Постановление от 14.05.2013 г № 176
Об утверждении Положения о порядке субсидирования уплаты субъектам малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования
В целях реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке субсидирования уплаты субъектам малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
2.Департаменту финансов Администрации города Салехарда (Е.В. Уфимцева) осуществлять финансовое обеспечение расходов по предоставлению субсидий из городского бюджета в соответствии с утвержденным Положением.
3.Признать утратившим силу:
- постановление Администрации города Салехарда от 16 июля 2010 года N 199 "Об утверждении Положения о порядке субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства уплаты первого взноса при заключении договора лизинга оборудования";
- постановление Администрации города Салехарда от 14 октября 2010 года N 290 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 16 июля 2010 года N 199";
- постановление Администрации города Салехарда от 16 мая 2011 года N 240 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 16 июля 2010 года N 199";
- постановление Администрации города Салехарда от 16 сентября 2011 года N 417 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 16 июля 2010 года N 199";
- постановление Администрации города Салехарда от 05 декабря 2011 года N 603 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 16 июля 2010 года N 199";
- постановление Администрации города Салехарда от 16 ноября 2012 года N 594 "О внесении изменений в Положение о порядке субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства уплаты первого взноса при заключении договора лизинга оборудования".
4.Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
5.Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам О.Н. Терешкову.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СУБСИДИРОВАНИЯ УПЛАТЫ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЕРВОГО ВЗНОСА
ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке субсидирования уплаты субъектам малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении лизинга оборудования (далее - Положение) разработано в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - субсидии), за счет средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов на эти цели (далее - бюджетные средства).
1.2.Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- первый взнос при заключении договора лизинга оборудования - первый лизинговый платеж (аванс), произведенный лизингополучателем в соответствии с договором лизинга оборудования, который может включать возмещение затрат (части затрат) лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат (части затрат), связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, доход лизингодателя, а также часть выкупной цены предмета лизинга, если договором предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю;
- субъекты малого и среднего предпринимательства - это юридические лица, индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- лизингополучатель - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, которые в соответствии с договором лизинга обязаны принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга оборудования;
- договор лизинга оборудования - действующий договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем оборудование у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это оборудование за плату во временное владение и пользование. Действующим договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого оборудования осуществляется лизингодателем;
- заявка - это комплект документов, оформленный в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, предоставляемый заявителем на предоставление субсидии.
2.Категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий
2.1.Право на предоставление субсидии из бюджетных средств имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства.
2.2.Субсидии предоставляются лизингополучателям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Салехард.
3.Цели и условия предоставления субсидий
3.1.Субсидии предоставляются в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе. Максимальный размер субсидии составляет три миллиона рублей на одного получателя поддержки. Срок, на который может быть заключен договор лизинга оборудования, не должен превышать десяти лет.
3.2.Целью предоставления субсидии является компенсация фактически произведенных затрат на уплату первого взноса лизингополучателя по договору лизинга оборудования, которое используется для осуществления хозяйственной деятельности лизингополучателя.
3.3.Субсидии предоставляются при условии, если предметом договора лизинга оборудования являются следующие предметы лизинга:
- оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для оптовой и розничной торговой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- универсальные мобильные платформы: мобильный центр поддержки предпринимательства; мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;
- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
- модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
3.4.Условиями предоставления субсидий являются:
3.4.1.непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3.4.2.неприостановление деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на компенсацию фактически произведенных затрат на уплату первого взноса лизингополучателя по договору лизинга оборудования;
3.4.3.отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
3.4.4.отсутствие нарушений графика перечисления платежей по договору лизинга оборудования;
3.4.5.соответствие заявителя условиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Положения;
3.4.6.соответствие договора лизинга оборудования условиям, установленным пунктами 1.2, 3.1, 3.3 настоящего Положения.
3.5.Субсидии не предоставляются лизингополучателям:
- относящимся к категориям, установленным в пунктах 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и в случае установления фактов, указанных в пункте 5 статьи 14 указанного Закона;
- не предоставившим полный перечень документов, установленных пунктом 4.5 настоящего Положения, и (или) не оформившим в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения либо предоставившим в таких документах недостоверные сведения;
- при несоблюдении условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3.4 настоящего Положения;
- допустившим нарушение графика перечисления платежей по договору лизинга оборудования.
4.Порядок предоставления заявок
4.1.Администрация муниципального образования город Салехард (далее - Администрация города) публикует в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и размещает не менее чем за два календарных дня до начала срока приема заявок в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард: www.salekhard.org (далее - официальный сайт) объявление о начале и времени приема заявок на предоставление субсидий (далее - объявление, заявка). В объявлении указывается информация о месте, сроке приема заявок, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, а также дата, время и место рассмотрения заявок. Администрация города также размещает на официальном сайте форму договора о финансировании субсидий на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
4.2.Срок приема заявок не может быть менее 30 календарных дней.
