Приложение к Решению от 29.09.2016 г № 123 Положение

Положение о департаменте муниципального имущества администрации муниципального образования надымский район

1.1.Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением (органом) Администрации муниципального образования Надымский район, наделенным правами юридического лица, обеспечивающим реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению следующих вопросов местного значения муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым, а также иных вопросов, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления:
а) в сфере имущественных отношений:
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
б) в сфере земельных отношений:
- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на межселенной территории муниципального образования Надымский район;
- осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального образования Надымский район и в границах муниципального образования город Надым;
в) в сфере жилищных отношений:
- обеспечение проживающих в муниципальном образовании город Надым и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;
- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
1.2.Официальное полное наименование Департамента: Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район.
Официальное сокращенное наименование Департамента: Департамент муниципального имущества Надымского района.
1.3.Местонахождение (юридический и фактический адрес) Департамента:
629730, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Надым, ул. Полярная, д. 5.
1.4.Учредителем и собственником имущества Департамента является муниципальное образование Надымский район.
1.5.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Надымский район, Уставом муниципального образования город Надым, нормативными правовыми актами Районной Думы муниципального образования Надымский район, Собрания депутатов муниципального образования город Надым, Администрации муниципального образования Надымский район, а также настоящим Положением.
1.6.Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые ему в соответствии с бюджетным законодательством, круглую печать с изображением герба муниципального образования Надымский район и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
1.7.Департамент вправе от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.8.Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Надымский район.
II.Функции департамента
2.1.Департамент осуществляет следующие функции в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Департамента в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Положения:
2.1.1.в сфере имущественных отношений Департамент:
2.1.1.1.в установленном порядке осуществляет от имени муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым в пределах своих полномочий, в том числе:
а) ведет учет муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, и иных объектов гражданских прав посредством ведения реестра муниципального имущества муниципального образования Надымский район, реестра муниципального имущества муниципального образования город Надым;
б) ведет бухгалтерский учет муниципального имущества муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, учитываемого в составе казны муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
в) осуществляет мероприятия по регистрации прав муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым на недвижимое имущество, транспортных средств в установленном законодательством порядке;
г) организует мероприятия по проведению кадастровых работ в отношении объектов капитального строительства муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, входящих в состав казны муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
д) осуществляет юридические действия, связанные с приобретением имущества в собственность муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
е) принимает решение и передает на основании соответствующих договоров муниципальное имущество муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, входящее в состав казны муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, иное владение и (или) пользование;
ж) организует и обеспечивает проведение аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, входящего в состав казны муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
з) организует мероприятия по проведению независимой оценки в случае вовлечения в сделку муниципального имущества муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, входящего в состав казны муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
и) осуществляет прием в собственность муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым имущества, передаваемого в порядке дарения и по другим основаниям, а также выморочного имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
к) предоставляет муниципальную преференцию отдельным хозяйствующим субъектам путем передачи муниципального имущества муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, иных объектов гражданских прав в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в установленной сфере деятельности;
л) осуществляет права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, учредителем которых выступают муниципальное образование Надымский район, муниципальное образование город Надым (далее - муниципальные унитарные предприятия), в том числе:
- согласовывает проекты уставов муниципальных унитарных предприятий, изменений в уставы по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента,
- принимает решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,
- в установленном порядке согласовывает списание муниципальным унитарным предприятием имущества, находящегося у него на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,
- осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества;
м) осуществляет права собственника имущества муниципальных учреждений, созданных муниципальным образованием Надымский район, муниципальным образованием город Надым (далее - муниципальные учреждения), в том числе:
- согласовывает проекты уставов муниципальных учреждений, изменений в уставы по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента,
- принимает решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления,
- в установленном порядке согласовывает списание муниципальным учреждением имущества, находящегося у него на праве оперативного управления,
- осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений,
- принимает решение об изъятии и изымает по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления,
- в установленном порядке согласовывает проекты решений органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального учреждения, по вопросу распоряжения муниципальным учреждением муниципальным имуществом муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
н) участвует в выявлении бесхозяйного недвижимого имущества на территории муниципального образования город Надым и межселенной территории муниципального образования Надымский район;
о) в установленном порядке совершает юридически значимые и иные действия, направленные на обеспечение принятия на учет и снятия с учета объектов бесхозяйного недвижимого имущества;
п) осуществляет выдачу выписок из реестра муниципального имущества муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
р) в установленном порядке готовит и вносит предложения о передаче объектов федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации и собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность муниципального образования Надымский район, муниципальную собственность муниципального образования город Надым, о передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и собственность иных муниципальных образований;
с) осуществляет мероприятия по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
