Постановление от 02.08.2013 г № 625-П
Об утверждении Административного регламента департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Предоставление государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в аренду»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в аренду".
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 сентября 2011 года N 629-П "Об утверждении Административного регламента департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в аренду".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В АРЕНДУ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в аренду" (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
1.2.Государственная услуга предоставляется в отношении любого государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, учтенного в реестре государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа, не задействованного в исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг, входящих в состав казны Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - объекты).
Действие настоящего Административного регламента не распространяется на отношения, связанные с земельными, водными и иными природными ресурсами, жилищным фондом, а также средствами окружного бюджета.
Круг заявителей
1.3.Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица, не являющиеся органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, государственными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа, а также физические лица и индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявители).
Порядок информирования
о предоставлении государственной услуги
1.4.Предоставление государственной услуги осуществляется исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа - департаментом имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).
Местонахождение департамента и почтовый адрес для направления документов и заявок по вопросам предоставления государственной услуги: кабинеты N N 519, 521, ул. Республики, 73, г. Салехард, 629008.
Государственная услуга предоставляется отделом договорных отношений управления приватизации и разграничения государственной и муниципальной собственности департамента (далее - отдел).
График приема заявителей, за исключением выходных, нерабочих праздничных дней, установленных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации:
| понедельник | 08.30 - 17.30; |
| вторник - пятница | 08.30 - 16.30; |
| перерыв на обед | 12.30 - 14.00; |
| выходные дни | суббота, воскресенье. |
| Часы приема корреспонденции в департаменте: | |
| понедельник | 08.30 - 16.30; |
| вторник - пятница | 08.30 - 16.00; |
| перерыв | 12.30 - 14.00. |
Документация, поступившая после установленного времени, регистрируется на следующий рабочий день.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефоны департамента для получения информации о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе электронного документооборота департамента письменная корреспонденция, связанная с предоставлением государственной услуги: 8 (34922) 9-86-93, 9-86-91, 9-86-92, 9-87-07, 2-24-53.
Информация о департаменте размещается в электронно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на странице департамента на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (правительство.янао.рф).
Балансодержателем объектов, входящих в состав казны автономного округа, выступает специализированное государственное учреждение автономного округа (далее - балансодержатель).
1.5.Информация о государственной услуге, процедуре ее оказания предоставляется:
- непосредственно специалистами отдела и размещается на информационных стендах по месту нахождения департамента;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru) и/или "Единый порта государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал и/или Единый портал).
Контактные телефоны департамента (отдела) для обращения по вопросам предоставления государственной услуги: 8 (34922) 9-86-79, 9-86-81, 9-86-82, 9-86-83.
Электронный адрес для направления в департамент электронных сообщений по вопросам предоставления государственной услуги depimot@dio.gov.yanao.ru.
Правовые, методические и иные материалы, касающиеся вопросов предоставления государственной услуги, размещаются на Региональном портале и/или Едином портале.
1.6.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
Информирование осуществляется по вопросам предоставления государственной услуги, к числу которых относятся:
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления государственной услуги;
- процесс предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
В случае устного обращения (лично или по телефону) заявителя в департамент за информацией по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе в ходе предоставления государственной услуги, специалисты отдела осуществляют устное информирование (лично или по телефону) обратившегося за информацией заявителя. Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела, осуществляющий устное информирование, предлагает заинтересованным лицам направить в департамент обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Абзац утратил силу
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.
Специалисты отдела обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается директором департамента либо уполномоченным им лицом и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанным в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Предоставление государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в аренду".
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, - департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа.
Специалисты отдела не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Результат предоставления государственной услуги
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является заключение в установленном порядке договора аренды государственного имущества автономного округа.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.Решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в срок, не превышающий одного месяца с момента приема (регистрации) заявки.
При предоставлении государственной услуги в порядке оказания государственной преференции срок принятия решения увеличивается на срок, необходимый для получения согласия антимонопольного органа.
