Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 02.08.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ФОК» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению государственных заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на выполнение научно-исследовательских работ по теме: «Анализ возможностей внедрения инновационных технологий и управленческих решений в сферах энергосбережения и использования, возобновляемых и нетрадиционных источников энергии в системе ЖКХ ЯНАО» (открытый конкурс № 225К-2010),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «ФОК» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению государственных заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Единая комиссия) при размещении государственного заказа на выполнение научно-исследовательских работ по теме: «Анализ возможностей внедрения инновационных технологий и управленческих решений в сферах энергосбережения и использования, возобновляемых и нетрадиционных источников энергии в системе ЖКХ ЯНАО» (открытый конкурс № 225К-2010).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «ФОК», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества на участие в конкурсе.
Из представленных возражений на жалобу уполномоченного органа – Департамента государственного заказа и торговли ЯНАО , заказчика – Департамента по науке и инновациям ЯНАО следует, что конкурсная заявка ООО «ФОК» не соответствовала требованиям конкурсной документации, в связи с чем была отклонена Единой комиссией от участия в конкурсе.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении государственного заказа на выполнение научно-исследовательских работ по теме: «Анализ возможностей внедрения инновационных технологий и управленческих решений в сферах энергосбережения и использования, возобновляемых и нетрадиционных источников энергии в системе ЖКХ ЯНАО» (открытый конкурс № 225К-2010), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона о размещении заказов при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе Единая комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям конкурсной документации и на соответствие требованиям ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов.
При этом согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов Единая комиссия обязана отклонять заявки участников размещения заказа в случае их несоответствия требованиям конкурсной документации.
В соответствии с п. 22.1 части 3 инструкции по подготовке конкурсных заявок в случае, если от имени участника размещения заказа действует представитель, полномочия которого подтверждаются доверенностью, то заявка на участие в конкурсе должна быть представлена в лице данного представителя и подписана им же.
Данное требование конкурсной документации не было выполнено участником размещения заказа ООО «ФОК», а именно, заявка на участие в конкурсе была подана от имени и.о. директора Общества , а подписана специалистом тендерного отдела .
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила заявку на участие в конкурсе участника размещения заказа ООО «ФОК» от участия в конкурсе на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, как несоответствующую требованиям конкурсной документации, в части оформления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «ФОК» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению государственных заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Единая комиссия) при размещении государственного заказа на выполнение научно-исследовательских работ по теме: «Анализ возможностей внедрения инновационных технологий и управленческих решений в сферах энергосбережения и использования, возобновляемых и нетрадиционных источников энергии в системе ЖКХ ЯНАО» (открытый конкурс № 225К-2010), необоснованной.
Председатель комиссии
С.В. Подъячева
Члены комиссии:
О.С. Гаврилова
О.Я. Фокина