Постановление от 29.04.2013 г № 296-П

О внесении изменений в окружную долгосрочную целевую программу «Жилище» на 2011 — 2015 годы

НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В целях обеспечения реализации окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в окружную долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2010 года N 383-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ОКРУЖНУЮ ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1.В паспорте Программы:
1.1.в позиции, касающейся объемов финансирования:
1.1.1.в абзаце первом цифры "80801,122" заменить цифрами "85329,862";
1.1.2.в абзаце четвертом цифры "16510,570" заменить цифрами "16580,701";
1.1.3.в абзаце пятом цифры "13350,232" заменить цифрами "17808,841";
1.1.4.в абзаце девятом цифры "974,470" заменить цифрами "1066,978";
1.1.5.в абзаце двенадцатом цифры "208,041" заменить цифрами "278,172";
1.1.6.в абзаце тринадцатом цифры "149,494" заменить цифрами "171,871";
1.1.7.в абзаце шестнадцатом цифры "53114,920" заменить цифрами "57541,928";
1.1.8.в абзаце девятнадцатом цифры "8143,157" заменить цифрами "12570,165";
1.1.9.дополнить абзацем следующего содержания:

"- 2013 год - 9,224 млн. рублей, из них непрограммные средства окружного бюджета на софинансирование с Фондом содействия реформированию ЖКХ - 9,224 млн. рублей";

1.2.в абзаце пятом позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы, цифры "14016" заменить цифрами "14067".
2.В приложении N 1 к Программе:
2.1.в разделе V подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства":
2.1.1.в абзаце четвертом слова "2011 году" заменить словами "2011 - 2013 годах";
2.1.2.в абзаце пятом слова "на конкурсной основе" исключить;
2.2.в приложении N 4 к Подпрограмме:
2.2.1.пункт 1.2.1 изложить в следующей редакции:

1.2.1.	Проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков, инженерногеодезические изыскания квартала N 24, г. Салехард	4,950	3,300	1,650
	Средства окружного бюджета	4,702	3,135	1,567
	Средства бюджетов муниципальных образований	0,248	0,165	0,083

2.2.2.пункт 1.2.2 изложить в следующей редакции:

1.2.2.	Корректировка генерального плана г. Салехард	2,850	2,850
	Средства окружного бюджета	2,708	2,708
	Средства бюджетов муниципальных образований	0,142	0,142

2.2.3.пункт 1.2.3 изложить в следующей редакции:

1.2.3.	Корректировка правил землепользования и застройки муниципального образования город Салехард	2,000	2,000
	Средства окружного бюджета	1,900	1,900
	Средства бюджетов муниципальных образований	0,100	0,100

2.2.4.в пункте 1.3.7 графы 2 слова "Проект планировки с проектом межевания территории микрорайона 7 г. Губкинского" заменить словами "Проект планировки с проектом межевания территории микрорайона 6 г. Губкинского";
2.2.5.в пункте 1.4.9 графы 2 слова "Проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков, инженерно-геодезические изыскания территории планировочного квартала 01:01:08 в г. Лабытнанги (индивидуальная застройка)" заменить словами "Проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков, инженерно-геодезические изыскания территории планировочного квартала 01:01:08 в г. Лабытнанги";
2.2.6.в пункте 1.8.1 графы 2 слова "Проект планировки, проект межевания планировочных кварталов 01:02:01; 01:02:02; 02:01:03; 01:02:03 территории городского поселения Харп Приуральского района" заменить словами "Проекты планировки, проекты межевания планировочных кварталов 01:02:01; 01:02:02; 01:02:03; 02:01:03 территории городского поселения Харп Приуральского района";
2.2.7.пункт 1.11.4 изложить в следующей редакции:

1.11.4.	Корректировка проекта планировки и создание топографической съемки д. Ямгорт	2,463	1,200	1,263
	Средства окружного бюджета	2,340	1,140	1,200
	Средства бюджетов муниципальных образований	0,123	0,060	0,063