4.3.Каждый лизингополучатель, претендующий на предоставление субсидии (далее - лизингополучатель), имеет право представить только одну заявку.
4.4.Для получения субсидии лизингополучатель представляет в Администрацию города заявку в срок, указанный в объявлении, и по форме, установленной настоящим Положением.
4.5.Заявка состоит из следующих документов:
- заявления на компенсацию фактически произведенных затрат на уплату первого взноса лизингополучателя по договору лизинга оборудования по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- документов в соответствии с перечнем, установленным согласно приложению N 2 к настоящему Положению, оформленных в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Положения;
- согласия лизингополучателя на получение Администрацией города копий документов и сведений, составляющих налоговую тайну, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;
- описи документов.
4.6.Все листы документов, входящие в состав заявки, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, должны быть прошиты в один том, который должен содержать сквозную нумерацию листов, скреплен печатью лизингополучателя (для физических лиц - при ее наличии; при отсутствии печати проставляется отметка "Печать отсутствует"), и соответствующую опись. На обратной стороне тома проставляется надпись "всего пронумеровано и прошито ____ листов", личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать лизингополучателя (для физических лиц - при ее наличии; при отсутствии печати проставляется отметка "Печать отсутствует").
При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "верно", личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать лизингополучателя (для физических лиц - при ее наличии; при отсутствии печати проставляется отметка "Печать отсутствует"). При этом заверению подлежит каждая страница копии документа.
4.7.Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на лизингополучателя, предоставляющего документы.
4.8.Заявка направляется (по почте, нарочным) в Администрацию города по адресу, указанному в объявлении.
4.9.Прием заявок прекращается в срок окончания приема заявок, указанный в объявлении.
4.10.Лизингополучатель, подавший заявку, вправе в течение 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации заявки внести изменения в заявку или отозвать заявку.
Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены заявки, то есть представляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме к такой заявке необходимости изъятия ранее представленной заявки и регистрации новой заявки. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной заявки.
Для отзыва заявки лизингополучатель направляет Администрации города уведомление об отзыве заявки.
4.11.Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в объявлении, регистрируется управлением экономики Администрации города Салехарда (далее - управление экономики) по мере их поступления в соответствующем журнале с присвоением номера и указанием даты и времени поступления заявок.
Заявка, поступившая в срок, указанный в объявлении, возврату лизингополучателю не подлежит.
4.12.Заявка, поступившая после установленного в объявлении срока, не регистрируется, не рассматривается и возвращается лизингополучателю, подавшему такую заявку.
4.13.Все расходы по подготовке и направлению заявки несет лизингополучатель.
5.Порядок рассмотрения представленных заявок
5.1.Управление экономики проверяет представленные заявки на предмет соблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства норм действующего законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, условий настоящего Положения, проверяет полноту представленных документов.
Для проверки соответствия заявителя условиям, установленным пунктами 3.4 и 3.5 настоящего Положения, Администрация города запрашивает у компетентных органов и организаций сведения о проведении ликвидации заявителя, подавшего заявку, о принятии арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, о наличии задолженности у заявителя по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды, иные документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям настоящего Положения.
5.2.Срок рассмотрения документов управлением экономики не должен превышать 20 (двадцати) рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.
5.3.По результатам проведенной проверки заявок управление экономики готовит информацию, содержащую сведения о соответствии (несоответствии) заявителя требованиям законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, условиям настоящего Положения, полном (неполном) перечне представленных документов.
5.4.В день, во время и в месте, указанных в объявлении, управление экономики инициирует заседание комиссии, на котором рассматриваются заявки, указанные в пункте 4.5 настоящего Положения, информация управления экономики по итогам проверки заявок, и принимается решение о предоставлении (частичном предоставлении) субсидии и размере субсидии, очередности предоставления субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
5.5.Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается комиссией в случае, если:
а) установлено несоответствие заявителя требованиям законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, условиям настоящего Положения, предоставлен неполный и (или) ненадлежащим образом оформленный комплект документации и/или установлена недостоверность информации, указанной в ней;
б) отсутствуют или недостаточно бюджетных средств, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.
5.5.1.Решение о частичном предоставлении субсидии лизингополучателю принимается комиссией в случае недостаточности бюджетных средств, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения.
5.6.Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявок от лизингополучателей, соответствующих условиям настоящего Положения.
5.7.Решение комиссии о признании заявки соответствующей или несоответствующей требованиям, установленным настоящим Положением, и решение о предоставлении (частичном предоставлении) либо решение об отказе в предоставлении субсидии лизингополучателю принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии и оформляется протоколом в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней с даты проведения соответствующего заседания комиссии. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Протокол подписывается председателем комиссии, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
5.8.Протокол, указанный в пункте 5.7 настоящего Положения, размещается управлением экономики на официальном сайте в течение 3 (трех) рабочих дней после подписания протокола.
