Решение от 30.03.2010 г № 483
О внесении изменений в Устав муниципального образования город Губкинский
В целях приведения Устава муниципального образования город Губкинский в соответствие нормам действующего законодательства Российской Федерации, рассмотрев предложения, поступившие в ходе обсуждения проекта решения Городской Думы "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Губкинский" на публичных слушаниях, содержащиеся в заключении Комиссии по проведению публичных слушаний, на основании статей 29, 66 Устава муниципального образования город Губкинский, Городская Дума решила:
1.Внести в Устав муниципального образования город Губкинский, принятый на местном референдуме 16 марта 1997 года, в редакции решений Городской Думы от 27 мая 2005 года N 284 (Нефтяник Приполярья, 1 июня 2005 года, спецвыпуск N 13), от 21 декабря 2006 года N 117 (Нефтяник Приполярья, 27 апреля 2007 года, спецвыпуск N 7), от 30 мая 2007 года N 169 (Нефтяник Приполярья, 28 сентября 2007 года, спецвыпуск N 12), от 20 декабря 2007 года N 222 (Нефтяник Приполярья, 29 февраля 2008 года, спецвыпуск N 5), от 1 марта 2008 года N 261 (Нефтяник Приполярья, 21 марта 2008 года, спецвыпуск N 6), от 25 сентября 2008 года N 309 (Нефтяник Приполярья, 31 октября 2008 года, спецвыпуск N 24), от 9 апреля 2009 года N 390 (Губкинская Неделя, 8 мая 2009 года, спецвыпуск N 10), от 26 октября 2009 года N 440 (Губкинская Неделя, 20 ноября 2009 года, спецвыпуск N 30), от 17 декабря 2009 года N 457 (Губкинская Неделя, 15 января 2010 года, спецвыпуск N 1), следующие изменения:
1) подпункт 32 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"32) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Губкинском, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";
2) подпункт 2 пункта 1 статьи 7.1 признать утратившим силу;
3) дополнить пункт 1 статьи 7.1 подпунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание муниципальной пожарной охраны";
4) пункт 3 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления города Губкинского вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";
5) пункт 16 статьи 12 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Нарушение срока издания дополнительного нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления";
6) пункт 6 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"6. Решение Городской Думы, вносящее изменения в настоящий Устав и изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей данное решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа города Губкинского, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктами 5 - 6 статьи 66 настоящего Устава";
7) в пункте 1 статьи 26 слова "могут быть прекращены" заменить словом "прекращаются";
8) подпункт 11 пункта 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы, подписывает решения Городской Думы, не имеющие нормативного характера";
9) подпункт 10 пункта 11 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами";
10) пункт 8 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"8. Главе города Губкинского гарантируются:
1) денежное вознаграждение за исполнение должностных полномочий за счет средств местного бюджета;
2) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление им своих полномочий;
3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) сохранение денежного вознаграждения и иных выплат, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Губкинского, при временной нетрудоспособности;
5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в размерах, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Губкинского;
6) транспортное обслуживание и обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий в порядке и по нормам, установленным муниципальными правовыми актами города Губкинского;
7) страхование на случай причинения увечья или иного вреда здоровью в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий, на сумму страховой выплаты не более годового денежного вознаграждения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Губкинского;
8) ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с порядком ее установления, перерасчета и выплаты, предусмотренным муниципальным правовым актом города Губкинского;
9) в случае прекращения исполнения полномочий досрочно или по окончании срока полномочий - единовременная выплата в размере 10-кратного месячного денежного вознаграждения и сохранение ежемесячного денежного вознаграждения на период трудоустройства, но не более чем на один год;
10) в случае, если размер заработной платы по новому месту работы (службы) ниже ежемесячного денежного вознаграждения, которое лицо получало, замещая муниципальную должность Главы города Губкинского, производится доплата до уровня прежнего ежемесячного денежного вознаграждения, но не более чем на один год с момента поступления на работу;
11) сохранение непрерывного стажа работы, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности Главы города Губкинского и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года;
12) включение времени работы лица, замещавшего муниципальную должность Главы города Губкинского, в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы;
13) иные гарантии, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами город Губкинского.