2.2.8.пункт 1.11.5 признать утратившим силу.
3.В приложении N 3 к Программе:
3.1.в паспорте подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе":
3.1.1.позицию, касающуюся перечня основных мероприятий Подпрограммы, изложить в следующей редакции:

Перечень основных мероприятий Подпрограммы

в рамках первой задачи: - приобретение за счет средств окружного бюджета жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа отдельных категорий (либо на условиях найма специализированного жилого помещения - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); - предоставление социальных выплат на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; - предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья государственным гражданским служащим автономного округа. В рамках второй задачи: - приобретение за счет средств окружного бюджета жилых помещений в собственность автономного округа с последующей передачей в собственность муниципальных образований для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. В рамках третьей задачи: - предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. В рамках четвертой задачи: - предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию затрат, понесенных при строительстве индивидуального дома; - предоставление социальных выплат гражданам на компенсацию процентной ставки по кредитам, взятым на строительство жилых помещений экономического класса в многоквартирных домах; - предоставление социальных выплат на приобретение жилья многодетным семьям; - предоставление социальных выплат молодым учителям на возмещение части затрат при получении ипотечного кредита. В рамках пятой задачи: - предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, выезжающим в населенные пункты юга Тюменской области

3.1.2.в позиции, касающейся объемов финансирования:
в абзаце первом цифры "33192,015" заменить цифрами "37619,023";
в абзаце пятом цифры "4404,097" заменить цифрами "8831,105";
в абзаце девятом цифры "497,267" заменить цифрами "519,775";
в абзаце одиннадцатом цифры "492,194" заменить цифрами "501,418";
3.1.3.в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы:
в абзаце первом слова "12493 тыс." заменить цифрами "12544";
в абзаце одиннадцатом цифры "50" заменить цифрами "101";
3.2.абзац второй подраздела "Методика расчета и методика получения данных о значениях целевых показателей (индикаторов)" раздела II Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Источник информации: департамент строительства и жилищной политики автономного округа, департамент имущественных отношений автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе (бухгалтерская и иная отчетность установленной формы).";

3.3.пункт 2 раздела III Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"2. Основными направлениями реализации мероприятий, финансируемых из окружного бюджета, являются:
- приобретение за счет средств окружного бюджета жилых помещений для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа отдельных категорий (либо на условиях найма специализированного жилого помещения - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) (основание - подпункт 2 пункта 1 статьи 3 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- приобретение за счет средств окружного бюджета жилых помещений с последующей передачей в собственность муниципальных образований для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания (основание - пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям (основание - пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа;
- предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию затрат, понесенных при строительстве индивидуального дома (основание - пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- предоставление социальных выплат гражданам на компенсацию процентной ставки по кредитам, взятым на строительство жилых помещений экономического класса в многоквартирных домах (основание - пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- предоставление социальных выплат на приобретение жилья многодетным семьям (основание - пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- предоставление социальных выплат на приобретение жилья семьям ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (основание - статья 30 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья государственным гражданским служащим автономного округа (основание - статья 45.1 Закона автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО);
- предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам, выезжающим в населенные пункты юга Тюменской области, а также предоставление социальных выплат молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита (основание - пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа N 36-ЗАО).
В рамках решения первой задачи государственным заказчиком Подпрограммы ежегодно будет определяться номенклатура жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам отдельных категорий, в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы на планируемый год.
Учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения государственного заказчика, сформированная номенклатура жилых помещений будет передаваться в уполномоченную организацию, отобранную по результатам конкурса в качестве агента для совершения юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление жилых помещений в собственность автономного округа, приобретенных на основании государственных контрактов.
Приобретенные жилые помещения будут предоставляться гражданам на условиях социального найма (либо на условиях найма специализированного жилого помещения - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Жилые помещения, приобретенные в собственность автономного округа и оставшиеся не востребованными ввиду изменения законодательства автономного округа и Российской Федерации, могут быть перераспределены департаментом строительства и жилищной политики автономного округа на иные направления в рамках Подпрограммы с соблюдением целевого характера выделенных средств по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов.
В рамках решения второй задачи на основании информации органов местного самоуправления о перечне аварийных домов, подлежащих расселению, государственным заказчиком Подпрограммы ежегодно будет определяться номенклатура жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилья, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу.
Учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения государственного заказчика, сформированная номенклатура жилых помещений будет передаваться в уполномоченную организацию, отобранную по результатам конкурса в качестве агента для совершения юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление жилых помещений в собственность автономного округа, приобретенных на основании государственных контрактов.
Приобретенные жилые помещения будут передаваться в собственность муниципальных образований для последующего предоставления переселяемым гражданам.
Кроме того, для решения второй задачи в рамках Подпрограммы на этапе формирования Программы были предусмотрены средства окружного бюджета в виде субсидии для оплаты имущественного взноса автономного округа в НО "ФЖС ЯНАО", важнейшими целями деятельности которой являются участие в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ в сфере развития жилищного строительства, создание организационных, правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в пределах установленных социальных норм.
Объем субсидии уточняется ежегодно при формировании окружного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам в рамках Подпрограммы, и учитывает затраты, связанные с реализацией данного мероприятия.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в рамках Подпрограммы на указанные цели, путем заключения департаментом соглашения о предоставлении субсидии НО "ФЖС ЯНАО" (далее - соглашение), в котором предусматриваются следующие положения:
а) цели, сроки и порядок предоставления субсидий;
б) перечень целевых показателей, утвержденных в установленном порядке советом НО "ФЖС ЯНАО";

