Постановление от 19.04.2013 г № 126

О порядке создания и использования резервов (запасов) финансовых и материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Новый Уренгой

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок создания и использования резервов (запасов) финансовых и материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
2.Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой, обеспечить создание резервов (запасов) финансовых и материальных ресурсов в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального характера.
3.Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
4.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ (ЗАПАСОВ)
ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ЦЕЛЯХ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предусматривает механизм создания, хранения, использования и восполнения резервов (запасов) финансовых и материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
1.2.Городской резерв материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - городской резерв материальных ресурсов) создается для экстренного привлечения необходимых ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для первоочередного обеспечения населения в военное время, оснащения формирований спасательных служб гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, и включает материально-технические средства, продовольствие, вещевое имущество, медикаменты, медицинское имущество и другие материальные ресурсы.
2.Порядок создания резервов (запасов) материальных и финансовых ресурсов
2.1.В целях создания городского резерва материальных ресурсов органом Администрации города Новый Уренгой, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на основании заявки заказчика (Администрация города Новый Уренгой), в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, осуществляется работа по проведению предварительного отбора участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров (далее - предварительный отбор).
По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников закупки, прошедших предварительный отбор, в целях последующего осуществления закупок у них товаров путем проведения запроса котировок.
2.2.Перечень поставщиков, прошедших предварительный отбор, направляется держателям городского резерва материальных ресурсов в соответствии с курируемыми видами товаров.
2.3.Держателями городского резерва материальных ресурсов являются:
- по продовольствию и вещевому имуществу - отдел потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой (спасательная служба гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой продовольственного и вещевого обеспечения);
- по материально-техническим и медицинским средствам - Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (спасательная служба гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой материально-технического обеспечения).
2.4.Хранителями городского резерва материальных ресурсов являются организации (поставщики), прошедшие предварительный отбор и включенные в перечень поставщиков.
2.5.Городской резерв (запас) финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны (далее - городской резерв финансовых ресурсов) предусматривается в резервном фонде Администрации города Новый Уренгой.
3.Городской резерв материальных ресурсов
3.1.Хранение и обслуживание городского резерва материальных ресурсов
3.1.1.Основной задачей хранения городского резерва материальных ресурсов является обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
3.1.2.Хранение и обслуживание городского резерва материальных ресурсов осуществляются хранителями городского резерва материальных ресурсов.
3.1.3.Обслуживание городского резерва материальных ресурсов включает в себя следующее.
Хранителями городского резерва материальных ресурсов осуществляется:
- получение поступивших грузов и транспортировка до базы хранения;
- загрузка материальных ресурсов в складские помещения;
- внутрискладские перемещения грузов;
- погрузка на транспорт получателей;
- учет имеющихся материальных ресурсов, находящихся в городском резерве материальных ресурсов;
- контроль за сроками хранения и использования (годности) материальных ресурсов;
- содержание средств городского резерва материальных ресурсов в соответствии с руководствами по условиям и срокам их хранения;
- документальная обработка средств городского резерва материальных ресурсов;
- своевременная отчетность хранителей городского резерва материальных ресурсов перед держателями городского резерва материальных ресурсов.
Держателями городского резерва материальных ресурсов осуществляется:
- контроль за условиями, сроками хранения и использования (годности) материальных ресурсов;
- учет материальных ресурсов, находящихся в городском резерве.
3.1.4.Хранение медикаментов, медицинского имущества, входящих в состав городского резерва материальных ресурсов, организуется в специализированных помещениях по видам медицинского имущества с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации, а также нормативно-технических документов на них.
3.1.5.Обслуживание медикаментов, входящих в состав городского резерва материальных ресурсов, осуществляется хранителями городского резерва материальных ресурсов и включает в себя следующее:
- учет имеющихся медикаментов, находящихся в городском резерве материальных ресурсов;
- контроль за сроками хранения и использования (годности) медикаментов;
- содержание медикаментов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также нормативно-технической документацией на них;
- обновление медикаментов;
- документальную обработку.
3.2.Обновление и восполнение городского резерва материальных ресурсов
3.2.1.Обновление и восполнение городского резерва материальных ресурсов осуществляется ежегодно путем организации проведения предварительного отбора хранителей городского резерва материальных ресурсов.
3.2.2.При утрате потребительских свойств материальных средств, входящих в состав городского резерва материальных ресурсов, их обновление осуществляется хранителями городского резерва материальных ресурсов.
3.3.Использование городского резерва материальных ресурсов
3.3.1.Городской резерв материальных ресурсов подлежит использованию в интересах гражданской обороны, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им медицинской помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения как в мирное, так и в военное время.
3.3.2.Оперативное руководство и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением городского резерва осуществляет Управление по делам ГО и ЧС Администрации города Новый Уренгой.
3.3.3.Привлечение в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке материальных средств из городского резерва материальных ресурсов осуществляется по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее - КЧС и ОПБ в МО) и оформляется муниципальным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.
3.3.4.В муниципальном правовом акте Администрации города Новый Уренгой указываются:
- основания выделения материальных средств из городского резерва материальных ресурсов;
- перечень и количество необходимых материальных средств городского резерва материальных ресурсов;
- ответственный держатель городского резерва материальных ресурсов, который будет получать материальные средства городского резерва материальных ресурсов (получатель материальных средств);
- целевое назначение материальных средств городского резерва материальных ресурсов;
- орган Администрации города Новый Уренгой, осуществляющий контроль за целевым использованием городского резерва материальных ресурсов.
3.3.5.Хранители городского резерва материальных ресурсов обязаны выдать получателю материальных средств необходимые материальные ресурсы в любое время суток с оформлением соответствующих документов.
3.3.6.Использование материальных средств из городского резерва материальных ресурсов в иных целях запрещается.
3.4.Финансирование городского резерва материальных ресурсов
Финансирование расходов по использованию городского резерва материальных ресурсов осуществляется за счет финансовых средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой.
3.5.Отчетность
3.5.1.Держатели городского резерва материальных ресурсов осуществляют полный контроль за движением материальных средств путем сбора информации от хранителей городского резерва материальных ресурсов, с последующим уведомлением Управления по делам ГО и ЧС Администрации города Новый Уренгой и председателя КЧС и ОПБ в МО.
3.5.2.Хранители городского резерва материальных ресурсов обязаны ежеквартально отчитываться перед держателями городского резерва материальных ресурсов о состоянии имеющихся материальных средств.
4.Городской резерв финансовых ресурсов
4.1.Городской резерв финансовых ресурсов предусматривается в резервном фонде Администрации города Новый Уренгой.
4.2.Для включения в резервный фонд Администрации города Новый Уренгой финансовых средств городского резерва финансовых ресурсов Управлением по делам ГО и ЧС Администрации города Новый Уренгой в рамках бюджетного планирования ежегодно направляется в Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой предложение о необходимых объемах финансовых средств для этих целей.
4.3.Порядок расходования резервного фонда Администрации города Новый Уренгой устанавливается муниципальными правовыми актами.
4.4.Восполнение израсходованных средств городского резерва финансовых ресурсов осуществляется в порядке, установленном актами бюджетного законодательства на основании предоставленных получателем средств городского резерва финансовых ресурсов отчетных документов в Департамент финансов Администрации города Новый Уренгой.