Письмо Управления Роспотребнадзора по ЯНАО от 21.01.2011 г № 228
О внесенных изменениях в КоАП РФ
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу сообщает, что Федеральным законом от 23.07.2010 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (вступает в законную силу с 01.01.2011г.) внесены существенные изменения в нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.
Законодатель предоставляет должностным лицам органов Роспотребнадзора полномочия назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также вносят ряд поправок в порядок применения данного административного наказания. В связи с этим необходимо обратить внимание на то, что указанный вид наказания назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели такого наказания.
В соответствии с п. 8 Федерального закона от 23.07.2010 № 171-ФЗ часть 1 статьи 27.17 КоАП РФ признана утратившей силу, поэтому согласно новой редакции ч. 1 статьи 27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности устанавливается на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. То есть временный запрет деятельности действует все время, пока длится производство по делу, включая время рассмотрение дела, а также время рассмотрения жалоб или протестов на постановление по делу до принятия окончательного решения по жалобе, протесту, не подлежащего обжалованию. Отмена постановления по делу, при производстве по которому был применен временный запрет деятельности, влечет соответственно отмену и указанной обеспечительной меры.
Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено уполномоченным должностным лицом не позднее 5 суток с момента фактического прекращения юридическим лицом, его филиалом или индивидуальным предпринимателем соответствующей деятельности или отдельных действий.
Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления вне зависимости, кем оно вынесено - судьей, органом или должностным лицом (изменена часть 1 статьи 32.12 КоАП РФ).
Как предусмотрено новой редакцией ч. 3 статьи 3.12 КоАП РФ орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, уполномочены досрочно прекратить исполнение такого наказания на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Такое ходатайство подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня его поступления (ч. 3 статьи 32.12 КоАП РФ), по результатам которого выносится постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства (ч. 4 ст. 32.12 КоАП РФ).
Руководитель
Л.А. Нечепуренко