Постановление от 30.11.2010 г № 299
Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения муниципального образования город Новый Уренгой
В целях реализации распоряжения Главы города Новый Уренгой от 18.02.2008 N 178-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 41 Устава муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения муниципального образования город Новый Уренгой.
2.Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Рыженкова В.С.
4.Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Правда Севера".
Глава города Новый Уренгой
И.И.КОСТОГРИЗ
ПОРЯДОК
РЕМОНТА И СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Порядок) определяет порядок организации и проведения работ по замене и (или) восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения, их участков и сооружений на них (далее - работы по ремонту автомобильных дорог), работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог, оценке их технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог).
1.2.Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог) включают в себя следующие мероприятия:
- оценка технического состояния автомобильных дорог;
- разработка проектов работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - проекты) или сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - сметные расчеты);
- проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;
- приемка работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
1.3.Организация работ по ремонту и содержанию автомобильных работ осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление муниципального хозяйства", которое является муниципальным заказчиком дорожных работ (далее - муниципальный заказчик дорожных работ).
1.4.Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.
1.5.Работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог выполняются в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации.
1.6.Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2.ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
2.1.Планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог должно:
- обеспечивать круглогодичное и качественное содержание автомобильных дорог;
- обеспечивать своевременный и качественный ремонт автомобильных дорог;
- повышать качественное состояние автомобильных дорог и обеспечивать безопасность движения;
- определять необходимые для выполнения объемов работ материальные, трудовые и денежные ресурсы с учетом их наиболее эффективного использования;
- совершенствовать технологию, организацию и управление производимых работ.
2.2.Перечень участков автомобильных дорог, подлежащих ремонту, определяется на основании:
- сезонных обследований, проводимых два раза в год - весной и осенью - с участием специалистов Управления энергетики, транспорта и связи Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (далее - Управление), муниципального заказчика дорожных работ, организаций, осуществляющих содержание автомобильных дорог;
- диагностических обследований автомобильных дорог, проводимых в плановом порядке специализированными организациями.
2.3.По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог и в соответствии с проектами организации дорожного движения, а также с учетом анализа аварийности Управление совместно с муниципальным заказчиком дорожных работ формирует план разработки проектов или сметных расчетов.
План разработки проектов или сметных расчетов утверждается заместителем Главы Администрации города, контролирующим и координирующим дорожную деятельность.
2.4.В соответствии с утвержденными планами разработки проектов или сметных расчетов муниципальный заказчик дорожных работ обеспечивает разработку проектов или сметных расчетов.
В целях разработки проектов или сметных расчетов в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются подрядные организации.
Проекты или сметные расчеты разрабатываются с учетом установленных Министерством транспорта Российской Федерации классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также периодичности проведения работ по содержанию автомобильных дорог и периодичности проведения работ по содержанию входящих в их состав дорожных сооружений.
2.5.В случае, если предусмотренный на содержание автомобильных дорог размер средств городского бюджета на очередной финансовый год и последующие периоды ниже потребности, определенной в соответствии с нормативами финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог, утвержденными Администрацией города Новый Уренгой, муниципальным заказчиком дорожных работ разрабатываются сметные расчеты, в которых определяются необходимые виды и периодичность проведения работ по содержанию автомобильных дорог.
2.6.При разработке сметных расчетов должны учитываться следующие приоритеты:
- проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий;
- проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.
2.7.Утвержденные проекты или сметные расчеты являются основанием для формирования ежегодных планов проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог.
2.8.Основными документами, разрабатываемыми Управлением совместно с муниципальным заказчиком дорожных работ при планировании дорожных работ, являются:
- перспективный план (перечень) работ - базовый документ, который разрабатывается на срок не менее 5 лет;
- годовой план (перечень) работ - разрабатывается на основе конкретизации и уточнения перспективного плана (перечня) работ на соответствующий финансовый год до его начала.
2.9.В перспективные и годовые планы (перечни) работ включаются следующие дорожные работы:
- содержание автомобильных дорог - с указанием денежных средств, выделяемых на содержание сети автомобильных дорог в районах Северный и Южный, в районах Коротчаево и Лимбяяха, внутриквартальных и межквартальных проездов;
- реконструкция, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог пообъектно;
- резерв на непредвиденные работы, такие, как ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий, в размере трех процентов от всего объема производимых строительно-монтажных работ.
Резерв предназначен для компенсации дополнительных затрат, связанных с уточнением объемов работ.
2.10.Перспективный план (перечень) работ утверждается заместителем Главы Администрации города, контролирующим и координирующим дорожную деятельность.
Корректировка перспективного плана (перечня) работ проводится ежегодно при составлении годового плана (перечня) работ.
Корректировка годового плана (перечня) работ и формирование перечня подлежащих ремонту автомобильных дорог производится муниципальным заказчиком по результатам весеннего обследования и оценки технического состояния.
2.11.Запрещается на одной и той же автомобильной дороге планировать в течение года несколько видов ремонта.
На автомобильных дорогах, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, работы по текущему ремонту не планируются.
2.12.В течение года осуществляется следующее планирование работ:
В I квартале:
- подведение итогов выполнения годового плана (перечня) работ за прошедший год и соответствующего периода перспективного плана (перечня) работ;
- уточнение объемов работ по содержанию и ремонту, предусмотренных в перспективном плане (перечне) работ на планируемый год.
Во II квартале:
- обследование городских автомобильных дорог, рассмотрение материалов обследования, обработка перечня результатов обследования, отработка плана проектно-изыскательских работ, разработка и утверждение проектно-сметной документации.
В III квартале:
- разработка проекта годового плана (перечня) работ на очередной финансовый год.
Проект годового плана (перечня) работ подписывается заместителем Главы Администрации города, контролирующим и координирующим дорожную деятельность, согласовывается с Департаментом финансов Администрации города Новый Уренгой и представляется к 30 сентября для рассмотрения Главе Администрации города Новый Уренгой.
В IV квартале:
- получение данных по распределению ассигнований, предусмотренных решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете города на очередной финансовый год и устранение недостатков, выявленных при рассмотрении проекта годового плана (перечня) работ;
- окончательная корректировка годового плана (перечня) работ на очередной финансовый год и утверждение его заместителем Главы Администрации города, контролирующим и координирующим дорожную деятельность.
3.ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
3.1.В соответствии с утвержденным годовым планом муниципальным заказчиком дорожных работ обеспечивается проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог с привлечением в установленном законодательством Российской Федерации порядке подрядных организаций.
3.2.При проведении работ по ремонту автомобильных дорог:
- выполняются работы по содержанию участков автомобильных дорог или их отдельных элементов, находящихся в стадии ремонта, а также участков временных дорог, подъездов, съездов, объездов, используемых для организации движения транспортных средств в зоне проведения работ;
- организуется движение транспортных средств в зоне проведения работ в соответствии со схемами, согласованными с ОГИБДД ОМВД России по городу Новому Уренгою.
3.3.В случае проведения работ по содержанию автомобильных дорог:
- при возникновении на автомобильной дороге препятствий для движения транспортных средств в результате обстоятельств непреодолимой силы обеспечивается принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств;
- используемые машины оборудуются аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
3.4.Муниципальный заказчик дорожных работ выполняет следующие работы:
- осуществляет оценку транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, организует их техническое обследование и проведение паспортизации;
- представляет оперативную информацию о ходе выполнения работ на объектах ремонта автомобильных дорог;
- осуществляет проверку ведения исполнительной документации на объектах ремонта автомобильных дорог;
- представляет документы по законченным ремонтом объектам.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКА РАБОТ ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
4.1.Организация контроля за выполнением работ и приемка работ по ремонту автомобильных дорог.
4.1.1.Муниципальный заказчик дорожных работ контролирует исполнение муниципальных контрактов и осуществляет плановый и внеплановый контроль объемов и качества выполнения работ на объектах ремонта автомобильных дорог.
4.1.2.Муниципальный заказчик дорожных работ имеет право самостоятельно осуществлять контроль объемов и качества выполняемых (выполненных) исполнителем работ и предъявлять требования по устранению выявленных недостатков и нарушений.
4.1.3.Муниципальный заказчик дорожных работ контролирует:
- соблюдение технологических параметров при производстве работ по ремонту автомобильных дорог;
- соответствие выполненных строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов на объектах ремонта автомобильных дорог;
- выполнение геодезических работ в процессе ремонта автомобильных дорог;
- соответствие объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ рабочей документации;
- исполнение подрядными организациями указаний, предписаний авторского надзора и органов государственного строительного надзора, относящихся к вопросам качества выполненных строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий и материалов;
- своевременное устранение дефектов и недоделок, выявленных при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов сооружений и объектов в целом при ремонте автомобильных дорог.
4.1.4.Приемка результатов выполненных подрядными организациями работ по ремонту автомобильных дорог осуществляется муниципальным заказчиком дорожных работ в соответствии с условиями заключенных контрактов на их выполнение.
4.2.Организация контроля за выполнением работ и приемка работ по содержанию автомобильных дорог.
4.2.1.Для проверки качества содержания автомобильных дорог муниципальным заказчиком дорожных работ назначается комиссия, в состав которой входят председатель из числа уполномоченных работников муниципального заказчика дорожных работ, члены комиссии в количестве не менее двух человек из числа представителей исполнителя работ и Управления.
4.2.2.Качество материалов и конструкций, используемых для работ по содержанию автомобильных дорог проверяется путем организации контроля соответствия стандартам, техническим условиям, паспортам и другим документам. Также проверяется соблюдение правил транспортировки и хранения указанных материалов.
4.2.3.Приемка результатов выполненных работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется в соответствии с условиями заключенных контрактов на их выполнение путем оценки уровня содержания автомобильных дорог, порядок проведения которой утверждается Министерством транспорта Российской Федерации.
5.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТ ПО РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
5.1.Финансовое обеспечение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется за счет средств городского бюджета на основании утвержденных нормативов финансовых затрат в зависимости от категории автомобильной дороги, ее значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
5.2.Нормативы финансовых затрат по ремонту и содержанию автомобильных дорог на очередной финансовый год разрабатываются Управлением на основании предложений муниципального заказчика дорожных работ, в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета, утвержденными правовым актом Администрации города Новый Уренгой.