Оформление договора аренды осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги, без проведения торгов и получения согласия антимонопольного органа при предоставлении государственной услуги в порядке оказания государственной преференции.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с положениями:
1) Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23 - 29.01.2009);
2) Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; Российская газета, N 238 - 239, 08.12.1994; 29.01.1996, N 5; N 23, 06.02.1996; N 24, 07.02.1996; N 25, 08.02.1996; N 27, 10.02.1996);
3) Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, N 31, ст. 3813; Российская газета, N 148 - 149, 06.08.1998);
4) Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, N 70 - 71, 11.05.2006);
5) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Российская газета, N 162, 27.07.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434; Парламентская газета, N 126 - 127, 03.08.2006);
6) Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4006; Российская газета, N 164, 31.07.2007; Парламентская газета, N 99 - 101, 09.08.2007);
7) Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Парламентская газета, N 8, 13 - 19.02.2009; Российская газета, N 25, 13.02.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776);
8) Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30.07.2010; Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
9) Устава (Основного закона) автономного округа от 28 декабря 1998 года N 56-ЗАО (Ведомости Государственной Думы автономного округа, N 1, февраль, 2008; Красный Север, N 44/1 (спецвыпуск N 22), 07.03.2008; Ведомости Государственной Думы автономного округа, N 10/1, декабрь, 1998);
10) Закона автономного округа от 28 сентября 2012 года N 80-3АО "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 79, 06.10.2012);
11) Закона автономного округа от 05 марта 2007 года N 24-ЗАО "Об обращениях граждан" (Ведомости Государственной Думы автономного округа, N 1, январь - февраль, 2007; Красный Север, N 48 (спецвыпуск N 20 - 21), 16.03.2007);
12) постановления Правительства автономного округа от 23 апреля 2013 года N 269-П "О департаменте имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 22, 29.04.2013);
13) постановления Правительства автономного округа от 27 июня 2011 года N 440-П "О предоставлении в пользование государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 39/1, 06.07.2011).
Перечень документов,
необходимых для получения государственной услуги
2.6.Для получения государственной услуги заявителем представляется в департамент лично, направляется почтовым отправлением или электронной почтой заявка на предоставление объекта(ов) в аренду (далее - заявка), содержащая сведения и документы о заявителе, а также индивидуализирующую характеристику испрашиваемого к передаче в аренду объекта(ов) (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
С момента реализации технической возможности заявка может быть подана посредством Регионального портала и/или Единого портала.
2.6.1.Заявка должна содержать следующие сведения и документы:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты направления заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), полученная не ранее шести месяцев до даты направления заявки выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
в) копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
г) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее шести месяцев до даты направления заявки;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с действующим законодательством;
е) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
ж) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора является крупной сделкой;
з) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
2.6.2.В случае обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в порядке оказания государственной преференции дополнительно со сведениями и документами, указанными в позициях "а" - "в", "д", "ж" подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, заявка должна содержать следующие сведения и документы:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;
б) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
в) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
г) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, либо если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию;
д) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу.
2.6.3.Документы (сведения), предусмотренные позицией "б" подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, департамент запрашивает и получает в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, при этом заявитель вправе представить их по собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанных в настоящем подпункте сведений и документов не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
В ходе предоставления государственной услуги специалисты отдела не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не указанных в перечне сведений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим пунктом.
2.7.Утратил силу
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким заявителям (в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
2) наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
3) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя (юридического лица, индивидуального предпринимателя) в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;
4) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
5) отсутствие заявленного имущества в реестре государственного имущества автономного округа;
6) принятие управлением Федеральной антимонопольной службы по автономному округу (далее - УФАС по автономному округу) решения об отказе в даче согласия на предоставление в аренду объекта(ов) в порядке оказания государственной преференции.
2.10.Основания для приостановления предоставления государственной услуги заявителю отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.11.Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.12.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки
о предоставлении государственной услуги и при получении
государственной услуги
2.13.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
2.14.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 5 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
2.15.Заявка регистрируется в день ее представления в департамент с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги.
