Решение от 10.12.2015 г № 50

О бюджете муниципального образования город Муравленко на 2016 год

Рассмотрев проект бюджета муниципального образования город Муравленко на 2016 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2015 года N 100-ЗАО "Об окружном бюджете на 2016 год", статьями 25, 60 Устава муниципального образования город Муравленко, Городская Дума города Муравленко решила:
1.По основным характеристикам бюджета муниципального образования город Муравленко (далее - городской бюджет, муниципальное образование) на 2016 год:
1.1.утвердить основные характеристики городского бюджета на 2016 год:
- общий объем доходов городского бюджета в сумме 3 521 070 000 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в сумме 3 025 394 000 рублей;
- общий объем расходов городского бюджета в сумме 3 521 070 000 рублей.
2.По доходам городского бюджета:
2.1.установить, что доходы городского бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах;
2.2.установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются в доходы городского бюджета в размере 100 процентов доходов.
3.По главным администраторам доходов городского бюджета и главным администраторам источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета:
3.1.утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов местного самоуправления, органов местной администрации, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов городского бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению;
3.2.утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти и иных государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), согласно приложению 2 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа;
3.3.утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.4.утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета, закрепляемые за ними коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов согласно приложению 4 к настоящему решению.
4.По источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета:
4.1.утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2016 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
5.По муниципальным заимствованиям, муниципальному долгу, расходам на обслуживание муниципального долга и предоставлению муниципальных гарантий:
5.1.утвердить верхний предел муниципального долга на 1 января 2017 года в сумме 0,0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 рублей;
5.2.утвердить, что предельный объем муниципального долга в течение 2016 года не должен превышать 288 000 рублей;
5.3.утвердить Программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
6.По реструктуризации задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств городского бюджета:
6.1.Администрация города Муравленко (далее - Администрация города) вправе принимать решения о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам;
Par31 Par31
6.2.соглашение о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам, заключается на сумму фактической задолженности по бюджетному кредиту, начисленной неустойки (пени, штрафа) на день заключения соглашения и действует при условии полного и своевременного перечисления юридическими лицами платежей по соглашению о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам в установленных данным соглашением объемах и сроках;
6.3.начисление и взыскание неустойки (пени, штрафа) за несвоевременный возврат бюджетного кредита и просрочку уплаты процентов за пользование им приостанавливается до окончания срока действия указанного в подпункте 6.2 настоящего пункта соглашения;
6.4.реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам, осуществляется без увеличения процентной ставки по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам;
6.5.реструктуризация задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам, осуществляется путем предоставления отсрочки, рассрочки исполнения обязательств на срок до трех лет, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения.
7.По бюджетным ассигнованиям городского бюджета на 2016 год:
7.1.утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования на 2016 год в сумме 355 053 617,83 рублей;
7.2.утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов городского бюджета на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
7.3.утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов городского бюджета на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению;
7.4.утвердить в составе расходов городского бюджета объем бюджетных ассигнований, направляемых в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из окружного бюджета на 2016 год в сумме 66 263 000 рублей;
7.5.утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
7.6.утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) в структуре классификации расходов городского бюджета на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
7.7.утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на 2016 год в сумме 109 528 000 рублей;
7.8.утвердить объем резервного фонда Администрации города на 2016 год в сумме 3 000 000 рублей.
8.По порядку использования собственных средств городского бюджета для дополнительного финансового обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий автономного округа, переданных органам местного самоуправления муниципального образования:
8.1.собственные средства городского бюджета используются на дополнительное финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий автономного округа, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели.
9.По бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства муниципальной собственности:
9.1.бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Перечнем объектов, утвержденным правовым актом Администрации города;
9.2.разрешить авансирование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в размере, не превышающем 30 процентов от цены муниципальных контрактов, но не более объема бюджетных ассигнований, определенного по соответствующему объекту капитального строительства муниципальной собственности в расчете на финансовый год.
10.По мероприятиям в отраслях производственной сферы:
Par50 Par50
10.1.установить, что в целях исполнения полномочий муниципального образования в составе расходов городского бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в области транспорта, дорожного хозяйства, землеустройства и землепользования и других вопросов в области национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства;
10.2.перечни мероприятий, указанных в подпункте 10.1 настоящего пункта, устанавливаются правовыми актами Администрации города.
