Постановление от 26.12.2011 г № 2892
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам, а также гражданам, вставшим на учет по месту жительства до 01 марта 2005 года, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»
В целях проведения административной реформы Администрации муниципального образования город Губкинский, в соответствии с постановлением Администрации города N 586 от 18 апреля 2011 года "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Губкинский", Уставом муниципального образования города Губкинского, Администрация города Губкинского постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам, а также гражданам, вставшим на учет по месту жительства до 01 марта 2005 года, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Губкинская неделя" и разместить на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ,
А ТАКЖЕ ГРАЖДАНАМ, ВСТАВШИМ НА УЧЕТ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
ДО 01 МАРТА 2005 ГОДА, ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) "Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам, а также гражданам, вставшим на учет по месту жительства до 01 марта 2005 года, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма" разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, в возрасте от 18 лет (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) орган местного самоуправления (исполнительный орган) Администрация города Губкинский (далее Администрация) расположен по адресу: 5 микрорайон, дом 38, город Губкинский, 629830, код 34936 телефон 3-98-00, факс 3-54-04, официальный Интернет-сайт: www.adm.purpe.ru.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Управлением жилищной политики Администрации города Губкинский (далее - Управление), расположенным по адресу: 5 микрорайон, дом 38, город Губкинский, 629830, код 34936 телефон/факс 3-98-20, официальный Интернет-сайт: www.adm.purpe.ru.
График приема посетителей:
Вторник, четверг, часы приема: с 9.00 до 17.00.
Обеденный перерыв с 12.30 до 14.00
2) Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно в помещениях Управления;
- с использованием средств телефонной связи;
- в письменном виде;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
3) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Управления;
- в письменной форме лично или почтой в адрес органа местного самоуправления (исполнительного органа), в том числе по электронной почте E-mail: Gubadmin@adm.purpe.ru.
1.4.Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Администрацию или непосредственно в Управление.
Специалисты Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Управления либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам, а также гражданам, вставшим на учет по месту жительства до 01 марта 2005 года, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением жилищной политики Администрации города Губкинский.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим семьям и семьям, вставшим на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года;
- отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Решение вопроса о предоставлении гражданам жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, должно приниматься общественной жилищной комиссией при Администрации города Губкинского в порядке существующей очереди по предоставленным гражданами документам, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Жилищный кодекс Российской Федерации;
4) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа N 36-ЗАО от 30 мая 2005 года "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе";
5) Постановление Администрации города Губкинский от 15 мая 2009 года N 117 "Об утверждении Положения об управлении жилищной политики Администрации города Губкинского".
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Управление следующие документы:
1) решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим;
2) паспорт заявителя;
3) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
4) справку о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя;
5) исключен
6) справку органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на каждого члена семьи заявителя;
7) решение межведомственной комиссии о несоответствии помещения требованиям, установленным для жилых помещений (при наличии);
8) документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий наличие у заявителя (члена семьи) заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при наличии);
9) письменное обязательство об освобождении после улучшения жилищных условий ранее занимаемой в домах государственного или муниципального жилищного фонда жилой площади на условиях социального найма или найма либо предварительный договор об отчуждении жилого помещения, занимаемого на праве собственности (при согласии граждан);
10) исключен
11) при неизменности имущественного положения гражданином представляется расписка, в которой он подтверждает неизменность ранее представленных сведений.
В случае увеличения размера среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и приобретения в собственность имущества, гражданин обязан дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1 - 11 настоящего пункта, представить следующие документы:
1) документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи заявителя по причине прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме:
- справка военного комиссариата;
- справка учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы;
- справка образовательного учреждения.
2) документы из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи имущества, стоимость которого в соответствии со статьей 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 61-ЗАО "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" учитывается для признания гражданина малоимущим в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, либо документы из налоговых органов, подтверждающие наличие в собственности заявителя и членов его семьи такого имущества, с приложением правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности заявителя и членов его семьи на данное имущество;
3) документы о стоимости недвижимого имущества и транспортных средств;
4) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления:
- справки о заработной плате с места работы - для лиц, имевших доходы от трудовой деятельности;
- налоговые декларации о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами, - для индивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также лиц, имевших доходы, подлежащие обязательному декларированию в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- книгу учета доходов и расходов - для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую или упрощенную систему налогообложения;
- справки о размере пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовой пенсии (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами), выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством;
- справки о размере пособия по безработице, материальная помощь и иные ежемесячные выплаты безработным гражданам и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах, предоставляемые в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", за исключением компенсаций материальных затрат, выплачиваемых безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;
- справки о размере стипендии, выплачиваемой обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
- справки о размере ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, признанным в установленном порядке безработными и не получающим пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе;
- справки о размере пособия по беременности и родам, ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
- справки о размере ежемесячных страховых выплат застрахованным гражданам, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
- справки о размере ежемесячного материального обеспечения, предоставляемого в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией";
- справки о размере ежемесячного пожизненного содержания судей, предоставляемое в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
- справки о размере ежемесячных компенсационных выплатах неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
- справки о размере ежемесячных компенсационных выплат матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
- справки о размере ежемесячных денежных выплат и компенсации различным категориям граждан, определенным в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
б) Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
в) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
г) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
д) Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- справки о размере ежемесячных денежных выплат, предоставляемых в соответствии с Законом автономного округа от 3 ноября 2006 года N 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе", за исключением адресной социальной помощи малоимущим гражданам;
- справки о размере пенсии за выслугу лет, предоставляемые в соответствии с Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа";
- справки о размере денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание опекуну (попечителю), в приемные семьи, предоставляемые в соответствии с Законом автономного округа от 20 декабря 2004 года N 118-ЗАО "О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- справки о размере дополнительного материального обеспечения, предоставляемого в соответствии с Законом автономного округа от 14 октября 2002 года N 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом";
- справки о размере ежемесячных компенсационных выплат, ежегодно устанавливаемые законом автономного округа об окружном бюджете;
- справки о размере ежемесячных пособий на детей, предоставляемые в соответствии с Законом автономного округа от 9 ноября 2004 года N 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребенка";
- справки о размере алиментов, получаемых гражданином и членами его семьи;
- документы, подтверждающие получение им и членами его семьи дивидендов и других доходов от участия в управлении собственностью организаций, доходов по процентам по банковским вкладам, предоставленным займам, доходов от имущества, принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи, в том числе переданного в аренду (наем, поднаем) и доверительное управление, доходы от регулярных страховых выплат по договорам добровольного страхования жизни, пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения.
