Решение от 16.05.2012 г № 424

О внесении изменений и дополнений в Решение Городской Думы от 07.09.2011 N 335 «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Лабытнанги»

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь частью 3 статьи 22 Устава муниципального образования город Лабытнанги, частью 1 статьи 3 Регламента Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги, Городская Дума решила:
1.Внести в Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденные Решением Городской Думы от 07.09.2011 N 335 (далее - Решение), следующие изменения и дополнения:
1.1.В главе 2 :
1.1.1.Добавить пункты 2.2 и 2.3 следующего содержания:

"2.2. Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства;
"2.3. Элементы инженерной подготовки и защиты территории - обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с новым строительством или реконструкцией. Проектирование элементов инженерной подготовки и защиты территории производится в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод.".
1.1.2. Пункты 2.2 - 2.28 считать соответственно пунктами 2.4 - 2.31.
1.1.3. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:
"2.13. К малым архитектурным формам (далее - МАФ) относятся: элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории муниципального образования. При проектировании и выборе малых архитектурных форм рекомендуется пользоваться каталогами сертифицированных изделий. Для зон исторической застройки, городских многофункциональных центров и зон малые архитектурные формы рекомендуется проектировать на основании индивидуальных проектных разработок. К мебели муниципального образования относятся: различные виды скамей отдыха, размещаемые на территории общественных пространств, рекреаций и дворов; скамей и столов - на площадках для настольных игр, летних кафе и др.".
1.2. В главе 4 :
1.2.1. В наименовании слова "по благоустройству и содержанию территории города"

исключить;
1.2.2.В пункте 4.1.3 :
1.2.2.1.Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Места размещения и количество площадок для выгула домашних животных определяется органом Администрации города Лабытнанги, уполномоченным в сфере землепользования.";

1.2.2.2.Дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Размещение площадок в границах охранных зон зарегистрированных памятников культурного наследия и зон, особо охраняемых природных территорий, рекомендуется согласовывать с уполномоченными органами охраны памятников, природопользования и охраны окружающей среды".

1.2.3.Пункты 4.1.4 и 4.1.5 изложить в следующей редакции:

"4.1.4. На территории города предусматривается размещение автостоянок как кратковременного, так и длительного хранения автомобилей, уличных (в виде парковок на проезжей части, обозначенных разметкой), внеуличных (в виде "карманов" и отступов от проезжей части), гостевых (на участке жилой застройки), для хранения автомобилей населения (микрорайонные, районные), приобъектных (у объекта или группы объектов), прочих (грузовых, перехватывающих и др.). Расстояние от границ автостоянок до окон жилых и общественных зданий принимается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200. Размеры земельных участков и расстояния до других зданий и сооружений следует предусматривать с учетом требований СНиП 2.07.01 и СНиП II-89. Долю мест для автомобилей инвалидов рекомендуется проектировать согласно СНиП 35-01.
Обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадках автостоянок включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхностей, разделительные элементы, осветительное и информационное оборудование.
В местах массового посещения людей (на территориях, непосредственно прилегающих к рынкам, магазинам, предприятиям, учреждениям и т.д.) владельцами земельных участков, находящихся под данными объектами, должны быть оборудованы стоянки с твердым покрытием для остановки личного автотранспорта посетителей в целях посадки/высадки пассажиров, загрузки или разгрузки транспортного средства.
4.1.5. Объектами нормирования благоустройства на территориях транспортных коммуникаций города является городская улично-дорожная сеть (УДС) в границах красных линий, пешеходные переходы различных типов.
Проектирование комплексного благоустройства на территориях транспортных и инженерных коммуникаций города следует вести с учетом СНиП 35-01, СНиП 2.05.02, ГОСТ Р 52289, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 51256, обеспечивая условия безопасности населения и защиту прилегающих территорий от воздействия транспорта и инженерных коммуникаций. Размещение подземных инженерных сетей города в границах УДС необходимо вести преимущественно в проходных коллекторах.
Улицы и дороги на территории населенного пункта по назначению и транспортным характеристикам подразделяются на магистральные улицы общегородского и районного значения, улицы и дороги местного значения.
Обязательный перечень элементов благоустройства на территории улиц и дорог включает: твердые виды покрытия дорожного полотна и тротуаров, элементы сопряжения поверхностей, озеленение вдоль улиц и дорог, ограждения опасных мест, осветительное оборудование, носители информации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофорные устройства).
Виды и конструкции дорожного покрытия проектируются с учетом категории улицы и обеспечением безопасности движения.
Эксплуатационные категории и уровни содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения утверждаются согласно Правилам классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог.
Пешеходные переходы размещаются в местах пересечения основных пешеходных коммуникаций с городскими улицами и дорогами. Пешеходные переходы обычно проектируются в одном уровне с проезжей частью улицы (наземные) либо вне уровня проезжей части улицы - внеуличные (надземные и подземные).
При размещении наземного пешеходного перехода на улицах нерегулируемого движения рекомендуется обеспечивать треугольник видимости, в зоне которого не следует допускать размещение строений, некапитальных нестационарных сооружений, рекламных щитов, зеленых насаждений высотой более 0,5 м. Стороны треугольника принимаются: 8 x 40 м при разрешенной скорости движения транспорта 40 км/ч; 10 x 50 м - при скорости 60 км/ч.
Обязательный перечень элементов благоустройства наземных пешеходных переходов включает: дорожную разметку, пандусы для съезда с уровня тротуара на уровень проезжей части, осветительное оборудование.".