т) осуществляет от имени муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым права акционера (учредителя, участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых приобретаются и (или) находятся в собственности муниципального образования Надымский район и (или) муниципального образования город Надым;
у) осуществляет деятельность в области приватизации муниципального имущества муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
ф) осуществляет контроль за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, в том числе имущества казны муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, переданного в пользование и (или) владение юридических и (или) физических лиц, и при выявлении нарушений принимает, в соответствии с законодательством Российской Федерации, необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
х) осуществляет инвентаризацию муниципального имущества муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
ц) осуществляет от имени муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
2.1.1.2.выступает стороной по договору долевого участия в строительстве объектов недвижимости;
2.1.1.3.представляет в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требования по денежным обязательствам перед муниципальным образованием Надымский район, муниципальным образованием город Надым, а также законные интересы собственника имущества должника - муниципального унитарного предприятия при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве;
2.1.2.в сфере земельных отношений Департамент:
а) осуществляет разработку, подготовку проектов, последующий учет, исполнение обязательств Администрации муниципального образования Надымский район и контроль исполнения договоров, соглашений, объектом которых являются права на:
- земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым,
- земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены на межселенной территории муниципального образования Надымский район и на территории муниципального образования город Надым;
б) в случае образования земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по продаже земельного участка, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (далее - аукцион) по инициативе органа местного самоуправления обеспечивает выполнение в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке;
в) осуществляет проверку наличия или отсутствия оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, в целях подготовки решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона;
г) осуществляет функции организатора аукциона в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район;
д) обеспечивает осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, образованного из земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, а также государственной регистрации права на него;
е) обеспечивает направление копии разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора;
ж) осуществляет подготовку документов, необходимых для принятия решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
з) участвует в мероприятиях по приему-сдаче рекультивированных земель и земельных участков;
и) участвует в мероприятиях по резервированию земель для муниципальных нужд;
к) осуществляет учет начисления и внесения платы по заключенным Администрацией муниципального образования Надымский район договорам в отношении земельных участков, а также штрафных санкций за нарушение обязательств, установленных такими договорами;
л) обеспечивает подготовку исковых заявлений и представительство в судах по спорам, вытекающим из заключенных Администрацией муниципального образования Надымский район договоров (соглашений), предметом которых являются права на земельные участки, а также обеспечивает контроль исполнения решений судов;
м) осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования город Надым и расположенных на межселенной территории муниципального образования Надымский район объектов земельных отношений;
2.1.3.в сфере жилищных отношений Департамент осуществляет:
а) подготовку проектов, последующий учет, исполнение обязательств Администрации муниципального образования Надымский район и контроль исполнения договоров:
- социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Надым,
- безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым в собственность граждан,
- найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым,
- найма жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым,
- найма жилых помещений жилищного фонда социального использования муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
б) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
в) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым социального использования;
г) реализацию мероприятий федеральных, региональных целевых программ в области жилищных отношений;
д) ведение учета и формирование списка граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище";
е) ведение учета и формирование списка граждан, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
ж) выдачу гражданам государственных жилищных сертификатов;
з) подготовку информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;
и) подготовку и выдачу справки о наличии (отсутствии) у гражданина жилого помещения на условиях договора социального найма;
2.1.4.Департамент осуществляет также следующие функции:
а) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Районной Думы муниципального образования Надымский район, Собрания депутатов муниципального образования город Надым, Администрации муниципального образования Надымский район и других документов, по которым требуется принятие соответствующих решений органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, а также обеспечивает их реализацию;
б) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым в установленных сферах деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд;
в) принимает отдельные решения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента в соответствующих сферах деятельности, в форме приказов;
г) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный федеральным законодательством срок;
д) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств бюджета муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, главного администратора (администратора) доходов бюджета муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
е) участвует в формировании бюджетов муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
ж) участвует в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента;
з) разрабатывает и реализует муниципальные программы муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район;
и) осуществляет подготовку и представление в установленном порядке информации для формирования отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район в установленных сферах деятельности;
к) осуществляет подготовку и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в установленном порядке доклада о результатах и основных направлениях деятельности Департамента как субъекта бюджетного планирования;
л) организует ведение бухгалтерского учета и отчетности, проверку сохранности денежных средств и материальных ценностей, соблюдение режима экономии;
м) организует работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
н) формирует и представляет в соответствующие органы официальную статистическую информацию в установленных сферах деятельности;
о) участвует в деятельности и реализует в установленном порядке документационное и организационно-техническое обеспечение деятельности рабочих групп, координационных и совещательных органов в установленных сферах деятельности;
п) размещает информацию о своей деятельности в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в занимаемых помещениях и в иных отведенных для этих целей местах;
р) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в пределах своих полномочий;
с) организует в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа прохождение муниципальной службы муниципальными служащими Департамента;
т) иные функции, установленные федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым.
