Решение от 22.12.2006 г № 171
О бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на 2007 год
На основании прогноза социально-экономического развития, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2007 год", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой решила:
1.Утвердить бюджет муниципального образования город Новый Уренгой (далее - бюджет города) на 2007 год по расходам в сумме 8686254 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 8471257 тыс. рублей.
2.Установить размер резервного фонда в сумме 3393 тыс. рублей. Порядок использования резервного фонда устанавливается нормативным актом Главы города Новый Уренгой.
3.Установить, что доходы бюджета города в 2007 году формируются за счет:
3.1.Доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательными актами автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 75,4%;
- акцизов на пиво - по нормативу 100%;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90%;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%;
- налога на игорный бизнес - по нормативу 100%;
- земельного налога - по нормативу 100%;
- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции - по нормативу 100%.
3.2.Неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе:
- дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
- арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов, и иных обязательных платежей;
- прочих поступлений от использования имущества и прав, находящихся в муниципальной собственности;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- сборов за выдачу органами местного самоуправления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
- прочих доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
- доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- штрафов, санкций, возмещения ущерба;
- прочих неналоговых доходов.
3.3.Безвозмездных поступлений, в том числе от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прочих безвозмездных поступлений - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательными актами автономного округа.
3.4.Доходов бюджетных учреждений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Главы города Новый Уренгой.
3.5.Федеральных и региональных налогов и сборов, пеней и штрафов за несвоевременную уплату указанных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательными актами автономного округа.
3.6.Местных налогов и сборов, пеней и штрафов за несвоевременную уплату указанных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и сборов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - по нормативу 100%.
4.Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации в суммах согласно приложению 1 к настоящему решению.
5.Установить, что доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх установленных статьей 3 настоящего решения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.
6.Утвердить перечень администраторов поступлений бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению.
7.Закрепить основные источники доходов бюджета города согласно приложению 3 к настоящему решению за администраторами поступлений бюджета города, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания, и принятием решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) неналоговых платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним в порядке, установленном нормативным правовым актом Главы города Новый Уренгой.
Закрепить основные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города за главными распорядителями средств бюджета города - администраторами источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 4 к настоящему решению.
8.Утвердить детализацию кодов программ (подпрограмм) доходов бюджета города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности согласно приложению 5 к настоящему решению.
9.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае покрытия дефицита бюджета города и превышения ожидаемых доходов над утвержденными расходами бюджета города разрешить Администрации города направлять средства на финансирование расходов сверх утвержденных сумм.
10.Утвердить распределение расходов бюджета города на 2007 год:
10.1.По разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению.
10.2.По разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.
10.3.По ведомственной структуре расходов согласно приложению 8 к настоящему решению.
11.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2007 году за счет средств бюджета города согласно приложению 9 к настоящему решению.
Утвердить финансовое обеспечение муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2007 году, за счет средств бюджета города в структуре бюджетной классификации расходов бюджета согласно приложению 9.1 к настоящему решению.
12.Учесть в бюджете города межбюджетные трансферты, предоставляемые в 2007 году из окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению 10 к настоящему решению, в том числе:
12.1.Финансовая помощь из окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению 10.1 к настоящему решению.
12.2.Средства окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти согласно приложению 10.2 к настоящему решению.
12.3.Средства окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа согласно приложению 10.3 к настоящему решению.
12.4.Средства окружного бюджета на финансирование государственных капитальных вложений на 2007 год согласно приложению 10.4 к настоящему решению.
12.5.Предоставление и расходование средств окружного бюджета осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.
13.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2007 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
Предоставить право Управлению финансов вносить изменения в объемы средств по источникам финансирования дефицита бюджета, не изменяя общей суммы по всем источникам финансирования дефицита бюджета.
14.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Новый Уренгой на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Предоставить право Управлению финансов вносить изменения по источникам привлечения заемных средств в пределах, установленных настоящим решением.
Разрешить Администрации города Новый Уренгой в пределах утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований на 2007 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также заимствования иных юридических лиц в порядке, установленном Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой.
15.Утвердить структуру муниципального долга муниципального образования город Новый Уренгой согласно приложению 13 к настоящему решению.
16.Установить верхний предел муниципального долга на 2007 год в сумме 3500000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - в сумме 2800000 тыс. рублей. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2008 года в сумме 2850000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - в сумме 2500000 тыс. рублей.
