Постановление от 05.09.2013 г № 737-П
Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки в виде субсидий из окружного бюджета товариществам собственников жилья в Ямало-Ненецком автономном округе
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2012 года N 112-ЗАО "Об окружном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2011 года N 135-ЗАО "О создании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления финансовой поддержки в виде субсидий из окружного бюджета товариществам собственников жилья в Ямало-Ненецком автономном округе.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ СУБСИДИЙ
ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
I.Общие положения
1.1.Порядок предоставления финансовой поддержки в виде субсидий из окружного бюджета товариществам собственников жилья в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок) определяет условия и порядок предоставления финансовой поддержки в виде субсидий из окружного бюджета по возмещению затрат товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ).
Финансовая поддержка предоставляется на:
- возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ;
- возмещение затрат по арендной плате за используемые помещения;
- возмещение затрат по приобретению оборудования (компьютерной техники, программного обеспечения) для осуществления хозяйственной деятельности ТСЖ.
1.2.Основной целью финансовой поддержки является создание правовых и организационных условий для создания и эффективной деятельности ТСЖ в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).
1.3.В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:
- субсидия - средства, предоставляемые ТСЖ из окружного бюджета в целях финансовой поддержки ТСЖ;
- уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа - главный распорядитель бюджетных средств, наделенный полномочиями по оказанию финансовой поддержки в виде субсидий из окружного бюджета ТСЖ.
Уполномоченным органом является департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа;
- получатель субсидий - ТСЖ, заключившее с уполномоченным органом соглашение о предоставлении финансовой поддержки ТСЖ в виде субсидий из окружного бюджета;
- соглашение о предоставлении финансовой поддержки ТСЖ в виде субсидий из окружного бюджета (далее - соглашение) - соглашение между получателями субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением средств окружного бюджета, по форме, установленной приказом уполномоченного органа.
1.4.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу.
1.5.Предоставление субсидий из окружного бюджета осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между уполномоченным органом и получателем субсидии, в котором предусматриваются следующие обязательные условия:
- целевое назначение и размер субсидии;
- согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
- порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением.
1.6.Перечисление субсидий уполномоченным органом осуществляется на расчетный счет, открытый получателю субсидий в кредитной организации, в сроки, установленные настоящим Порядком.
1.7.Уполномоченный орган предоставляет субсидию на основании решения комиссии по рассмотрению заявлений и документов на предоставление финансовой поддержки товариществам собственников жилья (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом уполномоченного органа.
Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с разделом V настоящего Порядка.
1.8.Очередность предоставления субсидий определяется по дате подачи заявления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу.
1.9.Уполномоченный орган и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II.Порядок проведения отбора ТСЖ, претендующих на получение субсидии на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ
2.1.Право на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ, имеют ТСЖ, зарегистрированные с 01 января текущего года на территории автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.Предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ, производится на основании заявления председателя ТСЖ, в котором указывается сумма произведенных затрат.
2.3.Затраты, связанные с государственной регистрацией ТСЖ, подлежат возмещению в размере фактически понесенных расходов на оплату государственной пошлины и нотариальное оформление регистрационных документов.
2.4.Для получения субсидии на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ, председатель ТСЖ представляет заявление в уполномоченный орган по форме согласно приложению к настоящему Порядку и копии следующих документов:
1) об оплате услуг нотариуса;
2) об оплате расходов за изготовление печати;
3) об открытии расчетного счета в банке (договор);
4) об оплате расходов за открытие расчетного счета;
5) устав ТСЖ, зарегистрированный в установленном порядке;
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме с решением вопроса о создании ТСЖ;
7) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о получении субсидии на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ, с включением вступительных взносов собственников помещений в резерв непредвиденных расходов;
8) гарантийное письмо от получателя субсидии об отсутствии в отношении него процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);
9) информация в виде письма о размере уплаченной государственной пошлины, связанной с государственной регистрацией ТСЖ.
2.5.Копии документов, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, должны быть пронумерованы, прошиты, заверены печатью ТСЖ и подписью председателя ТСЖ.
Заявление регистрируется уполномоченным органом в день поступления.
Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представленные в адрес уполномоченного органа, ТСЖ не возвращаются и хранятся секретарем комиссии в течение двух лет.
Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
- запрашивает в органе, осуществляющем ведение и обслуживание Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, информацию об уплате государственной пошлины, связанной с государственной регистрацией ТСЖ по каждому ТСЖ.
- запрашивает в государственной жилищной инспекции автономного округа информацию о том, что в отношении ТСЖ органы государственного жилищного надзора не обращались в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений требованиям законодательства или в случаях выявления нарушений порядка создания ТСЖ, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Информация государственной жилищной инспекцией автономного округа представляется в уполномоченный орган в течение 3 дней с момента получения запроса.
