Постановление от 26.09.2013 г № 592
Об утверждении Порядка предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение дополнительных расходов организациями коммунального комплекса — производителям электрической и тепловой энергии, возникших в связи с удорожанием в 2013 году топлива (нефтепродуктов)
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2013 N 518-П "О порядке предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в целях возмещения дополнительных расходов организациям коммунального комплекса - производителям электрической и тепловой энергии, возникших в связи с удорожанием в 2013 году топлива (нефтепродуктов)", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение дополнительных расходов организациям коммунального комплекса - производителям электрической и тепловой энергии, возникших в связи с удорожанием в 2013 году топлива (нефтепродуктов).
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Касимова Р.Ф.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ,
ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С УДОРОЖАНИЕМ В 2013 ГОДУ
ТОПЛИВА (НЕФТЕПРОДУКТОВ)
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на возмещение дополнительных расходов организациям коммунального комплекса - производителям электрической и тепловой энергии, возникших в связи с удорожанием в 2013 году топлива (нефтепродуктов) (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в целях возмещения дополнительных расходов организациям коммунального комплекса - производителям электрической и тепловой энергии, возникших в связи с удорожанием в 2013 году топлива (нефтепродуктов), утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.07.2013 N 518-П.
1.2.Настоящий Порядок определяет:
цель предоставления субсидий;
категории и критерии отбора организаций коммунального комплекса - производителей электрической и тепловой энергии, имеющих право на получение субсидий;
источники финансирования субсидий;
порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий;
условия и порядок предоставления и расходования субсидий;
осуществление контроля за целевым использованием субсидий;
порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.
1.3.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
субсидия - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателю субсидий в целях возмещения дополнительных расходов организациям коммунального комплекса - производителям электрической и тепловой энергии, возникших в связи с удорожанием в 2013 году топлива (нефтепродуктов);
дополнительные расходы - расходы организаций коммунального комплекса, возникшие в связи с использованием топлива для производства электрической и тепловой энергии по цене выше учтенной при утверждении экономически обоснованного тарифа департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа;
уполномоченный орган - муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги";
финансовый орган - муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги";
получатель субсидий - организации коммунального комплекса производители электрической и тепловой энергии в муниципальном образовании город Лабытнанги, предоставляющие коммунальные ресурсы потребителям по государственным регулируемым тарифам.
1.4.Цель предоставления субсидий - возмещение дополнительных расходов организациям коммунального комплекса - производителям электрической и тепловой энергии, возникших в связи с удорожанием в 2013 году топлива (нефтепродуктов).
1.5.Настоящий Порядок регулирует взаимоотношения между:
уполномоченным органом;
финансовым органом;
получателями субсидий.
II.Категории и критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий
2.1.Юридическое лицо, претендующее на получение субсидии, должно соответствовать следующим критериям:
иметь государственную регистрацию в качестве юридического лица и состоять на учете в налоговом органе;
осуществлять деятельность по производству электрической и тепловой энергии на территории муниципального образования город Лабытнанги;
владеть на законных основаниях (в собственности, хозяйственном ведении, аренде и др.) объектами, с помощью которых осуществляется деятельность по производству электрической и тепловой энергии;
наличие утвержденных в установленном порядке тарифов на услуги;
в отношении получателя субсидий не проводится процедура ликвидации или отсутствуют принятые арбитражным судом решения о признании юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
деятельность получателя субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
отсутствие у получателя субсидий задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанного лица по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанное лицо не обжалует наличие данной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличие у организаций коммунального комплекса - производителей электрической и тепловой энергии потребности в возмещении дополнительных расходов, возникших в связи с удорожанием в 2013 году топлива (нефтепродуктов).
III.Источники финансирования субсидий
3.1.Источниками финансирования субсидий являются средства окружного бюджета, передаваемые в бюджет муниципального образования город Лабытнанги в виде субсидий на реализацию мероприятий по решению вопросов местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом в целях возмещения дополнительных расходов организациям коммунального комплекса - производителям электрической и тепловой энергии, возникших в связи с удорожанием в 2013 году топлива (нефтепродуктов).
IV.Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий
4.1.Отбор организаций, имеющих право на получение субсидий, производится в следующем порядке:
4.1.1.Организации, претендующие на получение субсидий, направляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидий с предоставлением следующих документов:
свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
расчета потребности в возмещении дополнительных расходов, подтвержденного департаментом цен и тарифов Ямало-Ненецкого автономного округа;
справки об отсутствии задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25%% от балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
бухгалтерской отчетности за предшествующий отчетный период;
документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
4.1.2.В уполномоченном органе создается комиссия по отбору получателя субсидий для проверки заявителя на соответствие критериям, установленным настоящим Порядком. Комиссия в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные заявителем документы и принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий. Принятое решение доводится до получателя субсидий в письменном виде. В случае принятия решения о предоставлении субсидий, между заявителем и уполномоченным органом заключается соглашение о предоставлении субсидий, определяющее цели, порядок и условия, сроки предоставления субсидий, их объем, порядок представления отчета об использовании субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, случаи возврата в текущем году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидий, и иные условия.
4.1.3.Соглашение о предоставлении субсидий действует в пределах финансового года и оформляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.1.4.Количество получателей субсидий не ограничено. Получателями субсидий являются все организации, соответствующие критериям, предусмотренным п. 2.1 настоящего Порядка.
V.Условия и порядок предоставления и расходования субсидий
5.1.Предоставление субсидий осуществляется при условии заключения соглашения о предоставлении субсидий, указанного в п.п. 4.1.2 настоящего Порядка.
5.2.Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5.3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу в бюджете муниципального образования город Лабытнанги на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
5.4.Уполномоченный орган подписывает акты сверки размера субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляет в финансовый орган отчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, заявки на текущее финансирование по установленной форме, реестры заявок на текущее финансирование для расчетов с получателем субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
5.5.Финансовый орган на основании предоставленных уполномоченным органом документов производит перечисление денежных средств с лицевого счета уполномоченного органа получателю субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств и в рамках кассового плана по исполнению бюджета в соответствующем финансовом году.
5.6.Получатели субсидий:
5.6.1.Осуществляют расходование субсидий на возмещение дополнительных расходов, возникших в связи с удорожанием топлива в 2013 году, использование субсидий на иные цели не допускается.
5.6.2.В срок до 21 ноября предоставляет в уполномоченный орган отчет об использовании субсидий, перечисленных на цели, предусмотренные настоящим Порядком, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие перечисление полученных средств поставщикам топлива (счета-фактуры, платежные поручения об оплате).
VI.Осуществление контроля за целевым использованием субсидий
6.1.Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями подлежит обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля.
6.2.Уполномоченный орган несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком.
6.3.Получатели субсидий несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством округа за нецелевое использование средств, за своевременность и достоверность предоставляемой информации.
VII.Порядок возврата субсидий
7.1.Полученные субсидии подлежат возврату получателем субсидий в бюджет муниципального образования город Лабытнанги в следующих случаях:
предоставления получателем субсидий недостоверных сведений;
неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидий обязательств по соглашению о предоставлении субсидий;
расторжения соглашения о предоставлении субсидий;
неиспользования остатков субсидий в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий.
7.2.Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение десяти банковских дней с момента доведения уполномоченным органом до сведения получателя субсидий письменного уведомления о необходимости возврата.