в) обязательство НО "ФЖС ЯНАО" соблюдать условия предоставления субсидий, предусмотренные соглашением;
г) порядок и сроки представления отчетов;
д) условие об обращении департамента строительства и жилищной политики автономного округа в суд с заявлением о ликвидации НО "ФЖС ЯНАО" в случаях, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", если целевые показатели не могут быть достигнуты.
Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком платежей, установленным соглашением, на расчетный счет НО "ФЖС ЯНАО", открытый ему в кредитной организации.
Субсидии предоставляются при условии представления НО "ФЖС ЯНАО" департаменту строительства и жилищной политики автономного округа следующих документов:
- до 15 февраля текущего года - утвержденный советом НО "ФЖС ЯНАО" план финансовой деятельности НО "ФЖС ЯНАО" на текущий финансовый год с указанием направлений расходов НО "ФЖС ЯНАО" в соответствии со стратегическими целями НО "ФЖС ЯНАО";
- до 15 февраля текущего года - перечень целевых показателей, утвержденный в установленном порядке советом НО "ФЖС ЯНАО";
- до 15 февраля текущего года - отчет об использовании субсидии и целей НО "ФЖС ЯНАО" за отчетный год.
НО "ФЖС ЯНАО" в течение 5 рабочих дней с момента изменения платежных реквизитов, предназначенных для зачисления субсидии, уведомляет об этом департамент строительства и жилищной политики автономного округа путем направления соответствующего письменного извещения.
В рамках решения второй задачи также предусмотрено финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2012 годах на условиях софинансирования с Фондом ЖКХ.
Объемы финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ в 2011 - 2012 годах в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда ежегодно будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также размера увеличения имущества Фонда ЖКХ за счет имущественного взноса Российской Федерации.
В рамках решения третьей задачи будут продолжены мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья с приоритетным направлением бюджетных средств на первичный рынок жилья.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи собственных (заемных) средств, необходимых для оплаты части стоимости строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.
Молодые семьи - участники Подпрограммы смогут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилых помещений экономического класса на первичном рынке жилья.
При рождении (усыновлении) одного ребенка в течение срока действия свидетельства, выданного молодым семьям, до даты окончания срока действия свидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств окружного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.
Молодым семьям, имеющим 5 и более детей, а также молодым семьям, имеющим детей-инвалидов, социальная выплата выплачивается в размере 100% расчетной (средней) стоимости жилья. На указанные молодые семьи условие наличия собственных доходов для участия в Программе не распространяется.
Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, а также порядок отбора уполномоченных организаций определяется нормативным правовым актом автономного округа.
Кроме этого, в рамках решения третьей задачи будут реализовываться мероприятия по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории автономного округа, включающие в себя предоставление социальных выплат гражданам на оплату первоначального взноса при ипотечном кредитовании на приобретение (строительство) жилья.
В рамках решения четвертой задачи будут продолжены мероприятия по предоставлению социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию понесенных затрат при строительстве индивидуального дома, а также предоставление социальных выплат гражданам на компенсацию процентной ставки по кредитам, взятым на строительство жилых помещений экономического класса в многоквартирных жилых домах.
Мероприятиями Подпрограммы в рамках четвертой задачи будут также являться мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья многодетным семьям и на возмещение части затрат при получении ипотечного кредита молодым учителям.
Кроме того, в соответствии со статьей 7 Закона автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" с изменениями от 27 апреля 2011 года будет оказана государственная поддержка семьям при рождении (усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка путем бесплатного предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
Земельные участки в соответствии со статьей 7 Закона автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" с изменениями от 27 апреля 2011 года предоставляются гражданам однократно.
Порядок подачи, приема, рассмотрения и учета заявлений, принятия решений в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
В рамках решения пятой задачи социальные выплаты будут предоставляться гражданам, состоящим в сводном списке граждан, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированном в порядке, установленном Положением о реализации мероприятий программы "Сотрудничество" по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27 июня 2011 года N 437-П, в порядке очередности, при этом:
в первую очередь - гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и пенсионерам по старости;
во вторую очередь - гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания на территории автономного округа;
в третью очередь - работающим гражданам.
Кроме того, в рамках указанных выше задач для обеспечения жильем категорий граждан, установленных законодательством автономного округа, а также категорий граждан, обязанностью по обеспечению жильем которых наделены органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления на основании федерального законодательства, безвозмездно в собственность автономного округа или муниципальных образований, а также в собственность граждан на условиях безвозмездности, мены или софинансирования могут передаваться жилые помещения, находящиеся в собственности НО "ФЖС ЯНАО".
Подробный перечень основных мероприятий Подпрограммы, увязанный по срокам и объемам финансирования, приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Порядок реализации мероприятий по каждому направлению утверждается нормативным правовым актом автономного округа.";
3.4.в разделе IV Подпрограммы:
3.4.1.в абзаце втором цифры "33192,015" заменить цифрами "37619,023";
3.4.2.в абзаце пятом цифры "4404,097" заменить цифрами "8831,105";
3.4.3.в абзаце девятом цифры "1252,019" заменить цифрами "519,775";
3.5.в разделе VI Подпрограммы:
3.5.1.в абзаце седьмом цифры "50" заменить цифрами "101";
3.6.в приложении N 1 к Подпрограмме:
3.6.1.пункт 1 изложить в следующей редакции:

