Решение от 17.12.2007 г № 52
О бюджете города Салехарда на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
1.Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2008 год:
1.1.прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета в сумме 4959950,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в сумме 3501607,0 тыс. рублей;
1.2.общий объем расходов городского бюджета в сумме 4994367,0 тыс. рублей;
1.3.предельный размер муниципального долга в сумме 496921,0 тыс. руб.;
1.4.прогнозируемый дефицит городского бюджета в сумме 34417,0 тыс. руб.
2.Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2009 год и на 2010 год:
2.1.прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета на 2009 год в сумме 4643318,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в сумме 3513332,0 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 4613081,0 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в сумме 3375054,0 тыс. рублей;
2.2.общий объем расходов городского бюджета на 2009 год в сумме 4725330,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 26781,0 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 4701881,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 30240,0 тыс. рублей;
2.3.верхний предел муниципального долга на 1 января 2010 года в сумме 410061,0 тыс. рублей и на 1 января 2011 года в сумме 443998,0 тыс. рублей, предельный размер муниципального долга в 2009 году в сумме 410061,0 тыс. рублей, в 2010 году - в сумме 443998,0 тыс. рублей;
2.4.прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2009 год в сумме 82012,0 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 88800,0 тыс. рублей.
3.Учесть в городском бюджете поступления доходов по основным источникам на 2008 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению, на 2009 и 2010 годы согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
4.Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет:
4.1.федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов, неналоговых доходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Законом автономного округа "Об окружном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", Законом автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе";
4.2.иных неналоговых доходов, федеральных, региональных и местных налогов и сборов, пеней и штрафов за несвоевременную уплату указанных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам - в соответствии с нормативами распределения доходов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
5.Установить, что безвозмездные перечисления подлежат зачислению в доходы городского бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа.
6.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются в доходы городского бюджета в размере 100 процентов доходов.
7.Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - главных распорядителей средств городского бюджета согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
8.Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти автономного округа согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
9.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению N 6 к настоящему Решению.
10.В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов или главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета Администрация города вправе уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджетов, источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета, утвержденные приложениями N N 4 , 5 и 6 к настоящему Решению.
11.Органы местного самоуправления, а также находящиеся в их ведении бюджетные учреждения, осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой уплаты платежей по отдельным видам доходов, подлежащих зачислению в городской бюджет, включая пени и штрафы по ним, а также осуществляют взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) указанных платежей в порядке, установленном Администрацией города.
12.Установить, что до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности, указанные средства, полученные бюджетными учреждениями, в полном объеме поступают в доход городского бюджета и являются дополнительным источником финансирования расходов бюджетных учреждений.
13.Порядок зачисления и расходования средств, указанных в пункте 12 , а также порядок введения и отмены платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями города, устанавливается нормативным правовым актом администрации города, при этом указанные порядки должны предусматривать обязательное направление учреждением части средств, полученных от оказания платных услуг, на оплату расходов по содержанию муниципального имущества, использованного для их оказания, и укрепление материально-технической базы учреждения.
14.Установить, что средства, указанные в пункте 12 , не использованные бюджетными учреждениями в текущем финансовом году, расходуются ими в очередном финансовом году по отдельной смете доходов и расходов.
15.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета в 2008 году согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
16.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета в 2009 и 2010 годах согласно приложению N 8 к настоящему Решению.
17.Предоставить право финансовому органу муниципального образования вносить изменения в объемы средств по источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета, не изменяя итоговой суммы источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета.
18.Исключен
19.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
20.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 12 к настоящему Решению.
21.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 330925,0 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 347783,0 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 365720,0 тыс. рублей.
22.Учесть в составе классификации расходов городского бюджета объем бюджетных ассигнований перечня строек и объектов адресной инвестиционной программы автономного округа на 2008 - 2010 годы (далее - Перечень строек) на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности на 2008 год в сумме 202600,0 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 547614,0 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 366111,0 тыс. рублей.
23.Установить, что расходы на капитальные вложения, финансируемые за счет средств городского бюджета, осуществляются в соответствии с Перечнем строек и объектов (далее - Перечень строек), утверждаемым нормативным правовым актом Администрации города.
24.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета согласно приложению N 13 к настоящему Решению.
25.Учесть в составе городского бюджета:
25.1.перечень окружных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2008 году и плановом периоде 2009 и 2010 годов, согласно приложению N 14 к настоящему Решению;
25.2.перечень окружных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2008 году и плановом периоде 2009 и 2010 годов, в структуре классификации расходов городского бюджета согласно приложению N 15 к настоящему Решению;
25.3.распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из окружного бюджета согласно приложению N 16 к настоящему Решению;
25.4.распределение субвенций, предоставляемых из окружного (регионального) фонда компенсаций муниципальному образованию город Салехард на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа согласно приложению N 17 к настоящему Решению;
25.5.распределение субвенций, предоставляемых из окружного (регионального) фонда софинансирования, согласно приложению N 18 к настоящему Решению;
25.6.распределение средств, предоставляемых из окружного (регионального) фонда компенсаций в бюджет муниципального образования город Салехард на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, согласно приложению N 19 к настоящему Решению.