2.2.Департамент предоставляет муниципальные услуги в соответствии с реестрами муниципальных услуг муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, утвержденными муниципальными правовыми актами.
III.Права департамента
Для осуществления своих функций Департамент имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию, материалы, документы и иные сведения, необходимые для осуществления полномочий и функций Департамента, а также предоставления муниципальных услуг в установленных сферах деятельности;
- в установленном порядке участвовать в совещательных, координационных органах (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственных, по вопросам, касающимся деятельности Департамента;
- осуществлять непосредственное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами в установленных сферах деятельности;
- согласовывать (визировать), готовить предложения, замечания по проектам правовых актов, договорам, муниципальным контрактам, соглашениям и иным документам в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым;
- осуществлять иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым.
IV.Управление департаментом
4.1.Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования Надымский район на основании срочного трудового договора.
4.2.Начальник Департамента осуществляет общее и текущее руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и предоставление Департаментом муниципальных услуг и подотчетен непосредственно Главе муниципального образования Надымский район.
4.3.Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Департамента.
4.4.Начальник Департамента:
- организует деятельность и осуществляет руководство деятельностью Департамента и действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
- осуществляет в установленном порядке прием на работу работников Департамента, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с ними;
- выдает доверенности для представления интересов Департамента в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, судебными, административными и правоохранительными органами, органами дознания, прокуратуры, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
- открывает лицевые счета Департамента в Департаменте финансов Администрации муниципального образования Надымский район и в органах Федерального казначейства Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- распоряжается финансовыми средствами Департамента в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования Надымский район, настоящим Положением;
- утверждает отчетность Департамента;
- организует ведение бюджетного, бухгалтерского, налогового и статистического учета финансово-хозяйственной деятельности Департамента;
- совершает сделки и иные юридические действия от имени Департамента;
- издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Департамента;
- вносит предложения заместителю Главы Администрации муниципального образования Надымский район, координирующему и контролирующему деятельность Департамента, по совершенствованию структуры, штатной численности Департамента, утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника Департамента и других работников Департамента, определяет и утверждает их должностные обязанности, координирует и контролирует их деятельность, поощряет, применяет дисциплинарные взыскания;
- делегирует свои права заместителям начальника Департамента, распределяет между ними обязанности;
- инициирует внесение изменений в настоящее Положение;
- организует исполнение федеральных, региональных и муниципальных целевых программ в сферах деятельности, установленных настоящим Положением;
- осуществляет решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции руководителя юридического лица (организации).
4.5.Во время пребывания начальника Департамента в командировке, отпуске либо в период его временного отсутствия на рабочем месте по иным причинам, обязанности по общему и текущему руководству деятельностью Департамента осуществляет исполняющий обязанности начальника Департамента на основании приказа начальника Департамента, если иное не предусмотрено распоряжением Администрации муниципального образования Надымский район.
V.Реорганизация и ликвидация департамента
5.1.Реорганизация или ликвидация Департамента производится в соответствии и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.