2.6.Прием уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, осуществляется до 15 ноября текущего финансового года. В случае поступления заявления и документов в адрес уполномоченного органа после 15 ноября текущего финансового года такое заявление и документы в текущем году не рассматриваются и рассматриваются в следующем году при наличии средств окружного бюджета на осуществление поддержки ТСЖ, о чем ТСЖ письменно уведомляется в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов в адрес уполномоченного органа.
2.7.В течение 5 рабочих дней с момента истечения срока приема документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган передает их в комиссию для рассмотрения и принятия решения.
2.8.Решение комиссией принимается в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов от уполномоченного органа.
2.9.В течение 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссией о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает соглашение с ТСЖ.
2.10.Субсидии на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ, перечисляются ТСЖ в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.
III.Порядок проведения отбора ТСЖ, претендующих на получение субсидии на возмещение затрат по арендной плате за используемые помещения
3.1.Право на возмещение затрат по арендной плате за используемые помещения имеют ТСЖ, осуществляющие свою деятельность не менее 1 года на момент подачи заявления о предоставлении финансовой поддержки ТСЖ в виде субсидии из окружного бюджета.
3.2.Предоставление субсидий на возмещение затрат по арендной плате за используемые помещения производится по фактически понесенным затратам на основании договора аренды помещения и документа, подтверждающего оплату аренды помещения, в размере не более 120000 (сто двадцать тысяч) рублей в текущем финансовом году.
3.3.Для получения субсидии на возмещение затрат по арендной плате за используемые помещения председатель ТСЖ представляет заявление в уполномоченный орган по форме согласно приложению к настоящему Порядку и копии следующих документов:
1) устав ТСЖ, зарегистрированный в установленном законодательством порядке;
2) договор на управление многоквартирным домом либо договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями;
3) договор аренды помещения;
4) платежное поручение или иной документ, подтверждающий оплату аренды помещения;
5) технический паспорт на многоквартирный дом, в котором создано ТСЖ, при наличии нежилых помещений - план этажа, на котором они располагаются;
6) гарантийное письмо от получателя субсидии об использовании арендуемого помещения исключительно для осуществления хозяйственной деятельности ТСЖ;
7) гарантийное письмо от получателя субсидии об отсутствии в отношении него процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).
В случае если договор аренды помещения заключен на период более одного года, то на указанном договоре должна стоять отметка о его государственной регистрации.
3.4.Документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, должны быть пронумерованы, прошиты, заверены печатью ТСЖ и подписью председателя ТСЖ.
Заявление регистрируется уполномоченным органом в день поступления.
Документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, представленные в адрес уполномоченного органа, ТСЖ не возвращаются и хранятся секретарем комиссии в течение 2 лет.
Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрашивает в государственной жилищной инспекции автономного округа информацию о том, что в отношении ТСЖ органы государственного жилищного надзора не обращались в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме, с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений требованиям законодательства или в случаях выявления нарушений порядка создания ТСЖ, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Информация государственной жилищной инспекцией автономного округа представляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса.
3.5.Прием уполномоченным органом документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, осуществляется с 01 сентября по 25 октября текущего финансового года. В случае поступления документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в адрес уполномоченного органа после 25 октября текущего финансового года такое заявление и документы не рассматриваются, о чем ТСЖ письменно уведомляется в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов в адрес уполномоченного органа.
3.6.В течение 5 рабочих дней с момента истечения срока приема документов, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган передает их в комиссию для рассмотрения и принятия решения.
3.7.Решение комиссией принимается в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов от уполномоченного органа.
3.8.В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения комиссией о предоставлении субсидии на возмещение затрат по арендной плате за используемые помещения уполномоченный орган заключает соглашение с ТСЖ.
3.9.Субсидии на возмещение затрат по арендной плате за используемые помещения перечисляются ТСЖ в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.
IV.Порядок проведения отбора ТСЖ, претендующих на получение субсидии на возмещение затрат по приобретению оборудования (компьютерной техники, программного обеспечения) для осуществления хозяйственной деятельности ТСЖ
4.1.Право на возмещение затрат по приобретению оборудования (компьютерной техники, программного обеспечения) (далее - оборудование) имеют ТСЖ, осуществляющие свою деятельность не менее 1 года на момент подачи заявления о предоставлении финансовой поддержки ТСЖ в виде субсидии из окружного бюджета.
Субсидия на возмещение затрат по приобретению оборудования предоставляется один раз в 5 лет с момента получения субсидии на эти цели.
4.2.Предоставление субсидий на возмещение затрат по приобретению оборудования производится по фактически понесенным затратам на основании договора и платежных документов, подтверждающих приобретение оборудования, в размере не более 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
4.3.Для получения субсидии на возмещение затрат по приобретению оборудования председатель ТСЖ представляет заявление в уполномоченный орган по форме согласно приложению к настоящему Порядку и копии следующих документов:
1) устав ТСЖ, зарегистрированный в установленном порядке;
2) договор на управление многоквартирным домом либо договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями;
3) документ, подтверждающий приобретение оборудования (договор), и (или) счет, выставленный товариществу собственников жилья, платежное поручение или иной документ, подтверждающий оплату приобретения оборудования;
4) гарантийное письмо от получателя субсидии об отсутствии в отношении него процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства).