1.3.В главе 6 :
1.3.1.Абзац первый подпункта 6.4.1 дополнить предложением следующего содержания:

"Земельные участки, занятые под снегосвалки, в летний период (после таяния снежных масс) должны быть очищены от отходов.".

1.3.2.Пункт 6.5.6 изложить в следующей редакции:

"6.5.6. Площадки для установки мусоросборников - специально оборудованные места, предназначенные для сбора ТБО. Наличие таких площадок рекомендуется предусматривать в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться ТБО. К площадкам сбора ТБО и КГМ круглосуточно должен быть обеспечен свободный подъезд. При проектировании площадок для сбора ТБО и КГМ необходимо учитывать требования, предусмотренные действующим законодательством.";

1.3.3.Пункт 6.5.9 изложить в следующей редакции:

"6.5.9. Уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз ТБО. Места для сбора и (или) накопления отходов должны убираться ежедневно.".

1.4.Наименование главы 7 "Поддержание архитектурного облика города" изложить в следующей редакции:

"Глава 7. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА".

1.5.В главе 8 :
1.5.1.Подпункт 8.6.1 изложить в следующей редакции:

"8.6.1. Детские игровые площадки, расположенные на территории земельных участков многоквартирных жилых домов и являющиеся общим имуществом собственников, обслуживаются управляющей организацией. Обслуживание детских игровых площадок, не являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, обслуживаются за счет средств местного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
Детские игровые площадки размещаются в непосредственной близости от жилых зданий, могут содержать игровое, спортивное и игровое и спортивное оборудование. При выборе состава игрового и спортивного оборудования для детей и подростков необходимо обеспечивать соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп (таблица Приложения N 1 ). Со стороны площадок другого назначения или проездов и автостоянок детские площадки должны быть отделены газонами с посадками деревьев и кустарников в живой изгороди.
Выход на площадки следует организовывать с пешеходных дорожек, а не с проездов или улиц с движением транспорта. Площадки не должны быть проходными, запрещается организовывать входы на детские площадки через автостоянки около домов.
Детские игровые площадки должны освещаться в вечернее время и носить функциональный характер, осветительные установки могут быть встроенными в малые формы.
Детские площадки должны быть оборудованы: песочницами, качелями, горками, каруселями, скамейками, навесами и др.
Рекомендуется предусматривать следующие требования к материалу игрового оборудования и условиям его обработки:
- деревянное оборудование, выполненное из твердых пород дерева со специальной обработкой, предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы; отполированное, острые углы закруглены;
- металл следует применять преимущественно для несущих конструкций оборудования, иметь надежные соединения и соответствующую обработку (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие); рекомендуется применять металлопластик (не травмирует, не ржавеет, морозоустойчив);
- бетонные и железобетонные элементы оборудования следует выполнять из бетона марки не ниже 300, морозостойкостью не менее 150, иметь гладкие поверхности;
- оборудование из пластика и полимеров следует выполнять с гладкой поверхностью и яркой, чистой цветовой гаммой окраски, не выцветающей от воздействия климатических факторов.
В требованиях к конструкциям игрового оборудования необходимо исключать острые углы, застревание частей тела ребенка, их попадание под элементы оборудования в состоянии движения; поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка; для оказания экстренной помощи детям в комплексы игрового оборудования при глубине внутреннего пространства более 2 м необходимо предусматривать возможность доступа внутрь в виде отверстий (не менее двух) диаметром не менее 500 мм.
При размещении игрового оборудования на детских игровых площадках необходимо соблюдать минимальные расстояния безопасности в соответствии с таблицей Приложения N 2. В пределах указанных расстояний на участках территории площадки не допускается размещение других видов игрового оборудования, скамей, урн, бортовых камней и твердых видов покрытия, а также веток, стволов, корней деревьев. Требования к параметрам игрового оборудования и его отдельных частей принимается согласно таблице Приложения N 3.".