Заявка, поступившая в департамент в выходной (нерабочий) или праздничный день в электронной форме, подлежит регистрации в следующий за ним рабочий день.
Требования к помещениям
предоставления государственной услуги
2.16.Требования к помещениям предоставления государственной услуги:
1) требования к прилегающей территории:
- оборудуются места для парковки автотранспортных средств;
- на стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства;
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
- входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски;
2) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
3) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
4) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.17.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф, Региональном портале и/или Едином портале | да/нет | да |
| 2. | Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для оформления заявителями документов и предоставления государственной услуги, места парковки автотранспорта, места общего пользования) | да/нет | да |
| 3. | Транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги - близость остановок общественного транспорта | да/нет | да |
| 4. | Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем государственной услуги | да/нет | да |
| 5. | Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность | раз/минут | 2/20 |
| 6. | Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением информационно-коммуникационных технологий | да/нет | да |
| 7. | Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга | да/нет | да |
| 8. | Обеспечение возможности направления заявки по электронной почте | да/нет | да |
| 9. | Наличие обратной связи с заявителями и пользователями государственной услуги | да/нет | да |
| 10. | Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных услуг (при его наличии в муниципальном образовании в автономном округе) | да/нет | нет |
| 11. | Процент (доля) заявителей, получивших государственную услугу с нарушением установленного срока ее предоставления, от общего количества заявителей | % | 0 |
| 12. | Процент (доля) обоснованных обращений заявителей с жалобой на некачественное предоставление государственной услуги (к общему количеству предоставленных услуг) | % | 0 |
| 13. | Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию | % | не менее 95 |
| 14. | Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги | % | 0 |
| 15. | Соблюдение графика работы департамента с заявителями по предоставлению государственной услуги | да/нет | да |
Иные требования к предоставлению государственной услуги
2.18.Иные требования к предоставлению государственной услуги отсутствуют.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Последовательность административных действий (процедур)
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявки;
2) рассмотрение заявки, истребование документов (сведений) в порядке межведомственного информационного взаимодействия и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
3) оформление договора аренды.
С момента реализации технической возможности административная процедура, указанная в подпункте 1 настоящего пункта, может быть предоставлена в электронной форме посредством Регионального портала и/или Единого портала для заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и/или использующих при получении государственной услуги в электронной форме универсальную электронную карту.
3.2.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Описание последовательности действий
при приеме и регистрации заявки
3.3.Основанием для начала исполнения административной процедуры приема и регистрации заявки является личное обращение заявителя в департамент либо поступление заявки по почте, по информационно- телекоммуникационным сетям общего доступа, посредством электронной почты.
При поступлении в департамент заявки о предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за прием документов, производит регистрацию заявки.
Регистрация осуществляется в порядке, определенном инструкцией по делопроизводству в департаменте.
Абзац утратил силу
При личном обращении заявителю сообщается дата регистрации заявки с проставлением регистрационного штампа на копии представленной им заявки.
Результатом административной процедуры является прием, регистрация заявки с присвоением ей регистрационного номера.
Продолжительность административной процедуры - 15 минут.
Описание последовательности действий при рассмотрении заявки
о предоставлении государственной услуги, истребовании
документов (сведений) в порядке межведомственного
информационного взаимодействия и принятии решения
о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги
3.4.Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрация заявки, непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в позиции "б" подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
При получении заявки специалист отдела, ответственный за ее рассмотрение:
- устанавливает предмет заявки;
- проверяет наличие приложенных к заявке документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- устанавливает наличие полномочий департамента по рассмотрению заявки;
- осуществляет действия по истребованию документов (сведений), указанных в позиции "б" подпункта 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения), в соответствии с Порядком межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 марта 2012 года N 183-П "Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг".
