оказание услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, заключенных с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также с населением при непосредственном способе управления многоквартирным домом или проживающим в индивидуальных жилых домах, в том числе с указанием полных адресных данных объектов, площади жилых помещений данных объектов, наличия септика и его объемов, применяемые и утвержденные в Ямало-Ненецком автономном округе нормативы потребления коммунальной услуги по водоотведению по соответствующему виду благоустройства жилищного фонда;
- сведений, подтверждающих прием на очистку бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, расположенном на территории муниципального образования город Ноябрьск;
- выписки из Единого государственного реестра юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- документа, подтверждающего экономически обоснованную стоимость услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, согласованную департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
- информации за подписью руководителя об отсутствии в отношении юридического лица решений арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, а также процедуры реорганизации, ликвидации;
- информации за подписью индивидуального предпринимателя об отсутствии решений арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом);
- утвержденного рабочего плана счетов бухгалтерского учета, содержащего синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета (в том числе в части бюджетного финансирования) - для юридических лиц;
- сведений бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также расшифровок дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату для юридического лица либо иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию для индивидуального предпринимателя.
3.4. Копии документов, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, заверяются руководителем организации, осуществляющей откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков, и скрепляются печатью (при наличии). При предоставлении копий документов руководители организации, осуществляющей откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков, предъявляют оригиналы документов для сверки при подаче заявления. Ответственность за представление достоверной информации несет получатель субсидии в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
3.5. Рассмотрение указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка документов с целью определения соответствия организаций, осуществляющих откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков, установленным настоящим Порядком критериям осуществляет уполномоченный орган в течение 7-ми рабочих дней со дня получения пакета документов.
3.6. В течение 7-ми рабочих дней после рассмотрения документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет организации, осуществляющей откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков, уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, с приложением представленных ранее документов.
3.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
- несоответствие критериям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
-_наличие неустраненных финансовых нарушений по использованию ранее предоставленной субсидии, выявленных по результатам проверки уполномоченным органом предоставляемого финансового отчета об использовании субсидии, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных органом муниципального финансового контроля на момент обращения об оказании финансовой поддержки.
В случае получения отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в настоящем пункте, организация, осуществляющая откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков, вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии и документами в соответствии с настоящим Порядком.
3.8. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней со дня рассмотрения документов направляет организации, осуществляющей откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков, для подписания проект соглашения.
3.9. Организация, осуществляющая откачку и вывоз бытовых сточных вод из септиков, в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.
Регистрация соглашения осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении порядка учета бюджетных обязательств получателей средств городского бюджета".
3.10.Получатель субсидии ежемесячно, в срок до 12-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
- заявку на финансирование на предоставление фактической суммы субсидии по форме согласно приложению N 3 к типовой форме соглашения;
- акт определения фактической суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков по форме согласно приложению N 5 к типовой форме соглашения;
- акт оказанных услуг по форме согласно приложениям N 6, 7 к типовой форме соглашения;
- акт согласования объема бытовых сточных вод по форме согласно приложению N 8 к типовой форме соглашения;
- информацию по начислению населению платы за оказание услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, по форме согласно приложению N 9 к типовой форме соглашения (в разрезе расчетных центров).
3.11.Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, осуществляет проверку и согласование заявки на финансирование и акта определения фактической суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков.
3.12.Для перечисления суммы денежных средств получателю субсидии уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня согласования документов, указанных в абзацах 2, 3 пункта 3.10 настоящего Порядка, направляет в департамент финансов следующие документы:
- заявку на финансирование;
- подписанный сторонами акт определения фактической суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков за отчетный месяц.
3.13.Финансирование получателя субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета".
3.14.Финансирование за декабрь осуществляется в размере 100%% от плановой суммы субсидии. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.
Получатель субсидии до 05 декабря текущего года представляет в уполномоченный орган:
- заявку на финансирование плановой суммы субсидии по форме согласно приложению N 3 к типовой форме соглашения,
- акт определения плановой суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков по форме согласно приложению N 4 к типовой форме соглашения.
3.15.Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.14 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и согласование с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и кассового плана.
3.16.В течение 3-х рабочих дней со дня согласования документов, указанных в пункте 3.14 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в департамент финансов Администрации города Ноябрьска следующие документы:
- заявку на финансирование,
- подписанный сторонами акт определения плановой суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков.
3.17.В случае, если по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превышает сумму субсидии за фактически оказанный (реализованный) объем услуг, то сумма перефинансирования подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 14-ти банковских дней после согласования уполномоченным органом акта определения фактической суммы субсидии за декабрь.
3.18.Основаниями приостановления перечисления субсидии являются:
- наличие недостоверной и (или) неполной информации в документах, представляемых в уполномоченный орган получателем субсидии;
- нарушение получателем субсидии сроков представления информации и отчетности, в том числе несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление документов;
- выявление нарушений в виде нецелевого использования бюджетных средств, в том числе предыдущих периодов. Перечисление субсидии приостанавливается до момента возврата суммы субсидии, использованной не по целевому назначению.
Уведомление уполномоченного органа о приостановлении перечисления субсидии направляется получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, установленных настоящим пунктом.
Перечисление субсидии возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.
3.19.Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган:
- сведения об обслуживаемом получателем субсидии жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным, по форме согласно приложению N 11 к типовой форме соглашения;
- бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках с приложениями к ним);
- пояснительную записку к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках за отчетный период.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах с приложениями к ним), пояснительная записка, аудиторское заключение (при наличии), налоговая отчетность представляются получателем субсидии в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным.