Порядок предоставления гарантий осуществления полномочий Главы города Губкинского устанавливается Городской Думой";
11) пункт 1 статьи 33 дополнить подпунктом 16.1 следующего содержания:
"16.1) награждает почетными грамотами и вручает благодарственные письма Главы города Губкинского;";
12) статью 34 дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:
"21.1) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования, решениями Городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города;";
13) подпункт 18 пункта 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"18) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов";
14) пункт 5 статьи 37 дополнить подпунктом 35.2 следующего содержания:
"35.2) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";
15) пункт 10 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:
"10. Председателю Избирательной комиссии муниципального образования город Губкинский предоставляются следующие основные гарантии:
1) денежное вознаграждение за исполнение должностных полномочий за счет средств местного бюджета;
2) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление им своих полномочий;
3) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) сохранение денежного вознаграждения и иных выплат, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Губкинского, при временной нетрудоспособности;
5) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в размерах, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Губкинского;
6) транспортное обслуживание и обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий в порядке и по нормам, установленным муниципальными правовыми актами города Губкинского;
7) страхование на случай причинения увечья или иного вреда здоровью в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий, на сумму страховой выплаты не более годового денежного вознаграждения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Губкинского;
8) ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с порядком ее установления, перерасчета и выплаты, предусмотренным муниципальным правовым актом города Губкинского;
9) в случае прекращения исполнения полномочий досрочно или по окончании срока полномочий единовременная выплата в размере 10-кратного месячного денежного вознаграждения и сохранение ежемесячного денежного вознаграждения на период трудоустройства, но не более чем на один год;
10) в случае, если размер заработной платы по новому месту работы (службы) ниже ежемесячного денежного вознаграждения, которое лицо получало, замещая муниципальную должность Председателя Избирательной комиссии муниципального образования город Губкинский, производится доплата до уровня прежнего ежемесячного денежного вознаграждения, но не более чем на один год с момента поступления на работу;
11) сохранение непрерывного стажа работы, если перерыв между днем прекращения замещения муниципальной должности Председателя Избирательной комиссии муниципального образования город Губкинский и днем поступления на новое место работы (службы) не превысил одного года;
12) включение времени работы лица, замещающего муниципальную должность Председателя Избирательной комиссии муниципального образования город Губкинский, в общий и непрерывный стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж муниципальной службы;
13) иные гарантии, установленные действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами города Губкинского";
16) статью 38 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Порядок предоставления гарантий осуществления полномочий Председателя Избирательной комиссии муниципального образования город Губкинский устанавливается Городской Думой";
17) первое предложение абзаца 2 пункта 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе 8 (восьми) членов комиссии с правом решающего голоса";
18) подпункт "л" пункта 1 статьи 39 перед словом "Уставом" дополнить словами "иными федеральными законами,";
19) в абзаце 18 подпункта 7 пункта 1 статьи 41.3 слово "жилого" заменить словом "жилищного";
20) в подпункте 34 "в" пункта 1 статьи 41.3 слова "(за исключением жилого фонда)" исключить;
21) пункт 1 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории города Губкинского, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер";
22) пункт 4 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"4. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Губкинского, решение об удалении Главы города Губкинского в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом";
23) пункт 5 статьи 61 исключить;
24) статью 63 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Муниципальные правовые акты могут иметь обратную силу, за исключением случаев:
1) муниципальный правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность;
2) муниципальный правовой акт вводит новые налоги и (или) сборы, повышает налоговые ставки, размеры сборов либо иным образом ухудшает положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах;
3) в иных случаях, установленных федеральным законодательством";
25) пункт 3 статьи 66 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Губкинского, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Губкинского в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
Абзац 2 пункта 3 статьи 66 считать соответственно абзацем 3;
26) пункт 6 статьи 67 изложить в следующей редакции:
"6. Решение Городской Думы нормативного характера направляется Главе города Губкинского для подписания и обнародования в течение 10 дней";
27) пункт 7 статьи 67 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Глава города Губкинского имеет право отклонить решение нормативного характера, принятое Городской Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава города Губкинского отклонит решение нормативного характера, оно вновь рассматривается Городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение нормативного характера будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города Губкинского в течение семи дней и обнародованию".
2.Главе города направить настоящее решение в соответствующий территориальный орган уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации.
3.Главе города опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в соответствующем территориальном органе уполномоченного федерального органа в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