Постановление от 12.04.2013 г № 194
Об утверждении Положения о порядке предоставления целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования
В целях реализации положений муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации города Лабытнанги от 22.08.2011 N 511, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Черевко О.Л.
Заместитель главы Администрации
Р.Ф.КАСИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ГРАНТОВ
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА УПЛАТУ ПЕРВОГО ВЗНОСА ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРА
ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о предоставлении целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Лабытнанги на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (далее - целевой грант) разработано в целях оказания муниципальной поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов на эти цели (далее - бюджетные средства).
Целевые гранты за счет средств, поступивших в местный бюджет, из других уровней бюджетной системы, предоставляются начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства при условии соблюдения ими требований, установленных настоящим Положением. В случае, если при предоставлении муниципальному образованию субсидии на финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства из окружного и/или федерального бюджетов, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, установлены иные или дополнительные требования к претендентам на получение целевого гранта, то указанные требования утверждаются отдельным муниципальным правовым актом одновременно с опубликованием объявления о начале проведения конкурса на предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства.
1.2.Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:
начинающий субъект малого и среднего предпринимательства (далее - начинающий субъект предпринимательства) - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относящийся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, с даты регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года (далее - лица, осуществляющие деятельность).
К начинающему субъекту предпринимательства не относится:
1) юридическое лицо, учредителем (участником) которого является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя более одного года;
2) юридическое лицо, учредителем (участником) которого является физическое лицо, одновременно являющееся учредителем (участником) другого юридического лица более одного года;
3) индивидуальный предприниматель, который в качестве физического лица одновременно является учредителем (участником) юридического лица более одного года;
лица, принявшие решение о начале предпринимательской деятельности - лица, не зарегистрированные в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, принявшие решение о начале предпринимательской деятельности;
первый взнос (аванс) при заключении договора лизинга оборудования - первый лизинговый платеж, производимый начинающим субъектом предпринимательства в соответствии с договором лизинга оборудования, который может включать возмещение затрат (части затрат) лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат (части затрат), связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, доход лизингодателя, а также часть выкупной цены предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю;
целевой грант - субсидии начинающим субъектам предпринимательства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе, на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;
лизингополучатель - это юридическое или физическое лицо, относящееся к категории начинающих субъектов предпринимательства, которые в соответствии с договором лизинга обязаны принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга;
лизингодатель - физическое или юридическое лицо, которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность оборудование и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;
договор лизинга оборудования - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем оборудование у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это оборудование за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого оборудования осуществляется лизингодателем.
При этом предметом лизингового договора являются следующие предметы лизинга: оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологий (далее - оборудование), а также универсальные мобильные платформы - мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (блины, гриль, пончики и пр.), мобильный салон красоты и т.п.;
заявка на участие в отборе - это комплект документов, оформленный в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением и документацией, предоставляемый начинающим субъектом предпринимательства для рассмотрения конкурсной комиссией;
отбор - процедура определения конкурсной комиссией соответствия представленных заявок на участие в отборе требованиям и их ранжирование в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением и документацией.
1.3.Условиями предоставления грантов являются:
1.3.1.Софинансирование начинающим субъектом предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана в размере не менее 15 процентов от суммы целевого гранта.
1.3.2.Осуществление (или планирование осуществления) хозяйственной деятельности на территории муниципального образования город Лабытнанги.
1.3.3.Отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (для начинающих предпринимателей, осуществляющих деятельность).
1.3.4.Непроведение реорганизации, ликвидации или процедур банкротства в отношении начинающего субъекта предпринимательства.
1.4.Заключение договоров о предоставлении финансовой поддержки в форме грантов (далее - договор о предоставлении финансовой поддержки) с лицами, принявшими решение о начале предпринимательской деятельности, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
1.5.Максимальный размер целевого гранта составляет один миллион рублей на одного получателя поддержки - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Целевые гранты на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования предоставляются по договорам или проектам договоров, заключенным или планируемым к заключению, начинающим субъектам предпринимательства после его регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, при условии, что договор лизинга оборудования заключен (планируется к заключению) на срок, не превышающий десять лет.
В случае предоставления лизингополучателем проекта договора лизинга оборудования целевой грант выплачивается после его заключения. В данном случае договор лизинга должен быть заключен в текущем году, в котором подается заявка на получение гранта, и не позднее 30 дней с момента получения уведомления о предоставлении целевого гранта.
1.6.Получение грантов начинающими субъектами предпринимательства по другим программам финансовой поддержки, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению гранта в соответствии с настоящим Положением.
1.7.Целевые гранты предоставляются в порядке очередности поступления заявлений от лизингополучателей, зарегистрированных и осуществляющих (или планирующих осуществлять) свою деятельность на территории муниципального образования город Лабытнанги, при соблюдении условий, указанных в п. 1.3 настоящего Положения.