11.По особенностям использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города и муниципальных учреждений:
11.1.установить, что органы местного самоуправления, структурные подразделения Администрации города не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и работников, оплата труда которых осуществляется на основании отраслевых систем оплаты труда, штатной численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев вступления в силу законов Российской Федерации, автономного округа, предусматривающих осуществление органами местного самоуправления переданных Российской Федерацией, автономным округом отдельных государственных полномочий за счет субвенций из федерального и окружного бюджетов, а также случаев, предусмотренных позицией 3 подпункта 12.1 пункта 12 настоящего решения;
11.2.установить, что перераспределение бюджетных ассигнований по подстатьям "Коммунальные услуги", "Заработная плата" и "Начисления на выплаты по оплате труда", "Прочие выплаты" классификации операций публично-правовых образований на другие статьи и подстатьи ранее 1 ноября 2016 года не допускается;
Par55 Par55
11.3.установить, что получатели средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи (предварительную оплату):
- в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оказании образовательных услуг, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, о страховании;
- в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на финансовый год, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, автономного округа - по остальным договорам (муниципальным контрактам);
11.4.главным распорядителям средств городского бюджета предусмотреть аналогичные положения о размерах авансовых платежей, предусмотренных подпунктом 11.3 настоящего пункта при заключении соглашений с муниципальными бюджетными и автономными учреждениями о предоставлении субсидий.
12.По особенностям исполнения городского бюджета в 2016 году:
12.1.в ходе исполнения городского бюджета показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета могут быть изменены без внесения изменений в настоящее решение по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в случаях:
1) внесения соответствующих изменений в классификацию расходов бюджетов и (или) порядок ее применения;
2) увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
Par63 Par63
3) в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также правовыми актами Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, Городской Думы города Муравленко и Администрации города;
12.2.установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2016 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета является использование средств городского бюджета, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований на:
- финансовое обеспечение социальных выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования;
- реализацию правовых актов Администрации города, в том числе по исполнению Указов Президента Российской Федерации, а также связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности;
- исполнение судебных актов, указанных в пункте 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
12.3.Не использованные по состоянию на 01 января 2016 года межбюджетные трансферты, полученные из окружного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход окружного бюджета:
- в части межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета - в течение первых 15 рабочих дней 2016 года;
- в части межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - в течение первых 7 рабочих дней 2016 года.
13.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями:
13.1.доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в городской бюджет сверх утвержденных настоящим решением, направляются в 2016 году на увеличение расходов соответствующего муниципального казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств городского бюджета без внесения изменений в настоящее решение;
13.2.расходы, источником финансового обеспечения которых являются прочие безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования осуществляются в соответствии с их целевым назначением по мере их фактического поступления.
14.По субсидиям юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:
Par75 Par75
14.1.субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в случае включения указанных расходов (мероприятий) в муниципальные программы, а также в соответствии с иными постановлениями Администрации города.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей части утверждается постановлениями Администрации города.
15.По субсидиям (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями:
Par78 Par78
15.1.установить, что в составе расходов городского бюджета, в объеме бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2016 год, предусмотрены субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества и субсидии на иные цели (в целях применения для настоящего пункта далее - субсидии);
15.2.утвердить перечень муниципальных бюджетных и автономных учреждений, получателей субсидий из городского бюджета согласно приложению 11 к настоящему решению;
Par80 Par80
15.3.установить, что в составе расходов городского бюджета, в объеме бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на 2016 год, предусмотрены субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в том числе:
- социально ориентированным некоммерческим организациям;
- некоммерческим организациям, участвующим в охране общественного порядка;
- в объеме бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" некоммерческой организации "Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и развития города Муравленко";
15.4.порядок определения объема и условия предоставления субсидий, указанных в подпунктах 15.1 и 15.3 настоящего пункта, устанавливается постановлениями Администрации города.
16.По предоставлению средств городского бюджета при выполнении условий:
16.1.установить, что финансовый орган муниципального образования вправе доводить до главных распорядителей средств городского бюджета бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств в отношении средств городского бюджета, порядок предоставления которых в соответствии с настоящим решением устанавливается нормативными правовыми актами Администрации города, после вступления в силу соответствующего нормативного правового акта.
17.По использованию остатков средств городского бюджета по состоянию на 01 января 2016 года:
17.1.установить, что остатки средств городского бюджета по состоянию на 01 января 2016 года направляются в 2016 году на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2015 году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в соответствии с правовыми актами Администрации города.
18.По возврату остатков субсидии на выполнение муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями:
18.1.установить, что остатки субсидии на выполнение муниципального задания муниципальных бюджетных и автономных учреждений по состоянию на 01 января 2016 года в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями подлежат возврату в городской бюджет в порядке, установленном правовыми актами Администрации города.
19.Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2016 года.
20.Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Наш город".
Глава города
А.А.ПОДОРОГА
10 декабря 2015 г.