В случае если предоставление государственной услуги входит в компетенцию департамента, отсутствуют определенные в пункте 2.9 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист отдела, ответственный за рассмотрение заявки, осуществляет следующие административные действия:
3.4.1.при рассмотрении заявки о предоставлении объекта(ов) в аренду без проведения торгов готовит проект приказа о предоставлении объекта(ов) в аренду без проведения торгов.
Результатом административного действия является подписание и регистрация приказа департамента о предоставлении объекта(ов) в аренду без проведения торгов.
Срок рассмотрения заявки, принятия и оформления приказа при предоставлении государственной услуги без проведения торгов, составляет не более одного месяца со дня регистрации заявки в департаменте;
3.4.2.при рассмотрении заявки о предоставлении объекта(ов) в аренду в порядке оказания государственной преференции готовит проект приказа департамента о предоставлении объекта(ов) в аренду в порядке оказания государственной преференции и проект заявления в УФАС по автономному округу о получении согласия на предоставление государственной преференции.
Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом департамента, регистрация и направление заявления департамента в УФАС по автономному округу о получении согласия на предоставление государственной преференции.
В случаях рассмотрения заявки на предоставление объекта(ов) в аренду в порядке оказания государственной преференции срок рассмотрения заявки увеличивается на срок, необходимый для получения согласия антимонопольного органа;
3.4.3.при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, подготавливает заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (далее - уведомление об отказе) с приложением представленных заявителем документов.
Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным должностным лицом департамента, регистрация и направление уведомления об отказе заявителю почтовым отправлением либо вручению заявителю под подпись.
Заявитель вправе повторно направить заявку в департамент после устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения об отказе.
Описание последовательности действий
при оформлении договора аренды
3.5.Основаниями для начала исполнения административной процедуры оформления договора аренды являются:
- подписание и регистрация приказа департамента о предоставлении государственной услуги без проведения торгов;
- получение согласия УФАС по автономному округу на предоставление объекта(ов) в аренду в порядке оказания государственной преференции.
В течение 3 рабочих дней со дня возникновения соответствующего основания департамент направляет в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает заявителю лично под подпись для рассмотрения и подписания проект договора аренды.
Заявитель должен в течение 10 рабочих дней с момента получения им проекта договора подписать и направить его в адрес департамента.
Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения им подписанного заявителем проекта договора аренды обязан направить его на подписание балансодержателю.
Балансодержатель обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения им проекта договора аренды подписать его, скрепить печатью и вернуть проект договора аренды в департамент.
В течение 2 рабочих дней со дня получения департаментом проекта договора аренды, подписанного заявителем и балансодержателем, данный проект договора подписывается уполномоченным лицом департамента, скрепляется печатью и после регистрации департаментом договора аренды в реестре договоров аренды его экземпляры выдаются (направляются) заявителю и балансодержателю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются лично под подпись.
Результатом административной процедуры является оформление, регистрация в реестре договоров аренды и направление заявителю договора аренды объекта(ов).
Продолжительность административной процедуры составляет 20 рабочих дней со дня подписания и регистрации приказа департамента о предоставлении государственной услуги без проведения торгов и получения согласия УФАС по автономному округу при предоставлении государственной услуги в порядке оказания государственной преференции.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляется директором департамента или уполномоченным им должностным лицом.
Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты
и качества предоставления государственной услуги
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность государственных гражданских служащих
и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги
4.3.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента как органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц департамента, государственного гражданского служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Жалоба подается в департамент в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
а) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (последнее - при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется).
Время приема жалоб соответствует времени приема заявителей, установленному пунктом 1.4 настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.С момента реализации технической возможности жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта департамента, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
б) Регионального портала и/или Единого портала.
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба рассматривается департаментом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. В случае если обжалуются решения директора департамента, жалоба подается в Правительство автономного округа (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.11.В департаменте определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего раздела.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.13.Департамент обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на его официальном сайте, на Региональном портале и/или Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.14.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены департаментом.
В случае обжалования отказа департамента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта департамента.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.17.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование департамента, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.18.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом департамента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.19.Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20.Департамент при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.21.Департамент оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.