1.5.2.Подпункт 8.6.4 изложить в следующей редакции:

"8.6.4. Стоянка транспортных средств на детских игровых, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках и других неорганизованных для этих целей местах запрещается. Стоянка транспортных средств не должна препятствовать механизированной уборке, вывозу мусора, движению пешеходов.
На площадках для стоянки автомобилей запрещается производить работы по ремонту и мойке машин.".

1.5.3.Пункт 8.11 исключить.
1.5.4.Пункты 8.12 и 8.13 считать соответственно пунктами 8.11 и 8.12.
1.6.Пункт 9.1 изложить в следующей редакции:

"9.1. Все зеленые насаждения, расположенные на территории города, в том числе городские леса, образуют городской зеленый фонд и являются элементами благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории муниципального образования.
Основными типами насаждений и озеленения могут являться: массивы, группы, солитеры, живые изгороди, кулисы, боскеты, шпалеры, газоны, цветники, различные виды посадок (аллейные, рядовые, букетные и др.).
На территории муниципального образования могут использоваться два вида озеленения: стационарное - посадка растений в грунт и мобильное - посадка растений в специальные передвижные емкости (контейнеры, вазоны и т.п.). Стационарное и мобильное озеленение обычно используют для создания архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, садов, цветников, площадок с кустами и деревьями и т.п.) на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах (крышное озеленение), фасадах (вертикальное озеленение) зданий и сооружений. При проектировании озеленения следует учитывать требования, установленные действующим законодательством.
1.7. Главу 11 дополнить пунктом 11.9 и подпунктами 11.9.1 - 11.9.20 следующего содержания:
"11.9. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций:
11.9.1. Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), следует производить только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного уполномоченным органом в сфере землепользования Администрации города.
Аварийные работы необходимо начинать владельцам сетей по телефонограмме или по уведомлению уполномоченного органа в сфере землепользования Администрации города Лабытнанги с последующим оформлением разрешения в 3-дневный срок.
11.9.2. Разрешение на производство работ по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций выдается уполномоченным органом в сфере землепользования Администрации города при предъявлении:
- проекта проведения работ, согласованного с заинтересованными службами, отвечающими за сохранность инженерных коммуникаций;
- схемы движения транспорта и пешеходов, согласованной с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения;
- условий производства работ;
- календарного графика производства работ, а также соглашения с собственником или уполномоченным им лицом о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться работы по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций.
При производстве работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров или газонов, разрешение на производство земляных работ выдается только по согласованию со специализированной организацией, обслуживающей дорожное покрытие, тротуары, газоны.
11.9.3. Не допускается прокладка напорных коммуникаций под проезжей частью магистральных улиц.
11.9.4. При реконструкции действующих подземных коммуникаций следует предусматривать их вынос из-под проезжей части магистральных улиц.
11.9.5. При необходимости прокладки подземных коммуникаций в стесненных условиях следует предусматривать сооружение переходных коллекторов. Проектирование коллекторов следует осуществлять с учетом перспективы развития сетей.
11.9.6. Прокладка подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, проездами, а также под тротуарами допускается соответствующими организациями при условии восстановления проезжей части автодороги (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи.
Не допускается применение кирпича в конструкциях, подземных коммуникациях, расположенных под проезжей частью.
11.9.7. В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) улиц, скверов организациям, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей, в срок до 1 ноября предшествующего строительству года необходимо сообщить в уполномоченным органом в сфере землепользования Администрации города о намеченных работах по прокладке коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ.
11.9.8. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с уполномоченным органом в сфере землепользования Администрации города.
11.9.9. До начала производства работ по разрытию необходимо:
Установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;
Оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.
Ограждение следует содержать в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями.
Ограждение необходимо выполнять сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних на стройплощадку.
На направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга.
В случаях, когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, помещать соответствующие объявления в печати с указанием сроков работ.
Оформлять при необходимости в установленном порядке и осуществлять снос или пересадку зеленых насаждений. В случае, когда при ремонте или реконструкции подземных коммуникаций возникает необходимость в сносе зеленых насаждений, высаженных после прокладки коммуникаций на расстоянии до них меньше допустимого, балансовая стоимость этих насаждений не должна возмещаться.
11.9.10. Разрешение на производство работ следует хранить на месте работ и предъявлять по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением Правил эксплуатации.
11.9.11. В разрешении устанавливаются сроки и условия производства работ.
