Решение от 22.12.2009 г № 88
О бюджете муниципального образования город Надым на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
Рассмотрев бюджет муниципального образования город Надым на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 10.06.2008 N 29 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Надым", и в соответствии с Уставом муниципального образования город Надым, Собрание депутатов решает:
1.Утвердить бюджет муниципального образования город Надым на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования город Надым на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Надым на 2010 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 707328 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 475241 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 914482 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга муниципального образования город Надым на 1 января 2011 года в сумме 85915 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 85915 тыс. рублей;
4) предельный объем муниципального долга в течение 2010 года не должен превышать 93262 тыс. рублей;
5) прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 207154 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Надым на 2011 год и на 2012 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета на 2011 год в сумме 667605 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 432145 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 678675 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 434636 тыс. рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета на 2011 год в сумме 667605 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 678675 тыс. рублей;
3) условно утвержденные расходы в сумме 16690 тыс. рублей на 2011 год и 33934 тыс. рублей на 2012 год;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования город Надым на 1 января 2012 года в сумме 78543 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 78543 тыс. рублей, и на 1 января 2013 года в сумме 71322 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 71322 тыс. рублей;
5) предельный объем муниципального долга в течение 2011 года не должен превышать 85915 тыс. рублей, в течение 2012 года не должен превышать 78543 тыс. рублей.
3.Объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, утвержденного на соответствующий финансовый год.
Статья 2.Доходы бюджета муниципального образования город Надым
1.Учесть в бюджете муниципального образования город Надым поступления доходов по основным источникам на 2010 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Установить, что доходы местного бюджета формируются за счет:
- налоговых доходов от местных налогов, устанавливаемых в муниципальном образовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- неналоговых доходов, формируемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Установить, что в местный бюджет зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленных нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования Надымский район.
4.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются в доходы местного бюджета в размере 100 процентов доходов.
5.Установить, что в местный бюджет подлежит зачислению часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере не менее 50 процентов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6.Установить, что безвозмездные поступления подлежат зачислению в доходы местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования Надымский район, муниципальными правовыми актами.
7.Установить, что доходы бюджетных учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления, полученные от оказания платных услуг, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета и сметах бюджетных учреждений и используются бюджетными учреждениями в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
Средства, не использованные по состоянию на 31 декабря текущего финансового года, зачисляются на вновь открываемые лицевые счета в очередном финансовом году.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования город Надым и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Надым
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Надым:
- органы местного самоуправления муниципального образования город Надым согласно приложению N 2 к настоящему решению;
- органы местного самоуправления муниципального образования Надымский район согласно приложению N 3 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Надым согласно приложению N 4 к настоящему решению.
3.В случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения, структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации внесение изменений в утвержденный финансовым органом Администрации муниципального образования город Надым перечень главных администраторов доходов местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации осуществляется правовым актом финансового органа Администрации муниципального образования город Надым.
4.Установить, что органы местного самоуправления, а также находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой уплаты платежей по отдельным видам доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, включая пени и штрафы по ним, а также осуществляют взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) указанных платежей в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном правовым актом Администрации муниципального образования город Надым.
5.Установить, что уполномоченным органом, осуществляющим информационное взаимодействие между Управлением Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу и главными администраторами доходов бюджета муниципального образования город Надым, является финансовый орган Администрации муниципального образования город Надым.
Статья 4.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Надым
1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Надым в 2010 году согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Надым в 2011 и 2012 годах согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 5.Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования город Надым и муниципальный внутренний долг муниципального образования город Надым
1.Утвердить на 2010 год:
1) программу муниципальных гарантий муниципального образования город Надым на 2010 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
2) структуру муниципального долга муниципального образования город Надым на 2010 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;
3) перечень предоставленных Администрацией муниципального образования город Надым муниципальных гарантий в 2010 году согласно приложению N 9 к настоящему решению.
2.Установить, что муниципальные гарантии предоставлены некоммерческой организации "Некоммерческое партнерство "Группа ипотечного сервиса" в 2006 и 2007 годах сроком на 10 лет в рамках трехстороннего Соглашения о порядке реализации проекта ипотечного кредитования населения на территории муниципального образования город Надым, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Погашение предоставленных займов и процентов по ним Некоммерческой организации "Региональный Фонд развития Ямала" осуществляется денежными средствами, поступившими от заемщиков.
Статья 6.Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Надым на 2010 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Надым на 2010 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 4328 тыс. рублей.
4.Утвердить:
1) перечень целевых программ муниципального образования город Надым, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Надым в 2010 году, согласно приложению N 12 к настоящему решению;
2) перечень окружных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств окружного бюджета в бюджете муниципального образования город Надым в 2010 году, согласно приложению N 13 к настоящему решению.
5.Установить, что порядок реализации целевых программ определяется нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования Надымский район, муниципальными правовыми актами.