17.Установить перечень предоставляемых муниципальных гарантий из средств бюджета города согласно приложению 14 к настоящему решению.
18.Установить, что орган, исполняющий бюджет, вправе направлять экономию по расходам, а также доходы, полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим решением, на уменьшение дефицита бюджета города и на сокращение муниципального долга муниципального образования город Новый Уренгой без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
19.Установить, что руководитель органа, исполняющего бюджет города, вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения:
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - при передаче органам местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - при передаче органам местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой безвозмездных перечислений из окружного бюджета;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписанию контролирующих органов муниципального образования город Новый Уренгой;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам на основании исполнительных листов судебных органов;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - на сумму средств, предоставляемых Администрацией города Новый Уренгой за счет средств резервного фонда;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - на основании правовых актов Главы города Новый Уренгой;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета города - в случае внесения соответствующих изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации и (или) порядок ее применения, а также в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и автономного округа;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Установить, что в ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления неналоговых доходных источников бюджета города за главными распорядителями средств бюджета города - администраторами поступлений бюджета города орган, исполняющий бюджет города, вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города.
20.Установить, что перераспределение бюджетных ассигнований по подстатье экономической классификации "Коммунальные услуги" на другие статьи и подстатьи сметы доходов и расходов не допускаются ранее 1 октября 2007 года.
21.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой и финансируемыми за счет средств бюджета города (далее - бюджетные учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах бюджета города, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органе, исполняющем бюджет города, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря 2006 года, зачисляются в 2007 году на вновь открываемые лицевые счета и расходуются по отдельной смете доходов и расходов.
22.Предусмотреть в бюджете города следующие виды субсидий организациям производственной сферы:
- субсидию организации, осуществляющей реализацию сжиженного газа населению на территории муниципального образования город Новый Уренгой по ценам, в отношении которых осуществляется государственное регулирование;
- субсидию организации, осуществляющей маршрутные пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов для населения;
- субсидии организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов для населения;
- субсидию на компенсацию выпадающих доходов МУП "Комбинат школьного питания", осуществляющего питание учащихся общеобразовательных школ муниципального образования город Новый Уренгой.
23.Сохранить в 2007 году субсидирование за счет бюджета города услуг по содержанию и текущему ремонту муниципального и находящегося в ведении органов местного самоуправления жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, а также жилищного фонда в деревянном исполнении, в отношении которого собственником не принято решение о способе выбора управления в порядке, определенном нормативным правовым актом Главы города Новый Уренгой.
24.Сохранить в 2007 году:
- компенсационные выплаты неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории муниципального образования город Новый Уренгой в размере 2000 рублей;
- доплату к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы автономного округа, в размере 1100 рублей.
Порядок реализации компенсационных выплат и доплат к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам устанавливается нормативными правовыми актами Администрации автономного округа.
25.Сохранить в 2007 году компенсационные выплаты работникам бюджетной сферы муниципального образования город Новый Уренгой в размерах и порядке, определенных нормативными правовыми актами Главы города Новый Уренгой.
26.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями и иными получателями бюджетных средств договоров (далее - бюджетными учреждениями), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2007 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, обеспечивается органом, исполняющим бюджет города, в порядке, установленном нормативным правовым актом Главы города Новый Уренгой.
Орган, исполняющий бюджет города, вправе приостанавливать оплату расходов получателей бюджетных средств, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.
27.Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования бюджета города на 2007 год прекращают свое действие 31 декабря 2007 года.
28.Установить с 1 января 2007 года дополнительную численность милиции общественной безопасности Управления внутренних дел г. Новый Уренгой в количестве 10 единиц инспекторов по работе в учреждениях образования.
29.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов в пределах финансового года в сумме 50000 тыс. рублей.
Установить, что бюджетные кредиты предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на покрытие расходов, связанных с сезонным характером затрат.
Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов юридическим лицам устанавливается нормативным правовым актом Главы города Новый Уренгой.
Продлить срок ранее выданных бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям до 20 декабря 2008 года.
30.Установить, что за нарушение бюджетного законодательства получателями средств бюджета города орган, исполняющий бюджет города, применяет к нарушителям меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
31.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой Татаринова М.Н.
32.Опубликовать настоящее решение в газете "Правда Севера".
33.Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Городской Думы
муниципального образования
город Новый Уренгой
И.ПОДОВЖНИЙ
Глава города Новый Уренгой
В.КАЗАРИН