Стимулирование спроса на рынке доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан

выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан

количество семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий, по всем категориям гражданучастников Подпрограммы, в том числе

семей

0,574

3056

3038

3385

2301

1907

1913

12544

3.6.2.пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

1.4.

Стимулирование спроса на рынке доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан

выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан

ветеранов ВОВ

семей

0,040

3.6.3.пункт 1.10 изложить в следующей редакции:

1.10.

Стимулирование спроса на рынке доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан

выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан

ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов

семей

0,047

135

312

3.6.4.пункт 1.13 изложить в следующей редакции:

1.13.

Стимулирование спроса на рынке доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан

выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан

молодых учителей

семей

0,036

101

3.6.5.пункт 4 изложить в следующей редакции:

Стимулирование спроса на рынке доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан

государственная поддержка граждан, осуществляющих строительство жилья

площадь жилья, построенного (приобретенного) с помощью социальных выплат, в том числе

кв. м

0,142

15690

13660

7486

8242

4000

37388

3.6.6.пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

4.4.

Стимулирование спроса на рынке доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан

государственная поддержка граждан, осуществляющих строительство жилья

площадь жилья, приобретенного (построенного) молодыми учителями

кв. м

0,034

2100

4200

3.7.приложение N 2 к Подпрограмме изложить в следующей редакции: