Постановление от 16.05.2013 г № 310-П
Об утверждении Порядка формирования предельной торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск
Во исполнение Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года N 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования предельной торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента признания утратившим силу постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 марта 2004 года N 74 "О торговой надбавке на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с ограниченным сроком завоза грузов".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДЕЛЬНОЙ ТОРГОВОЙ НАДБАВКИ
К ЦЕНАМ НА НЕФТЕПРОДУКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОРОДОВ
ЛАБЫТНАНГИ, МУРАВЛЕНКО, НОВЫЙ УРЕНГОЙ И НОЯБРЬСК
I.Общие положения
1.1.Порядок формирования предельной торговой надбавки к ценам на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск (далее - Порядок, автономный округ) разработан в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 402 "Об утверждении Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)";
- Законом автономного округа от 14 декабря 2007 года N 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе";
- постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1081-П "О департаменте тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа";
- постановлением Правительства автономного округа от 01 ноября 2010 года N 335-П "Об утверждении перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливаются регулируемые тарифы и надбавки";
- постановлением Правительства автономного округа от 28 февраля 2013 года N 141-П "Об утверждении Регламента департамента цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере транспорта и социальной сфере на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Регламент);
- иными нормативными правовыми актами.
1.2.Настоящий Порядок определяет основные требования по формированию предельной торговой надбавки на нефтепродукты, реализуемые на территории автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск (далее - предельная торговая надбавка).
1.3.Порядок разработан в целях:
- оказания помощи субъектам регулирования при формировании предельной торговой надбавки;
- установления единого механизма формирования расходов при расчете предельной торговой надбавки.
1.4.В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- субъекты регулирования - юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие предельную торговую надбавку в соответствии с действующим законодательством;
- предельная торговая надбавка - ограниченный верхним пределом уровень надбавки, применяемый субъектами регулирования при реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции;
- регулирующий орган - уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в области установления цен (тарифов).
1.5.Настоящий Порядок применяется субъектами регулирования при экономическом обосновании общей потребности в финансовых средствах, а также регулирующим органом при установлении предельной торговой надбавки.
1.6.Настоящий Порядок распространяется на все субъекты регулирования, применяющие предельные торговые надбавки на территории автономного округа, за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.
II.Общие принципы формирования предельной торговой надбавки
2.1.Размер предельной торговой надбавки составляет 10%% от цены закупа (с учетом транспортных расходов, снабженческо-сбытовой надбавки или других расходов посредника). Размер предельной торговой надбавки применяется всеми субъектами регулирования, если иное не установлено нормативными правовыми актами автономного округа.
2.2.В случае если установленный пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка размер предельной торговой надбавки не обеспечивает покрытие расходов субъекта регулирования, связанных с реализацией нефтепродуктов через автозаправочные станции всем потребителям, субъект регулирования вправе обратиться в регулирующий орган за установлением (изменением) для данного субъекта регулирования предельной торговой надбавки в размере, отличном от установленного пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка. Установление предельной торговой надбавки осуществляется регулирующим органом в соответствии с Регламентом.
2.3.Расчет предельной торговой надбавки осуществляется субъектами регулирования исходя из условий раздельного учета объемов реализации товаров и услуг, доходов и расходов по видам деятельности.
2.4.Предельная торговая надбавка рассчитывается субъектами регулирования на основе экономически обоснованных себестоимости и прибыли.
2.5.Расчет средств, относимых на себестоимость реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции, производится по следующим составляющим расходов:
- оплата труда;
- страховые взносы;
- материалы;
- топливо и смазочные материалы;
- амортизационные отчисления;
- арендные платежи;
- расходы на ремонт;
- прочие прямые расходы;
- накладные (общехозяйственные) расходы.
2.6.При формировании предельной торговой надбавки к ценам на нефтепродукты учитывается предельный размер рентабельности - 10%% от себестоимости реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции.
В случае если рентабельность, необходимая для обеспечения средствами на развитие и средствами для покрытия за счет прибыли расходов на услуги реализации нефтепродуктов через автозаправочные станции, превышает размер рентабельности, установленный настоящим Порядком, субъекты регулирования представляют в регулирующий орган обоснованный расчет минимальной прибыли, необходимой для обеспечения нормальной деятельности.
2.7.Расчет средств, расходуемых из прибыли, производится по следующим составляющим:
- развитие производства, в том числе капитальные вложения, - исходя из программы развития;
- социальное развитие и образование фонда потребления - исходя из программы социального развития;
- налоги, уплачиваемые за счет прибыли, - в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- прочие расходы.
Средства, необходимые для финансирования капитальных вложений, определяются с учетом амортизационных отчислений, сумм долгосрочных заемных средств и условий их возврата.
2.8.Определение размера предельной торговой надбавки регулирующим органом производится на основании проведенного анализа расчетных материалов, представленных субъектами регулирования.
2.9.Субъекты регулирования в состав расчетных и обосновывающих материалов включают документы, установленные Регламентом.
III.Расчет расходов, включаемых в предельную торговую надбавку
3.1.Расходы, включаемые в предельную торговую надбавку, формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.Расходы группируются по видам в соответствии с их экономическим содержанием и делятся на прямые и накладные расходы.
3.3.К прямым расходам относятся расходы на оплату труда производственного персонала, страховые взносы, материалы, топливо, амортизационные отчисления, расходы на ремонт, прочие прямые расходы:
1) оплата труда.
В статье отражаются расходы на оплату труда основного производственного персонала, занятого реализацией нефтепродуктов через автозаправочные станции, предельная торговая надбавка к ценам на которые подлежит регулированию (далее - регулируемый вид деятельности).
Расходы на оплату труда определяются исходя из нормативной численности и величины заработной платы основного производственного персонала за последний отчетный период с учетом прогнозного индекса потребительских цен Министерства экономического развития Российской Федерации.
В случае если реализация нефтепродуктов осуществляется меньшей численностью основного производственного персонала, чем предусмотрено отраслевыми нормативными документами и, при этом, соответствующие работы выполняются без нарушения правил техники безопасности технологии процесса и качества работ, то в расчет включается фактическая численность основного производственного персонала;
2) страховые взносы.
В данной статье отражаются по установленным законодательством нормативам обязательные отчисления от расходов на оплату труда работников, включенных в статью "Оплата труда";
3) материалы.
Расходы на материалы включают в себя стоимость материалов на текущее содержание основных производственных фондов субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности.
Расчет расходов на материалы осуществляется исходя из необходимого количества вида материалов и цены за единицу вида материала, действующей на момент расчета предельной торговой надбавки с учетом индекса потребительских цен на период регулирования;
4) топливо и смазочные материалы.
Расчет расходов на топливо и смазочные материалы осуществляется в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года N АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте";
5) амортизационные отчисления.
Амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) основных производственных фондов определяются на основании балансовой стоимости основных фондов и норм амортизационных отчислений, утвержденных в установленном порядке;
6) арендные платежи.
Расходы на арендные платежи отражаются в соответствии с действующими договорами аренды;
7) расходы на ремонт.
В данной статье отражаются расходы на ремонт основных фондов (с указанием вида ремонта), сметная стоимость ремонта, осуществляемого собственными силами и сторонними организациями (показываются отдельными строками).
Расходы на ремонт подтверждаются сметами ремонтных работ, копиями договоров, а также копиями актов выполненных работ;
8) прочие прямые расходы.
В данной статье отражаются расходы, не учтенные в подпунктах 1 - 7 пункта 3.3 настоящего Порядка, с приложением подробных расчетов сумм расходов и подтверждающих эти расходы документов.
3.4.Накладные (общехозяйственные) расходы - это расходы на вспомогательное обслуживание и управление, в том числе налоги, относимые на себестоимость, которые не могут быть прямо отнесены на конкретный вид деятельности.
Накладные расходы включают расходы на оплату труда административно-управленческого персонала со страховыми отчислениями, расходы, связанные с управлением, содержанием зданий и сооружений общехозяйственного характера, пожарной службы, сторожевой охраны, в том числе плата за землю и другие налоги, относимые на себестоимость согласно действующему законодательству.
Распределение накладных расходов по видам деятельности субъекта регулирования осуществляется пропорционально прямым расходам по всем видам деятельности и относится на регулируемый вид деятельности по удельному весу прямых расходов, включенных в расчет предельной торговой надбавки, или иным способом, предусмотренным учетной политикой субъекта регулирования.
IV.Расчет предельной торговой надбавки
4.1.Предельная торговая надбавка на нефтепродукты рассчитывается по формуле:
1) для субъектов регулирования, применяющих общую систему налогообложения:
(Р + П)
x (100 + НДС) / 100
Тн = ----------------------------- x 100,
Соптгде:
Тн - уровень предельной торговой надбавки, в %;
Р - расходы субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности на планируемый период, в рублях;
П - расчетная сумма прибыли по регулируемому виду деятельности, в рублях;
НДС - ставка налога на добавленную стоимость в установленных размерах, в %;
Сопт - стоимость полученного товара в отпускных ценах поставщика с НДС (с учетом транспортных расходов, снабженческо-сбытовой надбавки или других расходов посредника), в рублях;
2) для субъектов регулирования, применяющих упрощенную систему налогообложения, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности:
Р + П
Тн = ------- x 100,
Соптгде:
Тн - уровень предельной торговой надбавки, в %;
Р - расходы субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности на планируемый период, в рублях;
П - расчетная сумма прибыли по регулируемому виду деятельности, в рублях;
Сопт - стоимость полученного товара в отпускных ценах поставщика с НДС (с учетом транспортных расходов, снабженческо-сбытовой надбавки или других расходов посредника), в рублях.