1.8.Организатором отбора является Администрация города Лабытнанги (далее - Администрация города).
1.9.Организационно-техническое обеспечение отбора, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки и целевым использованием бюджетных средств осуществляет управление экономики Администрации города (далее - управление экономики).
1.10.Отбор заявок осуществляет конкурсная комиссия, созданная правовым актом Администрации города Лабытнанги на основе рекомендаций Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги (далее - конкурсная комиссия).
Председатель конкурсной комиссии избирается из членов комиссии на первом заседании простым большинством голосов.
Конкурсная комиссия правомочна, если на заседании присутствует более половины членов комиссии.
Вопрос о присутствии на заседании комиссии должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений, научных и других организаций, индивидуальных предпринимателей, решается членами комиссии путем голосования, на основании поступивших заявлений.
II.Участники отбора
2.1.Участником отбора признается начинающий субъект предпринимательства, представивший в управление экономики заявку на участие в отборе, соответствующую требованиям настоящего Положения и документации, в сроки, установленные для подачи заявок на участие в отборе (далее - участник отбора).
2.2.Субсидии не предоставляются лизингополучателям:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
не представившим полный перечень документов или представившим недостоверные сведения и документы, указанные в п. 4.3 настоящего Положения. При этом не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
не выполнившим условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Положения;
осуществляющим предпринимательскую деятельность более 1 года на дату подачи заявки на получение целевого гранта;
ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года.
III.Требования к информационному сообщению о начале проведения отбора
3.1.Проект правового акта Администрации города Лабытнанги об утверждении информационного сообщения о начале проведения отбора (далее - информационное сообщение) готовится управлением экономики.
3.2.Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
1) дата и время начала и окончания приема заявок на участие в отборе;
2) место подачи заявок на участие в отборе с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;
3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора отбора;
4) требования к оформлению заявок на участие в отборе и способу подачи таких заявок;
5) общий объем средств, планируемый к распределению между победителями отбора.
3.3.Информационное сообщение размещается на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.adminlbt.ru (далее - официальный сайт).
IV.Порядок подачи заявок на участие в отборе
4.1.Каждый начинающий субъект предпринимательства, претендующий на получение гранта (далее - претендент), имеет право представить на отбор только одну заявку на участие в отборе.
4.2.Для участия в отборе претендент предоставляет в управление экономики заявку на участие в отборе в срок и по форме, которые установлены информационным сообщением и настоящим Положением.
4.3.Заявка на участие в отборе состоит из следующих документов:
заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
бизнес-проект;
резюме бизнес-проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
копии договора (проекта договора) лизинга оборудования с приложением графика платежей по лизингу и перечня оборудования, заверенной претендентом конкурса (проект договора должен быть согласован с лизинговой организацией);
документы в соответствии с перечнем, установленным приложением N 3 к настоящему Положению;
опись документов.
При предъявлении копий документов претенденты предъявляют оригиналы для сверки при подаче заявки.
4.4.Все листы документов, входящие в состав заявки на участие в отборе, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью претендента (для физических лиц - при ее наличии).
4.5.Ответственность за достоверность предоставленных сведений в составе заявки на участие в отборе несет сам претендент.
4.6.Прием заявок на участие в отборе прекращается в срок окончания приема заявок на участие в отборе, указанный в информационном сообщении.
4.7.Претендент, подавший заявку на участие в отборе, вправе отозвать поданную заявку на участие в отборе в любое время до момента окончания приема заявок на участие в отборе или заменить ранее поданную заявку на участие в отборе в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 4.1 - 4.6 настоящего Положения.
4.8.Каждая заявка на участие в отборе, поступившая в срок, указанный в информационном сообщении, регистрируется управлением экономики в соответствующем журнале с указанием даты и времени поступления.
4.9.Заявка на участие в отборе, поступившая после установленного в информационном сообщении срока, не регистрируется, не рассматривается и возвращается претенденту, подавшему такую заявку.
4.10.Все расходы по подготовке и направлению заявки на участие в отборе несет Претендент.
V.Порядок проведения отбора по распределению целевых грантов
5.1.Управление экономики публикует на официальном сайте информационное сообщение о проведении отбора не менее чем за один календарный день до начала срока подачи заявок на участие в отборе, документы, указанные в п. 4.3 настоящего Положения.
5.2.Срок приема заявок на участие в отборе составляет не менее 20 календарных дней.
5.3.В случае, если лимиты бюджетных средств, имеющихся в бюджете на предоставление целевых грантов, превышают объем обязательств Администрации города по предоставлению целевых грантов по итогам отбора, отбор бизнес-проектов проводится повторно, но не позднее 01 декабря текущего финансового года.
5.4.Дополнительно выделенные (поступившие из других уровней бюджетов) средства на предоставление целевых грантов начинающим субъектам предпринимательства распределяются между победителями отбора в порядке очередности, без проведения дополнительных конкурсов.