5.9.Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города. В состав комиссии в обязательном порядке входит не менее двух представителей Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.10.Определение лизингополучателей, имеющих право на предоставление субсидий, осуществляется в срок, не превышающий 2 (двух) месяцев после окончания срока приема заявок, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения.
6.Порядок выплаты субсидий
6.1.Администрация города в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента размещения протокола, указанного в пункте 5.7 настоящего Положения, на официальном сайте направляет в адрес лизингополучателя, по которому принято решение о предоставлении субсидии, предложение о заключении договора о предоставлении финансовой поддержки.
6.2.Лизингополучатель, по которому принято решение о предоставлении субсидии, после получения предложения о заключении договора о предоставлении финансовой поддержки в течение 5 (пяти) рабочих дней подписывает договор о предоставлении финансовой поддержки.
6.3.В случае если по истечении срока, установленного в пункте 6.2 настоящего Положения, договор о предоставлении финансовой поддержки не был подписан со стороны лизингополучателя, обязательства Администрации города перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора о предоставлении финансовой поддержки переходит к следующему из числа лизингополучателей, имеющих право на предоставление субсидии.
6.4.Выплата субсидий производится в форме субсидии, перечисляемой на основании договора о предоставлении финансовой поддержки, заключенного между Администрацией города и лизингополучателем.
6.5.Управление экономики оформляет проект муниципального правового акта о выплате субсидии лизингополучателю, с которым заключен договор о предоставлении финансовой поддержки.
6.6.Служба бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Салехарда не позднее 10 (десяти) рабочих дней после получения договора о предоставлении финансовой поддержки, муниципального правового акта о предоставлении субсидии и при наличии соответствующих бюджетных средств, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, осуществляет перечисление субсидии на счет лизингополучателя, указанный в договоре о предоставлении финансовой поддержки. Финансовое обеспечение субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
6.7.В случае, если в предыдущем финансовом году не всем лизингополучателям, с которыми заключены договоры о предоставлении финансовой поддержки, были предоставлены субсидии, комиссия принимает решение при распределении субсидии в текущем финансовом году, определив первоочередность удовлетворения лиц, с которыми уже заключены договоры о предоставлении финансовой поддержки в предыдущем периоде.
7.Мониторинг хозяйственной деятельности лизингополучателей
7.1.Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация города осуществляет контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки, целевым использованием и условиями, установленными при предоставлении субсидий, путем:
- проведения мониторинга хозяйственной деятельности лизингополучателя в соответствии с подпунктом 7.3 настоящего Положения;
- проверки фактического наличия и использования оборудования на месте осуществления хозяйственной деятельности.
7.2.Исключен
7.3.Для проведения мониторинга хозяйственной деятельности лизингополучатели в течение трех лет (но не более срока действия договора лизинга оборудования) после получения субсидии представляют в Администрацию города следующие документы с сопроводительным письмом, в течение 30 календарных дней с даты завершения отчетного периода:
- копии актов сверки между лизингодателем и лизингополучателем по состоянию на 31 декабря отчетного года и на дату завершения обязательств по договору лизинга, заверенных лизингополучателем;
- документ, подтверждающий наличие у лизингополучателя оборудования по договору лизинга в отчетный период (квартал), заверенный лизингополучателем.
7.4.Исключен
7.5.Ответственность за достоверность сведений, указанных в пункте 7.3 настоящего Положения, возлагается на лизингополучателя.
8.Порядок возврата субсидий
8.1.Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального образования город Салехард неиспользованную часть субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями договора о предоставлении субсидии, самостоятельно или по требованию Администрации муниципального образования город Салехард. Требование получателю субсидии направляется Администрацией муниципального образования город Салехард на основании соответствующего решения конкурсной комиссии.
8.2 - 8.3.Утратили силу
8.4.В случае принятия комиссией решения о возврате субсидии Администрация муниципального образования город Салехард в течение 3 (трех) рабочих дней после принятия комиссией решения направляет лизингополучателю, получившему субсидию, уведомление о принятом решении и необходимости возврата полученных средств в бюджет муниципального образования город Салехард.
8.5.Лизингополучатель обязан возвратить субсидию в бюджет муниципального образования город Салехард в течение 10 (десяти) дней с момента получения уведомления о возврате полученных средств в бюджет муниципального образования город Салехард.
8.6.С момента возврата денежных средств лизингополучатель в течение трех лет лишается права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с требованиями пункта 4 части 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
8.7.В случае невозврата сумма субсидии, израсходованная лизингополучателем, с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.8.В случае нарушения законодательства Российской Федерации и автономного округа и/или настоящего Положения, а также нарушения договора о предоставлении финансовой поддержки Администрация города и лизингополучатель, получивший субсидию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.