Специалист Управления самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы (их копии или содержащиеся в них сведения) о сделках с жилыми помещениями, совершенными в последние пять лет заявителем и членами его семьи. Заявитель вправе представить указанные документы в органы местного самоуправления по собственной инициативе.
2.6.2.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) непредставление документов, предусмотренных соответственно:
а) частями 1 - 10 подпункта 2.6.1 настоящего Административного регламента - для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
б) подпунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента - для граждан, признанных малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий;
2) подача по месту учета заявления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
3) утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (неподтверждение малоимущности, нуждаемости);
4) получения гражданами в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления гражданам в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в предоставленных гражданами документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности, и послужившим основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса принятия на учет.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги
2.10.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 30 минут.
2.10.2.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Заявление регистрируется в день представления в Управление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1.Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
2) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
3) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте исполнительного органа;
5) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
6) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.Также могут быть установлены иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие заявления;
2) рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3) и заключение договора социального найма либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.3.Принятие заявления.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Управление либо поступление запроса по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист Управления, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным подпунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
3) регистрирует поступление запроса в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
4) сообщает заявителю номер и дату регистрации запроса.
Результатом административной процедуры является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
Продолжительность административной процедуры не более 15 минут.
3.4.Рассмотрение обращения заявителя и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
При получении запроса заявителя специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента;
3) устанавливает наличие полномочий Управления по рассмотрению обращения заявителя.
В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Управления и отсутствуют определенные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, направляет документы для принятия решения в общественную жилищную комиссию.
Результатом административной процедуры является рассмотрение обращения заявителя общественной жилищной и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Заключение договора социального найма либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1.После принятия решения общественной жилищной комиссией о предоставлении муниципальной услуги, подписания протокола председателем общественной жилищной комиссии и секретарем, специалистом Управления готовится проект постановления Администрации города.
Решение о предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.
Копию решения о предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под роспись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
В учетное дело гражданина вкладывается выписка из протокола заседания общественной жилищной комиссии и постановление Администрации города.
В трехдневный срок после регистрации постановления специалист Управления готовит проект договора социального найма, подписывает его у должностного лица, имеющего право на подписание договора социального найма.
Специалист Управления в трехдневный срок с момента подписания договора наймодателем приглашает заявителя для ознакомления и подписания договора.
После подписания договора обеими сторонами специалист Управления производит его регистрацию в журнале учета подписания договора социального найма жилого помещения. Журнал учета договоров должен быть прошит и пронумерован. Один экземпляр договора выдается на руки нанимателю, второй экземпляр договора и документы, на основании которых он был заключен, формируются в дело, которое остается на хранении в Управлении.
3.5.2.В случае принятия общественной жилищной комиссией решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю в трехдневный срок после принятия такого решения направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под роспись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.
В учетное дело гражданина вкладывается выписка из протокола заседания общественной жилищной комиссии и копия уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.3.Результатом административной процедуры является заключение договора социального найма или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет начальник Управления.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Управления.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.4.Заявители вправе направить письменное обращение в адрес главы Администрации города с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается главой Администрации города Губкинского или уполномоченным им должностным лицом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия Управления, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностных лиц (работников) в досудебном порядке.
Контроль деятельности специалистов осуществляет начальник Управления либо лицо, его замещающее.
5.2.Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов Управления, обратившись лично или направив жалобу по почте через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официального сайта Администрации города Губкинского, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) ЯНАО.
5.3.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество заявителя - физического лица, полное наименование заявителя - юридического лица;
3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
4) суть обращения;
5) личную подпись и дату подачи обращения.
В обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения обращения.
К обращению могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в нем обстоятельства и доводы.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения.
5.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7.Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы начальник Управления принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ЯНАО, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за принятием решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.