6.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности осуществляются за счет средств местного бюджета и софинансирования из окружного бюджета в соответствии с Перечнем строек, утверждаемым правовым актом Администрации муниципального образования город Надым на условиях и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами.
Статья 7.Резервный фонд Администрации муниципального образования город Надым
1.Установить объем резервного фонда Администрации муниципального образования город Надым на 2010 год в сумме 1500 тыс. рублей.
2.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального образования город Надым устанавливается правовым актом Администрации муниципального образования город Надым.
Статья 8.Мероприятия в отраслях производственной сферы
1.Установить, что в целях осуществления расходных обязательств муниципального образования город Надым и оказания финансовой поддержки организациям производственной сферы, оказывающим социально значимые услуги, в составе местного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов предусматриваются расходы на мероприятия в области транспорта, жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства, земельных отношений и других вопросов национальной экономики.
2.Перечни мероприятий и направления их расходования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются правовыми актами Администрации муниципального образования город Надым.
Статья 9.Особенности исполнения местного бюджета в 2010 году
1.Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2010 году численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений, за исключением случаев вступления в силу законов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет средств от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Администрации муниципального образования город Надым.
2.Установить, что получатель средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об оказании образовательных услуг, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам страхования, на приобретение иных товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также в иных случаях, установленных правовыми актами Администрации муниципального образования город Надым;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, правовыми актами Администрации муниципального образования город Надым.
3.В ходе исполнения местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Надым могут быть изменены без внесения изменений в настоящее решение по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета в 2010 году на основании правовых актов Администрации муниципального образования город Надым вносятся изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Надым, связанные с особенностями исполнения местного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета по следующим основаниям:
1) использование средств резервного фонда Администрации муниципального образования город Надым;
2) образование в ходе исполнения местного бюджета экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам расходов классификации операций сектора государственного (муниципального) управления;
3) уменьшение ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, выявленные в ходе проверок;
4) в случае внесения соответствующих изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации и (или) порядок ее применения, а также в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) в случае передачи части полномочий органами местного самоуправления по финансированию отдельных бюджетных учреждений, мероприятий или видов расходов;
6) на суммы остатков средств местного бюджета на 1 января 2010 года на счетах Федерального казначейства;
7) в иных случаях, предусмотренных настоящим решением, а также правовыми актами Администрации муниципального образования город Надым.
5.Установить, что Управление финансов Администрации муниципального образования город Надым вправе давать разрешения бюджетным учреждениям, финансируемым из местного бюджета, на открытие счетов по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с бюджетным законодательством.
Статья 10.Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
1.В случае покрытия дефицита местного бюджета и превышения ожидаемых доходов над утвержденными расходами местного бюджета разрешить Администрации муниципального образования город Надым направлять средства на финансирование расходов сверх утвержденных сумм с последующим внесением изменений в настоящее решение.
2.Установить, что в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на решение вопросов местного значения в 2010 году могут направляться, в случае покрытия дефицита местного бюджета, остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2010 года на счетах Федерального казначейства в соответствии с правовыми актами Администрации муниципального город Надым с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 11.Иные выплаты отдельным категориям граждан
1.Сохранить в 2010 году компенсационные выплаты лицам, местом постоянной работы которых являются муниципальные бюджетные учреждения.
2.Порядок реализации норм настоящей статьи устанавливается правовым актом Администрации муниципального образования город Надым.
Статья 12.Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1.Установить, что в целях оказания финансовой поддержки юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в составе расходов местного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов предусмотрены субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии со статьей 7 настоящего решения, а также иных случаях, предусмотренных правовыми актами Администрации муниципального образования город Надым.
2.Субсидии из местного бюджета предоставляются в случаях и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.
3.Категории, критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок их предоставления, а также возврата устанавливаются правовыми актами Администрации муниципального образования город Надым.
4.Установить, что в целях обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера Администрации муниципального образования город Надым предоставить муниципальную преференцию в размере 23259 тыс. рублей муниципальному унитарному предприятию "Производственное ремонтно-эксплуатационное предприятие" на обеспечение стабильного функционирования объектов жилищного и коммунального хозяйства.
Статья 13.Субсидии некоммерческим организациям
1.Установить, что из местного бюджета могут предоставляться субсидии муниципальным автономным учреждениям муниципального образования город Надым, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за муниципальным автономным учреждением учредителем или приобретенных муниципальным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, по которым в качестве налогообложения признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
2.Порядок определения объема и предоставления субсидий устанавливается правовыми актами Администрации муниципального образования город Надым.
Статья 14.Предоставление средств местного бюджета при выполнении условий
Установить, что финансовый орган Администрации муниципального образования город Надым вправе доводить до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств в отношении средств местного бюджета, порядок предоставления которых в соответствии с настоящим решением устанавливается правовыми актами Администрации муниципального образования город Надым, после издания соответствующего правового акта.
Статья 15.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий Надыма".
Глава муниципального образования
город Надым
Л.Г.ДЯЧЕНКО