Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 07.09.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Арт-Сервис» (г. Балашиха) на действия Единой комиссии по размещению государственных заказов для нужд УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Единая комиссия) при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов для организационной и копировально-множительной техники УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу и Инспекций по Ямало-Ненецкому автономному округу (запрос котировок № 07-ЗК),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Арт-Сервис» (г. Балашиха) на действия Единой комиссии при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов для организационной и копировально-множительной техники УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу и Инспекций по Ямало-Ненецкому автономному округу (запрос котировок № 07-ЗК).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Арт-Сервис», Единой комиссией были нарушены требования ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения котировочной заявки Общества.
Из представленных возражений на жалобу Заказчика – УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу следует, что при отклонении котировочной заявки ООО «Арт-Сервис» Единая комиссия руководствовалась требованиями ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов. Представленная заявка ООО «Арт-Сервис» не соответствовала требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, в части указания в каждой позиции предлагаемого к поставке товара слова «эквивалент», при этом, не указав точного наименования эквивалентного предложенного товара.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов для организационной и копировально-множительной техники УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу и Инспекций по Ямало-Ненецкому автономному округу (запрос котировок № 07-ЗК), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать такие сведения как: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика.
В извещении о проведении запроса котировок Заказчиком были указаны необходимые расходные материалы для организационной и копировально-множительной техники, а именно, необходимые модели картриджей для уже имеющихся конкретных моделей организационной и копировально-множительной техники.
Для участия в запросе котировок участникам размещения заказа необходимо было в котировочной заявке предложить конкретный товар (указать конкретную модель, марку картриджей), а также указать их функциональные и качественные характеристики, которые должны соответствовать характеристикам, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Участник размещения заказа ООО «Арт-Сервис» в котировочной заявке по всем позициям предложил картридж «эквивалент» необходимого Заказчику к поставке товара, при этом, не указав точного наименования эквивалентного предложенного им товара.
Предложение эквивалента расходных материалов для организационной и копировально-множительной техники без указания точного наименования предложенного товара не является конкретным предложением.
Таким образом, котировочная заявка ООО «Арт-Сервис» не подлежала рассмотрению, так как предложенные к поставке расходные материалы для организационной и копировально-множительной техники были без указания конкретной модели.
В соответствии ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила котировочную заявку ООО «Арт-Сервис» на основании ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Арт-Сервис» (г. Балашиха) на действия Единой комиссии по размещению государственных заказов для нужд УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов для организационной и копировально-множительной техники УФНС России по Ямало-Ненецкому автономному округу и Инспекций по Ямало-Ненецкому автономному округу (запрос котировок № 07-ЗК) необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
Л.Н. Погорелова