Постановление от 31.10.2013 г № 523

О порядке осуществления органами местного самоуправления (структурными подразделениями) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

В соответствии со статьями 154, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органами местного самоуправления (структурными подразделениями) и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок).
2.Признать утратившими силу постановление Администрации города Салехарда от 13 мая 2011 года N 233 "О порядке осуществления органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов, администраторов доходов городского бюджета".
3.Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4.Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Первый заместитель
Главы Администрации города
С.А.БУРДЫГИН
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ)
И (ИЛИ) НАХОДЯЩИМИСЯ В ИХ ВЕДЕНИИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I.Общие положения
1.Органы местного самоуправления (структурные подразделения) и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения в качестве главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - главные администраторы):
1.1.формируют и утверждают перечень администраторов доходов бюджетов (далее - администраторы), подведомственных главному администратору;
1.2.формируют и представляют в департамент финансов Администрации города Салехарда (далее - департамент финансов) следующие документы:
- бюджетная отчетность главного администратора в сроки, установленные департаментом финансов;
- прогноз поступления доходов в сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования город Салехард, по форме, согласованной с департаментом финансов;
- сведения, необходимые для составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования город Салехард;
- реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования город Салехард;
- сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана, в сроки, установленные департаментом финансов;
- аналитическая информация об администрируемых доходных источниках соответствующих бюджетов.
Главные администраторы доходов городского бюджета от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Салехард (далее - муниципальное образование), арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования, и за земли, государственная собственность на которые не разграничена, продажи квартир, по штрафам, санкциям, возмещению ущерба ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (I квартал, полугодие, 9 месяцев), и до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом (год), представляют в департамент финансов аналитическую информацию по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
1.3.осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором и подведомственными администраторами, и внутренний финансовый аудит;
1.4.исполняют в случае необходимости полномочия администратора в соответствии с принятым по согласованию с департаментом финансов правовым актом об осуществлении полномочий администратора.
Соответствующие правовые акты представляют в департамент финансов, не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия;
1.5.принимают по согласованию с департаментом финансов правовые акты о наделении казенных учреждений муниципального образования, находящихся в их ведении, полномочиями администраторов, доводят их до соответствующих администраторов и направляют в департамент финансов и Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу, не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия.
2.Правовые акты, указанные в подпунктах 1.4 - 1.5 пункта 1 настоящего Порядка, принимаются в форме приказа не позднее 15 дней до начала очередного финансового года и должны содержать следующие положения:
2.1.закрепление за администраторами источников доходов бюджетов, полномочия по администрированию которых они осуществляют, с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования, являющихся основанием для администрирования данного вида платежа. При формировании перечня источников доходов необходимо отразить особенности, связанные с их детализацией, если такое право дано главному администратору в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.2.наделение администраторов в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджетов следующими бюджетными полномочиями:
- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представление соответствующего уведомления в Управление Федерального казначейства Ямало-Ненецкому автономному округу;
- представление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.3.определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджетов или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы;
2.4.определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2.5.определение порядка действий администраторов при уточнении невыясненных поступлений или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы, в том числе нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации;
2.6.определение порядка действий при принудительном взыскании администраторами с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации);
2.7.установление порядка обмена информацией между подразделениями администратора доходов бюджетов, связанной с осуществлением ими бюджетных полномочий администраторов;
2.8.определение порядка, форм и сроков представления администратором главному администратору сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора;
2.9.определение порядка и сроков представления бюджетной отчетности в департамент финансов, по доходам, зачисляемым в бюджеты;
2.10.осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.В случае изменения состава и (или) функций, наименования главных администраторов, перечня администрируемых доходов главный администратор доводит эту информацию до департамента финансов в письменной форме, вносит изменения в правовые акты, указанные в подпунктах 1.4 - 1.5 пункта 1 настоящего Порядка.
4.Главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов обеспечивают заключение с Управлением Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу договоров (соглашений) об обмене электронными документами и осуществляют подключение к СУФД-порталу.
5.Срок рассмотрения проектов правовых актов, указанных в пунктах 1.4 - 1.5 пункта 1 настоящего Порядка, представленных на согласование в департамент финансов, не должен превышать 7 рабочих дней с даты регистрации проекта правового акта в департаменте финансов.
Проекты правовых актов, не отвечающие требованиям пункта 2 настоящего Порядка, возвращаются главному администратору на доработку.
II.Заключительные положения
2.1.Списание администратором задолженности по неналоговым платежам, признанной безнадежной к взысканию, осуществляется в установленном законодательством порядке.
2.2.Списание администратором сумм переплаты по неналоговым платежам осуществляется в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, по истечении срока исковой давности, со дня смерти или объявления умершим физического лица.
2.3.Формирование документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.