4.4.Документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, должны быть пронумерованы, прошиты, заверены печатью ТСЖ и подписью председателя ТСЖ.
Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрашивает в государственной жилищной инспекции автономного округа информацию о том, что в отношении ТСЖ органы государственного жилищного надзора не обращались в суд с заявлениями о ликвидации ТСЖ, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава ТСЖ, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Информация государственной жилищной инспекцией автономного округа представляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента получения запроса.
Заявление регистрируется уполномоченным органом в день поступления.
Документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, представленные в адрес уполномоченного органа, ТСЖ не возвращаются и хранятся секретарем комиссии в течение 2 лет.
4.5.Прием уполномоченным органом документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка, осуществляется с 01 сентября по 25 октября текущего финансового года. В случае поступления заявления и документов в адрес уполномоченного органа после 25 октября текущего финансового года такое заявление и документы не рассматриваются, о чем ТСЖ письменно уведомляется в течение 10 рабочих дней.
4.6.В течение 5 рабочих дней с момента истечения срока приема документов, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, уполномоченный орган передает заявления и документы в комиссию для рассмотрения и принятия решения.
4.7.Решение комиссией принимается в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов от уполномоченного органа.
4.8.В течение 10 рабочих дней с момента принятия решения комиссией о предоставлении субсидии на возмещение затрат на приобретение оборудования уполномоченный орган заключает соглашение с ТСЖ.
4.9.Субсидии на возмещение затрат по приобретению оборудования перечисляются ТСЖ в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.
V.Порядок формирования комиссии по рассмотрению заявлений и документов, ее функции. Сроки рассмотрения заявлений и документов. Принятие комиссией решения о предоставлении, отказе в предоставлении субсидии ТСЖ
5.1.Для рассмотрения заявлений и документов к ним, поступивших от ТСЖ, формируется комиссия. Уполномоченный орган принимает решение о создании комиссии, формирует и утверждает своим приказом ее персональный состав.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии и членов комиссии. В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа и по согласованию представители исполнительных органов государственной власти автономного округа и общественности автономного округа.
Количество членов комиссии должно составлять не менее 7 человек.
Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах рассмотрения документов, в том числе лица, являющиеся членами ТСЖ, подавшего заявку на предоставление финансовой поддержки.
5.2.Председатель комиссии организует работу комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
Секретарь комиссии своевременно уведомляет членов комиссии о месте и времени проведения заседания комиссии, оформляет протоколы заседания комиссии.
5.3.Комиссия выполняет следующие функции:
- рассматривает поступившие заявления и прилагаемые документы на соответствие условиям предоставления субсидий, указанным в пунктах 2.4, 2.5, 2.6, 3.3, 3.4, 3.5, 4.3, 4.4, 4.5 настоящего Порядка;
- осуществляет проверку оформления, комплектности и достоверности представленных документов;
- принимает решение о предоставлении, отказе в предоставлении субсидии в целях оказания финансовой поддержки ТСЖ.
5.4.Комиссия с момента приема от уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пунктах 2.4, 3.3, 4.3 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении в сроки, установленные пунктами 2.8, 3.7, 4.7 настоящего Порядка.
5.5.О принятом комиссией решении ТСЖ уведомляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента принятия комиссией решения.
5.6.Решение об отказе в предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией ТСЖ, принимается комиссией в случаях:
- несоответствия ТСЖ требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
- представления ТСЖ ненадлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
- представления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
- указания недостоверных сведений в представленных документах;
- отсутствия (недостаточности) средств окружного бюджета;
- представления документов ТСЖ, зарегистрированным до 01 января текущего года на территории автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.7.Решение об отказе в предоставлении ТСЖ субсидии на возмещение затрат по арендной плате за используемые помещения принимается комиссией в случаях:
- представления ТСЖ ненадлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
- представления неполного пакета документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
- указания недостоверных сведений в представленных документах;
- несоответствия ТСЖ требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка;
- отсутствия (недостаточности) средств окружного бюджета.
5.8.Решение об отказе в предоставлении ТСЖ субсидии на возмещение затрат по приобретению оборудования (компьютерной техники, программного обеспечения) для осуществления хозяйственной деятельности принимается комиссией в случаях:
- несоответствия ТСЖ требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Порядка;
- представления ТСЖ ненадлежащим образом оформленных документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка;
- представления неполного пакета документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка;
- указания недостоверных сведений в представленных документах;
- отсутствия (недостаточности) средств окружного бюджета.
5.9.Комиссия имеет право принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.
Члены комиссии участвуют в заседаниях лично и подписывают протоколы заседаний комиссии. Если член комиссии имеет замечание по процедуре проведения конкурса или не согласен с принятым решением, он вправе изложить (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии.
5.10.Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет уполномоченный орган.