Приложение к Решению от 15.07.2015 г № 449 Решение
Принятый решением городского собрания от 21 декабря 1998 года № 147 (в редакции решений городского собрания от 22.06.2001 № 49, от 10.10.2001 № 81, собрания муниципального образования город новый уренгой от 28.08.2002 № 166, от 23.10.2002 № 186, от 26.02.2003 № 220, от 31.10.2003 № 272, от 28.01.2004 № 301, от 29.09.2004 № 366, от 21.12.2004 № 396 и городской думы муниципального образования город новый уренгой от 30.03.2006 № 111, от 25.10.2007 № 242, от 29.05.2008 № 302, от 30.04.2009 № 366, от 29.10.2009 № 399, от 29.04.2010 № 9, от 24.06.2010 № 33, от 30.09.2010 № 38, от 24.06.2011 № 116, от 24.11.2011 № 145, от 31.05.2012 № 201, от 19.12.2012 № 245, от 27.06.2013 № 299, от 06.11.2013 № 315, от 27.03.2014 № 355, от 30.10.2014 № 388)
1.В абзаце первом статьи 1 слова "(далее - Новый Уренгой или муниципальное образование)" заменить словами "(далее - также Новый Уренгой, муниципальное образование, город Новый Уренгой, город)".
2.В абзаце втором пункта 8 статьи 7 слова "Председатель Городской Думы" заменить словами "Глава города".
3.В статье 8:
3.1.подпункт 2 пункта 1 после слова "налогов" дополнить словами "и сборов";
3.2.подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";
3.3.в подпункте 27 пункта 1 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
3.4.пункт 1 дополнить подпунктом 27.1 следующего содержания:
"27.1) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";
3.5.подпункт 44 пункта 1 признать утратившим силу;
3.6.подпункт 7.1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
3.7.подпункт 10.1 пункта 3 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе".
4.Пункт 1 статьи 8.1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.".
5.Пункт 4 статьи 9 после слова "налоги" дополнить словами "и сборы".
6.Абзац третий подпункта 2 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"- выборное высшее должностное лицо муниципального образования - главу муниципального образования - Главу города Новый Уренгой (далее по тексту - Глава города);".
7.В абзаце втором пункта 2 статьи 16 слова "Глава Администрации" заменить словами "Глава города".
8.В абзаце втором пункта 1 статьи 17 слова "Председателя Городской Думы" заменить словами "Главы города".
9.В статье 20:
9.1.в абзаце втором пункта 3 слова "и Главу Администрации" исключить;
9.2.абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6. С инициативой об изменении границ, преобразовании муниципального образования могут выступить население, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Городская Дума и (или) Глава города. Инициатива Главы города оформляется Постановлением Администрации, инициатива Городской Думы - решением Городской Думы.".
10.В статье 22:
10.1.в пунктах 2, 3, 7 и 8 слова "Председатель Городской Думы" в соответствующих падежах заменить словами "Глава города" в соответствующих падежах;
10.2.в пункте 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов Городской Думы, Главу города, должностных лиц Администрации для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в представительный орган муниципального образования, Главе города не позднее чем за 5 дней до проведения собрания (конференции). Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на собрание (конференцию) является обязательной.";
в абзаце втором слова "Председатель Городской Думы" заменить словами "Глава города".
11.В пункте 2 статьи 23 слова "Председателя Городской Думы" заменить словами "Главы города".
12.В абзаце первом пункта 6 статьи 24 слова "местного самоуправления" заменить словами "муниципального образования".
13.В абзаце первом пункта 2 статьи 25 слова "Председатель Городской Думы" заменить словами "Глава города".
14.В абзаце первом пункта 2 статьи 27 слова "Председателя Городской Думы" заменить словами "Главы города".
15.В статье 29:
15.1.в пункте 1:
в абзаце третьем слова "Председатель Городской Думы" заменить словами "Глава города";
в абзаце четвертом слова "Главе Администрации" заменить словами "Главе города";
15.2.в пункте 2 слова "Глава Администрации" заменить словами "Глава города";
15.3.абзац первый пункта 4 исключить;
15.4.в абзаце втором пункта 4 слова "Глава Администрации" заменить словами "Глава города";
15.5.в пункте 5 слова ", Председатель Городской Думы и Глава Администрации" заменить словами "и Глава города".
16.В статье 31:
16.1.в подпункте 11 пункта 2 слова "Председателя Городской Думы" заменить словами "Главы города";
16.2.подпункт 4 пункта 2 после слова "налогов" дополнить словами "и сборов";
16.3.в пункте 3:
дополнить подпунктом 1.3 следующего содержания:
"1.3) избрание Главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";
дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города;";
подпункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
в подпункте 10 слова "Главы Администрации" заменить словами "Главы города";
в подпункте 12 после слов "оплаты труда" дополнить словами "Главе города,";
в подпункте 18 слова "Главы Администрации" заменить словами "Главы города", слова ", а также ежегодных отчетов Председателя Городской Думы о результатах его деятельности" исключить.
17.Абзац третий пункта 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"Заседания созываются Председателем Городской Думы, а в его отсутствие - заместителем Председателя Городской Думы. По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, Главы города Председатель Городской Думы обязан созвать Городскую Думу в пятидневный срок на внеочередное заседание. На внеочередное заседание Городская Дума может быть созвана также по собственной инициативе Председателя Городской Думы, а в его отсутствие - заместителя Председателя Городской Думы. Заседания Городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Городской Думы, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Городской Думы.".
18.В подпункте "д" пункта 4 статьи 34 слова "Главе Администрации" заменить словами "Главе города".
19.Статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Председатель Городской Думы
1. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Председатель Городской Думы.
2. Председатель Городской Думы избирается тайным голосованием Городской Думой из своего состава большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Городской Думы. Срок полномочий Председателя Городской Думы составляет 5 лет. Председатель Городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председатель Городской Думы:
1) представляет Городскую Думу в отношениях с населением города Новый Уренгой, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, предприятиями, организациями и учреждениями;
2) созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
3) председательствует на заседаниях Городской Думы;
4) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе города;
5) подписывает решения Городской Думы;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Городской Думы.
4. В случае временного отсутствия Председателя Городской Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Городской Думы либо иной депутат Городской Думы в соответствии с правовым актом Председателя Городской Думы.
Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Городской Думы либо иной депутат Городской Думы в соответствии с решением Городской Думы.".
20.Статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города избирается Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города устанавливается Городской Думой.
4. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий Главы города составляет 5 лет.
5. Глава города вступает в должность не позднее чем на 15 день после принятия Городской Думой решения об избрании Главы города и принимает присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий высшего выборного должностного лица муниципального образования город Новый Уренгой уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования город Новый Уренгой, верно служить жителям и оправдывать их доверие".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Городской Думы.
6.Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.
7.Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
21.Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Полномочия Главы города
1. Полномочия Главы города:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами автономного округа;
6) организует прием жителей муниципального образования, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей муниципального образования, принятие по ним решений;
7) представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции, и настоящим Уставом.
2. Полномочия Главы города по руководству Администрацией:
1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации;
2) представляет Администрацию во взаимоотношениях с населением города, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех форм собственности, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями;
3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа;
4) вносит на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;
5) формирует Администрацию в порядке, определенном настоящим Уставом, утверждает ее штатное расписание;
6) разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думе структуру Администрации, расчет затрат на содержание Администрации, проекты изменений к ним;
7) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальным служащим Администрации в соответствии с муниципальным правовым актом Городской Думы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;
8) определяет размеры и условия оплаты труда работникам муниципальных учреждений и иных организаций в пределах средств бюджета Нового Уренгоя, выделенных на их содержание;
9) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из местного бюджета;
10) назначает на должность руководителей структурных подразделений Администрации, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
11) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, не являющихся юридическими лицами;
12) отменяет приказы руководителей структурных подразделений Администрации в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования;
13) вправе участвовать в заседаниях Городской Думы с правом совещательного голоса;
14) представляет населению, Городской Думе очередные и внеочередные отчеты о деятельности Администрации в сроки, определенные настоящим Уставом и правовыми актами Городской Думы;
15) информирует население Нового Уренгоя об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Нового Уренгоя;
17) ведет личный прием граждан, организует рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений;
18) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета муниципального образования, подписывает финансовые документы;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.".
22.Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы города
1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
к) отзыва избирателями;
л) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
н) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с поселением;
о) утраты доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
п) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2.Отставка Главы города по собственному желанию осуществляется путем направления заявления в письменной форме о сложении полномочий в Городскую Думу. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается на заседании Городской Думы. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Городской Думы.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы города полномочия Главы города временно исполняет его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя - иной заместитель Главы Администрации, определяемый правовым актом Администрации.".
23.Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Гарантии осуществления полномочий Главы города, депутата Городской Думы
1. Гарантии осуществления полномочий Главы города, депутата Городской Думы устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2. Установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной (штатной) основе, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Городской Думы.".
24.В статье 40:
24.1.в пунктах 2, 5 и 6 статьи 40 слова "Глава Администрации" в соответствующих падежах заменить словами "Глава города" в соответствующих падежах;
24.2.пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Администрацией руководит на принципах единоначалия Глава города.
Полномочия Главы города в период его временного отсутствия исполняет его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя - иной заместитель Главы Администрации, определяемый правовым актом Администрации.".
25.В статье 41:
25.1.подпункт 24 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"24) организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;";
25.2.в подпункте 26 пункта 2 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;
25.3.подпункт 26.1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"26.1) организует разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
25.4.пункт 2 дополнить подпунктом 27.2 следующего содержания:
"27.2) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";
25.5.в пункте 5 слова "Главой Администрации" заменить словами "Главой города";
25.6.в пункте 7 слова "Глава Администрации" заменить словами "Глава города".
26.В абзаце третьем пункта 3 статьи 43.1 слова "Председателем Городской Думы" заменить словами "Главой города".
27.В статье 44:
27.1.абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"- Устав Нового Уренгоя, решения, принимаемые на местном референдуме;";
27.2.абзац третий пункта 1 исключить;
27.3.абзац пятый пункта 1 дополнить словами "(по вопросам организации деятельности Городской Думы)";
27.4.в пункте 2.1 после слов "Председатель Городской Думы," дополнить словами "Глава города,";
27.5.в пункте 2.2 после слов "депутаты Городской Думы," дополнить словами "Глава города,";
27.6.в пункте 2.3 после слов "Председатель Городской Думы" дополнить словами "Глава города";
27.7.в пункте 3 слова "в части второй" заменить словами "в пункте 2";
27.8.в пункте 5 слова "Председателя Городской Думы" заменить словами "Главы города";
27.9.в пункте 6:
после слова "налогов" дополнить словами "и сборов";
слова "Главы Администрации" заменить словами "Главы города";
27.10.пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой, в течение 10 дней направляется Главе города для подписания и обнародования.
Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный акт в течение 10 дней с даты его поступления Главе города возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
При отклонении правового акта Главой города он вновь рассматривается Городской Думой на ближайшем заседании после поступления акта с отказом в подписании Главы города. Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и опубликованию.
В период отсутствия Главы города решения Городской Думы подписываются его первым заместителем, а в случае отсутствия первого заместителя - иным заместителем Главы Администрации, определенным правовым актом Администрации.";
27.11.пункты 8, 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"8. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.
В период отсутствия Главы города постановления и распоряжения в пределах полномочий Администрации издаются первым заместителем Главы Администрации, а в случае его отсутствия - одним из заместителей, определенным правовым актом Администрации.
9. Первые заместители и заместители Главы Администрации издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям постановлением Администрации.
10. Председатель Городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации ее деятельности, подписывает решения Городской Думы.";
27.12.дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом автономного округа.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".
28.В пункте 3 статьи 64 слова "Глава Администрации" заменить словами "Глава города".
29.Статью 69 изложить в следующей редакции:
"Статья 69. Местные налоги
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".
30.В пункте 3 статьи 80 слова "Председателя Городской Думы" заменить словами "Главу города".