3.20.Уполномоченный орган представляет в департамент финансов Администрации города Ноябрьска:
- ежемесячно, в срок до 08-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию об освоении средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в части компенсации стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод получателям субсидии;
- ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пояснительную записку за отчетный период для подготовки в Городскую Думу муниципального образования город Ноябрьск отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Ноябрьск.";
1.7.пункт 5.2 раздела 5 Порядка изложить в следующей редакции:
"5.2. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
В случае уклонения от возврата субсидии либо нарушении сроков возврата получатель субсидии возвращает всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени.";
1.8.абзац 1 пункта 5.3 раздела 5 Порядка изложить в следующей редакции:
"5.3. В срок до 01 марта года, следующего за отчетным, между получателем субсидии и уполномоченным органом проводится сверка расчетов за прошедший финансовый год и подписывается акт сверки взаимных расчетов по форме согласно приложению N 10 к типовой форме соглашения.".
1.9.наименование приложения к Порядку изложить в следующей редакции:
"Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии";
1.10.в пункте 1.2 раздела 1 приложения к Порядку слова ", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" исключить;
1.11.пункт 2.1.4 раздела 2 приложения к Порядку изложить в следующей редакции:
"2.1.4. Расторгнуть соглашение в одностороннем порядке в случае объявления Получателем начала процедуры реорганизации или ликвидации, а также наличия решений арбитражных судов о признании Получателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства в отношении юридического лица.";
1.12.пункт 2.2 раздела 2 соглашения дополнить пунктом 2.2.5 в следующей редакции:
"2.2.5. В случае уклонения от возврата субсидии либо нарушении сроков возврата вернуть всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени";
1.13.раздел 3 приложения к Порядку изложить в следующей редакции:
"3. Порядок расчетов
3.1. Объем субсидии с целью компенсации стоимости услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории муниципального образования город Ноябрьск составляет ________ рублей (приложение N 2).
Объем субсидии определяется расчетным путем как разница между экономически обоснованной стоимостью услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, согласованной департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, и стоимостью данной услуги для населения, проживающего в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, умноженная на фактический объем предоставленных услуг.
Плановые объемы бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, откачку и вывоз которых осуществляет Получатель, представлены в приложении N 1 к настоящему Соглашению.
3.2. Получатель субсидии ежемесячно, в срок до 12-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
- заявку на финансирование на предоставление фактической суммы субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению;
- акт определения фактической суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков по форме согласно приложению N 5 к настоящему Соглашению;
- акт оказанных услуг по форме согласно приложениям N 6, 7 к настоящему Соглашению;
- акт согласования объема бытовых сточных вод по форме согласно приложению N 8 к настоящему Соглашению;
- информацию по начислению населению платы за оказание услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, по форме согласно приложению N 9 к настоящему Соглашению (в разрезе расчетных центров).
3.3. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Соглашения, осуществляет проверку и согласование заявки на финансирование и акта определения фактической суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков.
3.4. Для перечисления суммы денежных средств получателю субсидии уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня согласования документов, указанных в абзацах 2, 3 пункта 3.2 настоящего Соглашения, направляет в департамент финансов следующие документы:
- заявку на финансирование;
- подписанный сторонами акт определения фактической суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков за отчетный месяц.
3.5. Финансирование за декабрь осуществляется в размере 100%% от плановой суммы субсидии. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.
Получатель субсидии до 05 декабря текущего года представляет в уполномоченный орган:
- заявку на финансирование плановой суммы субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Соглашению;
- акт определения плановой суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков по форме согласно приложению N 4 к настоящему Соглашению.
3.6. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Соглашения, осуществляет их проверку и согласование с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и кассового плана.
3.7. В течение 3-х рабочих дней со дня согласования документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Соглашения, уполномоченный орган направляет в департамент финансов Администрации города Ноябрьска следующие документы:
- заявку на финансирование,
- подписанный сторонами акт определения плановой суммы субсидии на компенсацию стоимости услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков.
3.8. В случае, если по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превышает сумму субсидии за фактически оказанный (реализованный) объем услуг, то сумма перефинансирования подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 14-ти банковских дней после согласования уполномоченным органом акта определения фактической суммы субсидии за декабрь.
3.9. Финансирование осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета".
3.10.Получатель ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление:
- сведения об обслуживаемом получателем жилищном фонде, признанном в установленном порядке аварийным, по форме согласно приложению N 11 к настоящему Соглашению;
- бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках с приложениями к ним);
- пояснительную записку к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках за отчетный период.
Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах с приложениями к ним), пояснительная записка, аудиторское заключение (при наличии), налоговая отчетность представляются получателем субсидии в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным.";
1.12.пункт 8.4 раздела 8 приложения к Порядку изложить в следующей редакции:
"8.4. Приложения N 1 - 11 являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.";
1.13.В грифе приложений N 1 - 10 к соглашению о предоставлении субсидии слова "к соглашению о предоставлению субсидии" заменить словами "к типовой форме соглашения о предоставлении субсидии".
1.14.приложение N 6 к соглашению о предоставлении субсидии изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.15.приложение N 7 к соглашению о предоставлении субсидии изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.16.приложение N 9 к соглашению о предоставлении субсидии изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
1.17.соглашение о предоставлении субсидии дополнить приложением N 11 в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2.Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3.Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Власова А.В.
Глава Администрации города
А.В.РОМАНОВ