11.9.12. До начала земляных работ строительной организации следует вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ.
Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.
11.9.13. В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций следует составить соответствующий акт. При этом организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на топооснове.
11.9.14. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи необходимо разбирать и вывозить производителем работ в специально отведенное место.
Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.
При производстве работ на улицах, застроенных территориях грунт необходимо немедленно вывозить.
При необходимости строительная организация может обеспечивать планировку грунта на отвале.
11.9.15. Траншеи под проезжей частью и тротуарами необходимо засыпать песком и песчаным грунтом с послойным уплотнением и поливкой водой.
Траншеи на газонах необходимо засыпать местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.
11.9.16. Не допускается засыпка траншеи до выполнения геодезической съемки. Организации, получившей разрешение на проведение земляных работ, до окончания работ следует произвести геодезическую съемку.
11.9.17. При производстве работ на неблагоустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей засыпки.
11.9.18. При засыпке траншеи некондиционным грунтом без необходимого уплотнения или иных нарушениях правил производства земляных работ уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления, контролирующие данные работы, имеют право составить протокол для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
11.9.19. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, необходимо устранять организациям, получившим разрешение на производство работ, в течение суток.
Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, необходимо ликвидировать организациям - владельцам коммуникаций либо на основании договора специализированным организациям за счет владельцев коммуникаций.
11.9.20. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций по просроченным ордерам признается самовольным проведением земляных работ.".
1.8. В главе 15 :
1.8.1. Наименование "Содержание объектов улично-дорожной сети города" дополнить словами ". Организация уборки объектов улично-дорожной сети".
1.8.2. Дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1. Организация уборки территорий муниципального образования город Лабытнанги осуществляется органами местного самоуправления по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год. Физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий.
Текущий и капитальный ремонт, содержание, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, улиц, мостов, тротуаров и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования (за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения) рекомендуется осуществлять специализированным организациям по договорам с администрацией муниципального образования в соответствии с планом капитальных вложений.
Эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт светофоров, дорожных знаков, разметки и иных объектов обеспечения безопасности уличного движения рекомендуется осуществлять специализированным организациям по договорам с Администрацией города.
Организациям, в ведении которых находятся подземные сети, следует регулярно следить за тем, чтобы крышки люков коммуникаций всегда находились на уровне дорожного покрытия, содержались постоянно в исправном состоянии и закрытыми.
Крышки люков, колодцев, расположенных на проезжей части улиц и тротуаров, в случае их повреждения или разрушения следует немедленно огородить и в течение 6 часов восстановить организациям, в ведении которых находятся коммуникации.".
1.8.3. Пункты 15.1 - 15.4 считать соответственно пунктами 15.2 - 15.5, подпункты 15.1.1 - 15.1.5 считать соответственно 15.2.1 - 15.2.5.
1.8.4. Пункт 15.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"С целью сохранения дорожных покрытий на территории муниципального образования город Лабытнанги запрещается:
- подвоз груза волоком;
- сбрасывание при погрузочно-разгрузочных работах на улицах рельсов, бревен, железных балок, труб, кирпича, других тяжелых предметов и складирование их;
- перегон по улицам населенных пунктов, имеющим твердое покрытие, машин на гусеничном ходу;
- движение и стоянка большегрузного транспорта на внутриквартальных пешеходных дорожках, тротуарах.
1.9. Дополнить главой 17 следующего содержания:
"Глава 17. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОСТУПНОСТИ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
17.1. При проектировании объектов благоустройства жилой среды, улиц и дорог, объектов культурно-бытового обслуживания необходимо предусматривать доступность среды города Лабытнанги для пожилых лиц и инвалидов, оснащение этих объектов элементами и техническими средствами, способствующими передвижению престарелых и инвалидов.
17.2. Проектирование, строительство, установка технических средств и оборудования, способствующих передвижению пожилых лиц и инвалидов, осуществляется при новом строительстве заказчиком в соответствии с утвержденной проектной документацией.".

1.10.Главы 17 и 18 считать соответственно 18 и 19.
1.11.Дополнить Решение :
1.11.1.Приложением N 1 "Состав игрового и спортивного оборудования в зависимости от возраста детей" согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
1.11.2.Приложением N 2 "Требования к игровому оборудованию" согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
1.11.3.Приложением N 3 "Минимальные расстояния безопасности при размещении игрового оборудования" согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги - www.adminlbt.ru.
3.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Городской Думы
Н.И.ПИВОВАРОВ