VI.Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в отборе
6.1.Управление экономики после окончания срока подачи заявок, указанного в информационном сообщении, осуществляет их проверку на соответствие перечню документов, предусмотренных п. 4.3 настоящего Положения.
В процессе проверки управление экономики проверяет соответствие претендента статусу начинающего субъекта предпринимательства и предоставляет конкурсной комиссии заключение о соответствии (несоответствии) претендента статусу начинающего субъекта предпринимательства, полном (неполном) комплекте предоставленной им документации.
6.2.Управление экономики не позднее 15 рабочих дней, с момента окончания приема заявок, инициирует заседание конкурсной комиссии, на котором члены конкурсной комиссии рассматривают предоставленные документы претендента, проводят оценку бизнес-проекта на соответствие данных, указанных в заявке, и принимают решение о допуске или отказе в участии претендента в отборе, решение о предоставлении или отказе в предоставлении целевого гранта претенденту (победителю) конкурса, а также сумму и очередность предоставления целевых грантов начинающим субъектам предпринимательства, признанных победителями.
6.3.Определение победителей отбора осуществляется в срок, не превышающий 30 дней после окончания срока приема документов.
6.4.В случае если в ходе одного заседания конкурсной комиссии невозможно рассмотреть все поступившие заявки на участие в отборе, конкурсная комиссия вправе перенести рассмотрение заявок на более поздний срок, с учетом требования пункта 6.3 настоящего Положения.
6.5.К отбору допускаются заявки всех начинающих субъектов предпринимательства, претендующих на получение целевого гранта, представивших полный пакет документов в соответствии с требованиями пункта 4.3 настоящего Положения, кроме случаев, перечисленных в пункте 2.2 настоящего Положения.
6.6.Решение о предоставлении целевого гранта принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии.
6.7.По результатам работы конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
6.8.Управление экономики в течение 5 рабочих дней, с даты определения победителей конкурсного отбора, размещает на официальном сайте информацию о победителях и очередности предоставления целевых грантов, а также информацию о бизнес-проектах, допущенных к конкурсному отбору, и перечень бизнес-проектов, не допущенных к конкурсному отбору.
6.9.Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано начинающими субъектами предпринимательства в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
VII.Порядок выплаты грантов
7.1.На основании решения конкурсной комиссии о признании претендента победителем отбора (далее - Победитель конкурса) Администрация города не позднее 20 рабочих дней принимает правовой акт о предоставлении победителю конкурса целевого гранта.
7.2.В течение 5 дней с момента подписания правового акта Администрации города, указанного в п. 7.1 настоящего Положения, Администрация города направляет в адрес победителя конкурса предложение о заключении договора о предоставлении целевого гранта с приложением проекта такого договора в 2-х экземплярах.
7.3.Победитель конкурса после получения предложения о заключении договора в течение 5 дней направляет в адрес Администрации города подписанный договор о предоставлении финансовой поддержки, который служит основанием для предоставления целевого гранта победителю конкурса.
7.4.В случае если по истечении срока, установленного в п. 7.3, договор о предоставлении финансовой поддержки не был подписан победителем конкурса, обязательства Администрации города перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора о предоставлении целевого гранта переходит к следующему участнику конкурса из числа победителей конкурсного отбора.
7.5.Выплата целевого гранта производится в текущем году в форме субсидии, перечисляемой на основании договора о предоставлении целевого гранта, заключенного между Администрацией города и победителем конкурса.
7.6.Администрация города не позднее 10 рабочих дней после получения договора о предоставлении целевого гранта и при наличии бюджетных средств, предусмотренных на данное мероприятие, осуществляет перечисление субсидии на счет победителя конкурса, указанный в договоре о предоставлении финансовой поддержки. Финансовое обеспечение субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.
VII.Контроль за использованием целевого гранта и отчетность по реализации мероприятий
8.1.Управление экономики осуществляет текущий и последующий контроль за эффективным и целевым использованием целевого гранта.
8.2.Текущий контроль осуществляется в течение срока действия договора о предоставлении целевого гранта в форме посещения (осмотра места осуществления деятельности) субъектам малого предпринимательства управлением экономики, а также в форме письменного запроса документов, связанных с расходованием целевого гранта.
8.3.Последующий контроль осуществляется управлением экономики в форме рассмотрения отчетов об исполнении условий договора о предоставлении целевого гранта.
IX.Ответственность. Порядок возврата целевого гранта
9.1.Победители конкурса, которым предоставлены целевые гранты в соответствии с настоящим Положением, обязаны возвратить Администрации города неиспользованную часть целевого гранта в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
9.2.В случае установления факта нецелевого использования целевого гранта победители конкурса обязаны вернуть в местный бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования Администрации города.
В случае невозврата сумма целевого гранта, израсходованная победителями конкурса с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.3.Ответственность за достоверность представляемых Администрации города и/или управлению экономики сведений и целевое использование целевого гранта возлагается на победителей конкурса.