26.Установить объем резервного фонда на 2008 год в сумме 13408,0 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 13408,0 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 13408,0 тыс. рублей.
27.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом администрации города.
28.Установить, что ответственность за принятый по Перечню строек объем выполненных работ, оказанных услуг, а также контроль за результативностью, адресностью и целевым характером использования бюджетных средств возложены на главного распорядителя средств городского бюджета - МУ "Салехардская дирекция единого заказчика" на 2008 - 2010 годы.
29.Разрешить авансирование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Перечня строек в размере, не превышающем 30 процентов (по объектам, находящимся на территориях с ограниченными сроками завоза грузов, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, - в размере, не превышающем 50 процентов) от заключенного государственного контракта, но не более объема бюджетных ассигнований, определенного по соответствующему объекту Перечня строек в расчете на финансовый год.
30.Органы местного самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2008 году численности муниципальных служащих и работников городских бюджетных учреждений, за исключением случаев вступления в силу законов Российской Федерации и автономного округа, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из федерального или окружного бюджетов.
31.Установить, что получатель средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
31.1.в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
31.2.в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, автономного округа и органа местного самоуправления, - по остальным договорам (контрактам).
32.В ходе исполнения городского бюджета показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета могут быть изменены без внесения изменений в настоящее Решение по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
33.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2008 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные с особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:
33.1.образование в ходе исполнения городского бюджета экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам расходов классификации операций сектора муниципального управления;
33.2.уменьшение ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, а также по предписаниям контролирующих органов;
33.3.внесение соответствующих изменений в классификацию расходов бюджетов и (или) порядок ее применения, а также в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
33.4.в иных случаях, предусмотренных настоящим Решением, а также правовыми актами автономного округа и администрации города.
34.В случае покрытия дефицита городского бюджета и превышения ожидаемых доходов над утвержденными расходами городского бюджета разрешить администрации города направлять средства на финансирование расходов сверх утвержденных сумм, с последующим внесением изменений в настоящее Решение.
35.Установить следующие размеры индексации окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы:
1) с 1 декабря 2008 года - 1,15;
2) с 1 августа 2009 года - 1,068;
3) с 1 января 2010 года - 1,065.
36.Сохранить в 2008 году:
36.1.пособия неработающим пенсионерам, проживающим на территории города и проработавшим на предприятиях, в бюджетных учреждениях и организациях, расположенных на территории автономного округа, более 15 календарных лет, а инвалидам - не менее 10 календарных лет, а также пособия в размере 50 процентов пособий для лиц, указанных в настоящем пункте, в случае их выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа;
36.2.пособия лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей, занятым традиционной хозяйственной деятельностью на территории автономного округа (оленеводство, звероводство, охотпромысел, рыбодобыча, переработка пушно-мехового сырья) в организациях независимо от форм собственности, а также нетрудоустроенному населению, ведущему кочевой и полукочевой образ жизни, занимающемуся производством продукции традиционной хозяйственной деятельности и реализующему эту продукцию сельхозпредприятиям, рыбозаводам, бюджетным учреждениям или использующему ее для собственных нужд;
36.3.компенсационные выплаты лицам, местом постоянной работы которых являются городские бюджетные учреждения.
37.Порядок реализации норм, предусмотренных пунктом 36 , устанавливается нормативными правовыми актами администрации города.
38.Разрешить Администрации города Салехарда произвести реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам, выданным из городского бюджета юридическим лицам до 1 января 2005 года.
Реструктуризация задолженности производится путем рассрочки исполнения обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам до 31 декабря 2010 года.
Соглашения о реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам юридических лиц должны иметь графики полного ее погашения в течение 2008 - 2010 годов.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливается постановлением Администрации города.
Администрация города Салехарда вправе осуществлять принудительное взыскание задолженности по бюджетным кредитам в случае неисполнения юридическими лицами обязательств, предусмотренных соглашениями.
39.Установить, что департамент финансов Администрации города является уполномоченным органом Администрации города по обмену информацией в электронном виде с Управлением Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу от имени администраторов (учреждения, находящиеся в ведении органов местного самоуправления) поступлений в городской бюджет.
40.Разрешить остатки денежных средств на счетах местного бюджета по состоянию на 01.01.2008, на 01.01.2009 и на 01.01.2010 направлять на покрытие дефицита бюджета, сверх ограничений, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
41 . Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава муниципального образования
город Салехард
А.М.СПИРИН