Постановление от 15.10.2013 г № 344
Об утверждении Положения о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой
В целях установления порядка использования средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой, руководствуясь статьей 81 Бюджетного кодекса РФ, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой.
2.Признать утратившими силу:
- постановление Главы города Новый Уренгой от 16.03.2009 N 47 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 28.12.2009 N 320 "О внесении изменений в постановление Главы города Новый Уренгой от 16.03.2009 N 47";
- постановление Администрации города Новый Уренгой от 14.06.2012 N 176 "О внесении изменений в постановление Главы города Новый Уренгой от 16.03.2009 N 47".
3.Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.КОСТОГРИЗ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой (далее - Положение, резервный фонд) устанавливает порядок формирования, расходования и контроля за использованием средств резервного фонда.
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новый Уренгой и иными правовыми актами.
1.3.Резервный фонд представляет собой обособленную часть средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - городской бюджет, муниципальное образование), предназначенную для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера, а также последствий стихийных бедствий.
1.4.К непредвиденным расходам относятся расходы, носящие случайный характер, то есть такие расходы, возникновение потребности в которых нельзя было предусмотреть заранее в силу обстоятельств объективного характера и которые не могли быть учтены при формировании расходов городского бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период, и не могут быть отложены на очередной финансовый год.
2.Порядок формирования средств резервного фонда
Размер резервного фонда устанавливается решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на очередной финансовый год и на плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного вышеуказанным решением общего объема расходов.
3.Направления расходования средств резервного фонда
Средства резервного фонда расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, связанных с проведением следующих мероприятий:
- осуществление поисковых, аварийно-восстановительных, ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера или стихийных бедствий;
- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуированных и пострадавших граждан;
- оказание разовой материальной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера;
- проведение экстренных противоэпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий по предупреждению вспышек эпидемий и эпизоотий;
- использование резервов (запасов) материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Новый Уренгой;
- проведение экстренных (превентивных) мероприятий в связи с угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий локального и муниципального характера;
- проведение непредвиденных и неотложных работ по строительству, реконструкции или ремонту объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения.
4.Порядок расходования средств резервного фонда
4.1.Планирование средств резервного фонда осуществляется в рамках бюджетной классификации.
Выделение средств резервного фонда производится посредством перераспределения запланированных на эти цели бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности получателей средств и экономического содержания расходов.
4.2.Решение о выделении денежных средств из резервного фонда принимается Главой Администрации города и оформляется распоряжением Администрации города Новый Уренгой.
4.3.Основанием для подготовки проекта муниципального правового акта о выделении средств резервного фонда на направления, указанные в абзацах 2 - 7 раздела 3 настоящего Положения, является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее - комиссия), принятое на основании документов, подтверждающих факт возникновения (по абзацу 7 - угроза возникновения) чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия на территории муниципального образования.
Решение комиссии о необходимости выделения средств из резервного фонда принимается на основании обращения организаций (независимо от их организационно-правовой формы), иных лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, либо на территории, в пределах которой возникла высокая вероятность (риск) возникновения чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.
Обращение направляется в комиссию с приложением документов, обосновывающих размер финансовой помощи.
Перечень и содержание обосновывающих документов определяются Инструкцией о порядке расходования и отчетности об использовании средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой на направления, указанные в абзацах 2 - 7 раздела 3 Положения о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации города (далее - Инструкция), согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Обращение, в котором отсутствуют указанные в Инструкции документы, возвращается без рассмотрения.
4.3.1.Орган Администрации города Новый Уренгой, уполномоченный курировать соответствующее направление расходования бюджетных средств, готовит проект правового акта о выделении средств, в котором указываются:
- основания выделения средств из резервного фонда;
- размер средств;
- источник предоставления средств - резервный фонд;
- получатель средств резервного фонда;
- направление расходов;
- орган Администрации города Новый Уренгой, осуществляющий контроль за использованием средств резервного фонда;
- порядок представления отчетности об использовании выделенных средств.
4.3.2.При направлении проекта правового акта о выделении средств Главе Администрации города одновременно представляются:
- копия решения (выписка из решения) комиссии;
- документы, представленные на рассмотрение комиссии, в том числе документы с обоснованием размера требуемых средств.
4.4.Проект муниципального правового акта о выделении средств из резервного фонда на направления, указанные в абзацах 2 - 7 раздела 3 настоящего Положения, готовит Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой.
4.5.Проект муниципального правового акта о выделении средств из резервного фонда на направление, указанное в пункте 8 раздела 3 настоящего Положения, готовит орган Администрации города Новый Уренгой, уполномоченный курировать соответствующее направление расходования бюджетных средств.
В проекте правового акта указывается информация, предусмотренная пунктом 4.3.1 настоящего Положения.
4.5.1.К проекту прилагается письменное обращение в адрес Главы Администрации города с обоснованием необходимости выделения средств, указанием причин возникновения, экономическими расчетами предстоящих непредвиденных (незапланированных) расходов, объемов работ и запрашиваемых объемов средств с приложением сметно-финансовых расчетов и других подтверждающих документов.
4.5.2.Решение о выделении (отказе в выделении) денежных средств из резервного фонда принимает Глава Администрации города.
В случае принятия решения об отказе в выделении денежных средств из резервного фонда заявителю направляется мотивированный отказ. При несогласии с принятым решением заявитель может обжаловать его в порядке, установленном федеральным законодательством, обратиться в суд.
5.Контроль за использованием средств резервного фонда
5.1.Средства резервного фонда подлежат использованию по целевому назначению, определенному распоряжением Администрации города Новый Уренгой.
Нецелевое использование средств резервного фонда влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Выделенные из резервного фонда средства в случае их нецелевого использования, а также остатки неиспользованных средств (за исключением средств, выделенных в форме дотаций) подлежат возврату.
5.2.Получатель средств резервного фонда в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий предоставляет в Администрацию города Новый Уренгой отчет о целевом расходовании средств с приложением необходимых подтверждающих документов.
5.3.Администрация города Новый Уренгой осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных из резервного фонда, и предоставляет отчет о расходовании средств резервного фонда в Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой в порядке и сроки, установленные для квартальных и годовых отчетов об исполнении городского бюджета, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.