Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 15.11.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Медтехника» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район при размещении муниципального заказа на поставку медицинского оборудования по заявке МУЗ «ЦРБ» (извещение о проведении запроса котировок № 537/04-10 ЗК),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение участника размещения заказа ООО «Медтехника» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку медицинского оборудования по заявке МУЗ «ЦРБ» (извещение о проведении запроса котировок № 537/04-10 ЗК).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Медтехника», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части нерассмотрения котировочной заявки Общества, поданной в виде документа в электронной форме.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа - Администрации МО Надымский район следует, что котировочная заявка (в форме электронного документа) на поставку медицинского оборудования по заявке МУЗ «ЦРБ» от ООО «Медтехника» поступила в уполномоченный орган после окончания срока подачи заявок (25.10.2010 до 17 часов 00 минут), в этой связи не была принята к рассмотрению.
На рассмотрение дела № 04-01/217-2010 представители Заказчика, Уполномоченного органа, ООО «Медтехника» не явились.
О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены.
Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Медтехника» в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку медицинского оборудования по заявке МУЗ «ЦРБ» (извещение о проведении запроса котировок № 537/04-10 ЗК), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
Статьей 43 Закона о размещении заказов предусмотрено, что запрос котировок должен содержать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок
Частью 2 ст. 46 Закона о размещении заказов предусмотрено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Частью 3 ст. 46 Закона о размещении заказов предусмотрено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок № 537/04-10 ЗК определен срок подачи котировочных заявок до 17 часов 00 минут 25.10.2010 года. До окончания срока подачи заявок, в адрес уполномоченного органа Администрации муниципального образования Надымский район на участие в запросе котировок на поставку медицинского оборудования поступила одна заявка (от ООО «НИКА» г. Екатеринбург).
В случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.
В соответствии с п. 6 ст. 46 Закона о размещении заказов 26.10.2010 года на сайте в сети Интернет размещено извещение о продлении запроса котировок.
Котировочная заявка ООО «Медтехника» поступила в форме электронного документа 26.10.2010 года 08 часов 32 минуту, то есть после окончания срока подачи заявок, что подтверждается распечаткой с сайта в сети Интернет, однако в журнале регистрации котировочных заявок запись о поступлении заявки от ООО «Медтехника» отсутствует.
Учитывая положение ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов (регистрация котировочной заявки поданной в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок) отсутствие записи в журнале регистрации котировочных заявок не является нарушением Закона о размещении заказов.
Частью 5 ст. 46 Закона о размещении заказов предусмотрено, что котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
Следовательно, действия Уполномоченного органа по нерассмотрению котировочной заявки ООО «Медтехника», полученной после окончания срока подачи котировочных заявок, обоснованы.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Медтехника» (г.Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Надымский район при размещении муниципального заказа на поставку медицинского оборудования по заявке МУЗ «ЦРБ» (извещение о проведении запроса котировок № 537/04-10 ЗК) необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина