Решение от 27.12.2006 г № 58
Об утверждении генерального плана муниципального образования город Надым
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Надым, протоколом публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования город Надым, заключением о результатах данных публичных слушаний, Собрание депутатов решает:
1.Утвердить генеральный план муниципального образования город Надым.
2.Опубликовать генеральный план муниципального образования город Надым в газете "Рабочий Надыма".
И.о. главы муниципального образования город Надым
В.Е.МАЛЫГИН
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НАДЫМ
Введение
Генеральный план муниципального образования г. Надым является основным документом его территориального планирования. Он определяет назначение территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ и другими действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования Надымский район и муниципального образования г. Надым.
Исходный год проектирования - 2004 г., расчетный срок генерального плана - 2020 г., I очередь - 2012 г., кроме того, даны предложения по развитию муниципального образования г. Надым за пределами расчетного срока.
Цели и задачи территориального планирования
Генеральный план муниципального образования г. Надым является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.
Целью градостроительного развития г. Надыма является обеспечение его устойчивого развития, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека, качественное улучшение городской среды. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение экологической безопасности и снижение уровня негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду
- улучшение жилищных условий населения и качества жилищного фонда, повышение комплексности и разнообразия жилой застройки
- обеспечение развития и совершенствования транспортной и инженерной инфраструктуры
- повышение надежности энергоснабжения города
- формирование рекреационной зоны и системы зеленых насаждений
- развитие системы общественно-деловых центров городского и местного уровня
- формирование комфортной и художественно выразительной городской среды.
Основными принципами градостроительного развития г. Надыма являются:
- приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач
- обеспечение для всех категорий жителей социальных гарантий в области экологической безопасности территории, доступности жилища и мест приложения труда, объектов обслуживания, иных социально значимых объектов, а также объектов транспортного обслуживания, средств связи и информации
- соблюдение интересов жителей города в развитии районов их проживания с учетом градостроительных и социальных особенностей
- обеспечение пропорциональности и сбалансированности застроенных и незастроенных территорий
- обеспечение пропорциональности и сбалансированности объемов жилищного, общественно-делового, производственного строительства и объемов строительства объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.
Общие сведения о городе
Город Надым является муниципальным образованием, наделенным статусом городского поселения, и входит в состав территории муниципального образования Надымский район, одновременно являясь его административным центром.
Площадь МО г. Надым составляет 30,7 тыс. га, из них 78% - земли лесного фонда (Надымский лесхоз) и 22% - земли поселения.
Надым возник в конце 60-х годов в связи с освоением месторождения газа "Медвежье" и строился в качестве базового города для освоения севера Западной Сибири.
Город расположен в районе Крайнего Севера, в пределах приполярной лесотундры, в зоне развития островной мерзлоты и приурочен к пойме реки Надым.
За прошедшие 30 с небольшим лет строительство города осуществлялось в строгом соответствии с градостроительной документацией многоэтажной жилой застройкой с развитой социальной, транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктурами.
Город сформирован четырьмя территориальными образованиями: собственно г. Надым, "107 км" и "Аэропорт", расположенными на левом берегу р. Надым и пос. Старый Надым, расположенным в правобережной части.
Экономическая база. Население
Основу экономики города формируют предприятия "Надымгазпрома". Город осуществляет базовые функции в освоении газовых месторождений Западно-Сибирского нефтегазоносного комплекса.
Характер экономической базы города сохранится на расчетный срок. Основу ее будут составлять отрасли, обеспечивающие функции базового города и центра группы населенных мест. В дальнейшем возможно развитие сложившейся специализации города в связи с предполагаемым строительством завода синтетических жидких топлив и железной дороги Салехард - Надым - Новый Уренгой.
Численность населения на 1 января 2005 года зафиксирована на уровне 49,2 тыс. чел., из них в левобережной части проживает 46,5 тыс. чел., в правобережной (п. Ст. Надым) - 2,7 тыс. человек. В последнее десятилетие происходило неизменное сокращение численности.
Анализ демографических процессов и экономической базы позволил определить численность населения города на I очередь (2012 г.) - 46 тыс. чел., расчетный срок (2020 г.) - 45 тыс. чел.
ПРОЕКТНОЕ РЕШЕНИЕ
Архитектурно-планировочная структура
В настоящее время город функционально составляет полноценный организм, состоящий из:
- жилой зоны, приуроченной основным своим массивом к территории собственно города Надым, а также представленной небольшим поселком в районе "Аэропорта" и несколькими жилыми городками в правобережной части (п. Ст. Надым)
- общественно-деловой зоны, сформированной в геометрическом центре собственно города Надым по периметру городского парка, вдоль Ленинградского проспекта и ул. Комсомольской
- производственной зоны и зоны инженерной инфраструктуры, имеющими место во всех четырех территориальных образованиях
- зоны транспортной инфраструктуры, представленной аэропортом и речным портом, состоящим из левобережного (107 км) и правобережного (п. Ст. Надым) участков
- рекреационной зоны, менее других развитой и представленной в настоящее время общегородским парком, кедровой рощей и отдельными спортивно-рекреационными объектами, не сформированными в систему.
Собственно город Надым, расположенный на берегу озера Янтарное в пределах небольшой возвышенности в пойме р. Надым, построен в строгом соответствии с градостроительной документацией. Он отличается компактностью и оптимально сформированной функционально-планировочной структурой. Остальные территориальные образования (107 км, район Аэропорта, п. Ст. Надым) застраивались хаотично и характеризуются отсутствием планировочной организации.
Территориальные резервы для перспективного градостроительного развития ограничены неблагоприятными инженерно-геологическими условиями.
Планировочные решения генерального плана опираются на современное использование территории (функциональное зонирование, земельные отводы, существующую капитальную застройку, сложившуюся улично-дорожную сеть) и необходимые перспективы развития функциональных зон, при этом учтены градостроительные регламенты, установленные для зон с особыми условиями использования территории (водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, санитарно-защитные зоны), инженерно-геологические условия, санитарно-экологическое состояние окружающей среды, территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Проектом предлагается более четкое функциональное зонирование города:
- правобережная часть (п. Ст. Надым) и район Аэропорта целиком преобразуются в зону транспортной инфраструктуры и производственную зону; расположенные там в настоящее время с нарушениями санитарно-экологических требований жилые зоны частично ликвидируются, частично трансформируются в зоны обслуживания транспортной инфраструктуры и производственной деятельности
- жилая функция полностью сосредотачивается на территории собственно города Надым, здесь же планируется развитие общественно-деловых зон, предназначенных для размещения объектов здравоохранения, культуры, спорта, торговли, образования и т.д.
- предусмотрено развитие производственной зоны, зон инженерной и транспортной инфраструктур, рекреационной зоны.
Проектом предлагается развитие жилой зоны:
- в юго-восточном и юго-западном направлениях на свободных территориях формируются новые микрорайоны, застройки многоэтажными жилыми домами: N 13 - на расчетный срок и N 16 - на перспективу
- в северном направлении на месте сносимого ветхого жилого фонда (пос. Лесной) планируется строительство микрорайона N 17, включающего кварталы застройки индивидуальными жилыми домами и кварталы застройки среднеэтажными жилыми домами
- в северо-западном направлении на месте сносимых поселков ПСО-35 и Кедровый предусмотрено строительство кварталов застройки индивидуальными жилыми домами
- к северу от района Аэропорта по берегу озера формируется новый микрорайон застройки индивидуальными жилыми домами
- модернизация и реконструкция жилых домов с перепланировкой квартир и заменой инженерных сетей в кварталах первых лет строительства IV, V-А, V-Б, VI, VII.
На месте устаревших серий панельных жилых домов по ул. Комсомольской предлагается строительство многоэтажных жилых зданий по индивидуальным проектам со встроенными в первом этаже предприятиями обслуживания населения.
Предусматривается завершение формирования общественно-деловой зоны по ул. Зверева размещением многоэтажного здания полифункционального назначения на Административной площади, что позволит усилить индивидуальность и значимость архитектурного образа. Наряду с этим предусмотрено дальнейшее развитие общественно-делового центра по ул. Ямальской.
Планируется формирование спортивной зоны вдоль улицы Полярная, на территории которой разместятся Ледовый дворец спорта, крытый каток, бассейн, плоскостные спортивные сооружения. Рядом с кедровой рощей предусмотрено создание лыжной базы.
Проектируется общественно-деловая зона между микрорайонами N 18 и N 17 с преимущественным размещением объектов образования и культуры.
Предусмотрено расширение больничной зоны в западном направлении с целью размещения в ней объектов здравоохранения, расположенных в настоящее время в приспособленных помещениях.
Планируется завершение формирования архитектурного ансамбля, обращенного к озеру Янтарное, строительством новых жилых микрорайонов N 13 и N 16, аквапарка и водно-спортивного комплекса на западном берегу озера, Дворца молодежи - на восточном. Пространственная организация застройки набережной обогащается за счет развития глубинных направлений, перпендикулярных ей, с размещением вдоль них объектов обслуживания населения. На свободной территории между микрорайонами N 8 и N 9 планируется размещение многоэтажного здания общественно-делового назначения, обрамленного зелеными бульварами, соединяющими городской парк и прибрежную зону озера.
Развитие производственной зоны планируется, в основном, в правобережной части, в левобережной части - преимущественно за счет внутренних территориальных резервов путем упорядочения промышленных и коммунально-складских территорий.
Зарезервированы территории для размещения планируемых объектов инженерной инфраструктуры - электростанции, электроподстанции "Багульник", котельной N 3.
Предусмотрены территории для размещения отдельных блоков гаражных кооперативов индивидуального транспорта в западной части города за ул. Таежная.
На берегу р. Надым в районе речного порта и на ее протоке в районе КОС организуются дополнительные места хранения личного маломерного флота.
В районе Аэропорта предлагается планировочная реорганизация. Основным мероприятием является вынос жилой застройки из санитарно-защитных зон предприятий и объектов, организация общественно-деловой зоны для обслуживания аэропорта с размещением в ней гостиничного комплекса для вахтовиков с объектами социальной инфраструктуры.
В правобережной части города (п. Ст. Надым), в связи с ветхостью и низким уровнем благоустройства жилой застройки, размещением ее в зоне затопления паводковыми водами и в санитарно-защитных зонах многочисленных производственных объектов, предлагается постепенное преобразование жилых зон в производственные с переселением жителей в левобережную часть города. На базе сохраняемых менее изношенных зданий жилой застройки предлагается создание зоны обслуживания производственных объектов с размещением в них учреждений культурно-бытового назначения и гостиниц-общежитий для временного пребывания производственного персонала.
Развитие рекреационно-спортивных зон города предусматривается на сопках на противоположном берегу озера Янтарное и к югу от Аэропорта.
В целях удовлетворения коммунальных нужд города предусмотрены новые территории за пределами водоохранной зоны р. Надым для размещения полигонов бытовых и промышленных отходов, скотомогильника, кладбища, снегосвалок (в левобережной и правобережной части). Планируется строительство мусоросжигательного завода в северной части города недалеко от КОС.
Жилой фонд
Общее количество жилого фонда в настоящее время составляет 1025,6 тыс. м2, или 20,8 м2/чел., из них в Надыме 989,2 тыс. м2, или 21,2 м2/чел., в п. Ст. Надым 40,4 тыс. м2, или 14,6 м2/чел.
Основная масса жилого фонда г. Надыма характеризуется удовлетворительными качественными параметрами. Жилой фонд п. Ст. Надым находится в неудовлетворительном состоянии по износу и уровню благоустройства.
Приоритетной задачей жилищного строительства является создание для всего населения комфортных условий проживания путем:
- обеспечения посемейного расселения населения города с предоставлением каждому члену семьи комнаты, а в жилых домах старых серий дополнительно 1 комнату на семью. При этом обеспеченность жилым фондом должна составлять не менее 24 м2 общей площади на жителя
- модернизации, реконструкции и частичного сноса жилого фонда в кварталах IV, V-А, V-Б, VI, VII
- сноса ветхого жилья поселков пионерного освоения в левобережной части и п. Ст. Надым
- обеспечения разнообразия типов застройки в районах нового жилищного строительства для удовлетворения запросов всех слоев населения.
Расчетный объем жилого фонда на 2020 г. составит 1080 тыс. м2 общей площади.
Из объемов нового строительства (160 тыс. м2) многоэтажная застройка составит 70 тыс. м2 общей площади, среднеэтажная застройка - 60 тыс. м2; застройка индивидуальными жилыми домами - 30 тыс. м2.
Культурно-бытовое обслуживание
В настоящее время в Надыме сложилась довольно развитая сеть учреждений культурно-бытового обслуживания практически по всей рекомендуемой СНиП номенклатуре. Техническое состояние учреждений обслуживания собственно Надыма в основном можно считать удовлетворительным. Объекты обслуживания Ст. Надыма, в массе, размещены в ветхих приспособленных помещениях без современного благоустройства.
На перспективу сохраняется двухступенчатая система обслуживания:
- основная масса учреждений общегородского значения сосредоточена в центральной части города, в районе городского парка, кроме того, предлагается формирование двух новых зон обслуживания - с преобладанием спортивных объектов и учреждений образования и культуры
- учреждения повседневного обслуживания дисперсно размещены в кварталах и микрорайонах жилой застройки.
Основными задачами градостроительной политики в области формирования комплексной системы обслуживания населения являются следующие:
- доведение обеспеченности населения всеми видами учреждений обслуживания до уровня не ниже нормативного
- формирование общегородского центра, соответствующего современным требованиям с учетом роли города как центра муниципального образования и организационно-хозяйственного центра с базовыми функциями в системе расселения ЗСНГК
- создание полноценной структуры обслуживания в микрорайонах и кварталах нового строительства
- снос ветхих объектов
- решение вопроса досуга населения на микрорайонном уровне путем создания мелких спортивных и досуговых центров непосредственно в жилой застройке
- использование полифункциональных центров обслуживания
- преобразование части общественно-деловых зон п. Ст. Надым в центры обслуживания производственной зоны;
- в связи с преобразованием жилых зон п. Ст. Надым в производственные, снос ветхих учреждений обслуживания.
Транспортная инфраструктура
Усовершенствована транспортная схема с учетом прохождения федеральных автомобильной и железной дорог Салехард - Новый Уренгой, трасса которых проектируется в обход города с севера и северо-востока.
Намечено развитие улично-дорожной сети за счет новой трассировки ул. Таежной, продления Набережной им. Оруджева в западном и восточном направлении, продления проезда N 5 в северном направлении до проектируемой железнодорожной станции.
Даны предложения по реконструкции транспортного узла на пересечении улицы Зверева, Ленинградского проспекта и проезда N 7.
Планируется размещение автобусного вокзала при въезде в город с востока.
Предусмотрена территория для размещения железнодорожного вокзала.
Развивается муниципальная автобусная маршрутная сеть с целью постепенного сокращения ведомственных автобусных маршрутов.
ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И БЛАГОУСТРОЙСТВО
Водоснабжение
Водоснабжение города осуществляется от Надымского городского водозабора подземных вод. Производительность водозабора составляет: проектная - 13,2 тыс. м3/сут., фактическая (максимальная) - 27,9 тыс. м3/сут.
Распределительные сети города представляют единую систему хозяйственно-противопожарного водоснабжения с кольцевой схемой.
Неблагоустроенная часть города, район Аэропорта, "107 км" обеспечиваются привозной водой от водораздаточной станции при водозаборе г. Надыма.
В п. Ст. Надым используется 6 подземных водозаборов для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения.
На расчетный срок генеральным планом сохраняется система водоснабжения объединенная: хозяйственно-питьевая, противопожарная, низкого давления.
Водоснабжение существующей и проектируемой застройки города предусматривается от существующего подземного водозабора, с расширением и реконструкцией его до проектных потребностей - 22,8 тыс. м3/сут. Проектируемые водопроводные сети новых площадок строительства подключаются к городским кольцевым сетям.
Водоснабжение ФЖК и проектируемого микрорайона застройки индивидуальными жилыми домами в районе Аэропорта предусмотрено также от городского водозабора.
Общественно-деловая зона в районе Аэропорта и спортивно-рекреационные комплексы обеспечиваются привозной водой.
Водоснабжение общественно-деловых зон п. Ст. Надым осуществляется от подземных водозаборов после обоснования возможности использования воды для хозяйственно-питьевых целей (пересмотра запасов подземных вод, зон санитарной охраны, выноса неканализованного жилья).
Канализация
Город имеет централизованную систему канализации. Сточные воды от жилой и общественной застройки, промпредприятий поступают в городскую хозяйственно-бытовую канализацию и транспортируются на КОС, расположенную в 3 км к северо-востоку от промзоны. Очищенные стоки сбрасываются в протоку Нгарка-Вэлояха и р. Надым.
Общая производительность КОС составляет 21965 м3/сут., объем стоков, поступающих на КОС, - 15445 м3/сут.
Поселок Старый Надым не имеет централизованной системы канализации. Стоки собираются в септики и вывозятся на свалку жидких бытовых отходов.
Дождевая канализация в городе отсутствует.
На расчетный срок система канализации города Надыма принята раздельная, при которой хозбытовая сеть прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной застройки, промышленных предприятий. Производственные сточные воды, не отвечающие требованиям по совместному отведению с бытовыми стоками, должны подвергаться предварительной очистке на локальных сооружениях.
Проектный расход стоков на I очередь и расчетный срок составляет 19000 м3/сут., таким образом, производительности КОС достаточно для обеспечения их очистки.
Отведение стоков от микрорайона индивидуальной застройки в районе Аэропорта и спортивно-рекреационной зон проектируется на локальные очистные сооружения.
Для общественно-деловых зон правобережной части предлагается строительство канализационных сетей для отведения стоков на локальные КОС полной биологической очистки.
Проектом предлагается отведение поверхностного стока открытыми лотками на очистные сооружения дождевой канализации.
Газоснабжение
Газоснабжение города осуществляется на базе природного газа месторождения "Медвежье". Газораспределительная станция (ГРС), подающая городу газ заданного давления, необходимой степени очистки и одорирования, расположена в юго-западной части города у подножья сопок.
Система распределения газа по давлению - трехступенчатая. Связь между газопроводами разного давления осуществляется через газорегулирующие пункты (ГРП). Направление использования газа:
- энергоноситель для источников тепла
- промышленность
- пищеприготовление.
Обеспечение газом населения на нужды пищеприготовления составляет 92,6 процента.
На расчетный срок направления использования газа на промышленность, котельные, коммунально-бытовые нужды населения сохраняются. Возможно увеличение доли использования газа на индивидуальное строительство в качестве единого энергоносителя для автономных теплогенераторов.
Предлагается дальнейшее развитие всей инфраструктуры газового хозяйства в увязке с очередностью строительства. Прогнозируемый суммарный годовой расход газа на расчетный срок - 110,7 млн. м3/год.
Теплоснабжение
Теплоснабжение города осуществляется на базе централизованного теплоснабжения. Основными теплоносителями являются городские котельные N 1, N 2; локальными котельными обеспечиваются потребности в тепле объектов промзон, ВОС, КОС, поселков.
Общая протяженность теплосети по городу составляет 33 км. Степень износа оборудования на теплоисточниках и теплосетях значительная.
Общегородская система теплообеспечения (по способу обеспечения горячей водой) - открытая.
Годовые тепловые потребности ЖКХ на I очередь строительства составляют 640 тыс. МВт, они покрываются от существующих централизованных источников при их техническом перевооружении. Мелкие котельные существующих поселков с переходом на централизованное теплоснабжение при новой застройке постепенно аннулируются или остаются в "холодном резерве".
В связи с полной выработкой ресурса существующей котельной на территории ВОС строится новая котельная.
На расчетный срок и перспективу покрытие тепловых потребностей 167 МВт (144 Гкал/час) возможно за счет:
- новой блочной водогрейной котельной N 3 производительностью 100 Гкал/час
- использования утилизационной теплоты, получаемой на газотурбинной электрической станции (100 Гкал/час).
Планируется поэтапное строительство новых и реконструкция существующих теплосетей. В районах малоэтажного индивидуального строительства возможно теплообеспечение децентрализовано от индивидуальных автономных генераторов, работающих на газе.
Электроснабжение
В настоящее время электроснабжение города осуществляется от Тюменской энергосистемы через четыре существующие подстанции 110/6 кВ: "Голубика", "Морошка", "Береговая" и "Старонадымская".
Мощности трансформаторов достаточно для обеспечения электроэнергией потребителей МО, но вместе с тем не обеспечивается достаточная надежность электроснабжения, т.к. все подстанции 110 кВ МО "г. Надым" подключены одной 2-цепной линией 110 кВ к ПС 220/110 кВ "Надым".
Потребление электроэнергии на расчетный срок составит 141,2 млн. кВТ час.
В соответствии с программой мероприятий по повышению надежности электроснабжения г. Надыма, разработанной ОАО "Тюмень-энерго" в 2003 г., генеральным планом предусматривается строительство новой ПС 110 кВ "Багульник", отвод площадки для которой определен в промзоне г. Надыма (между ПС "Морошка" и ПС "Голубика"). ПС "Багульник" предполагается запитать самостоятельной 2-цепной ВЛ-110 кВ от ПС 220 кВ "Надым". Строительство новой подстанции позволит выполнить поэтапную реконструкцию существующих подстанций "Голубика" и "Морошка".
Для резервного питания потребностей города в генеральном плане предусматривается площадка для размещения автономного источника электроснабжения - газотурбинной электростанции мощностью 200 МВт.
Для обеспечения электроэнергией потребителей нового строительства (мкр. 13 и 16) потребуется строительство распределительных пунктов 6-10 кВ. Район индивидуальной малоэтажной застройки в районе Аэропорта будет обеспечиваться от городских сетей 6-10 кВ.
Телефонная связь
В настоящее время население МО город Надым обеспечивается телефонной связью общего пользования Надымским территориальным узлом электросвязи от трех АТС, общая емкость которых 1612 номеров. Кроме того, в городе работает ряд ведомственных АТС.
Генеральным планом предусматривается развитие телефонной сети, при этом ее емкость на расчетный срок будет составлять 15000 номеров. Обеспечение телефонной связью предполагается от городских АТС, которые должны быть цифровыми. Связь между АТС осуществляется по оптико-волоконным кабелям.
В новых микрорайонах телефонизация может быть организована путем выносных подстанций. Наряду с традиционной телефонизацией в городе будет развиваться сеть мобильной телефонной связи.
Радиофикация и телевидение
Проводное радиовещание в городе отсутствует, но организована сеть эфирного многопрограммного вещания.
Эфирное телевизионное вещание осуществляется рядом компаний с трансляцией 9 программ центральных, региональных и местных телекомпаний. Вещание идет с ретрансляторов, размещаемых в п. Югра. Зона уверенного приема ретрансляторов от 30 до 100 км. В ряде микрорайонов города создана система кабельного телевидения с подачей по ней 30 телевизионных каналов.
Телевизионное и эфирное радиовещание будет идти по пути наращивания программ вещания, перевода TV на цифровое вещание и развитие систем кабельного телевидения с предоставлением по сети различных мультимедийных услуг населению.
Инженерная подготовка территории
Предусмотрены мероприятия по инженерной подготовке, предшествующие градостроительному освоению территории, а именно:
- организация поверхностного водоотвода
- защита от подтопления
- приведение многолетнемерзлых грунтов к расчетному температурному режиму
- защита от затопления
- выторфовывание и пригрузка грунтов
- благоустройство береговой полосы озера Янтарного.
Санитарная очистка
Планируется совершенствование и развитие системы обезвреживания и утилизации отходов. Предусмотрено строительство следующих новых объектов:
- полигона ТБО
- завода по термической переработке отходов
- полигона производственных отходов
- скотомогильника
- двух снегосвалок
- нового кладбища
- кладбища для животных.
Озеленение
Планируется развитие системы озеленения города как за счет существующих объектов (Кедровая роща), так и за счет строительства новых скверов, бульваров. Обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования составит на расчетный срок 10,6 м2 на человека (при нормативной величине 8 м2 на человека).
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Оптимизация экологической обстановки в рамках генерального плана достигается градостроительными методами за счет архитектурно-планировочной организации территории, ее инженерного обустройства и благоустройства.
Перспективное территориальное развитие зон многоэтажной жилой застройки (мкр. N 13 и N 16) в юго-западном и юго-восточном направлениях являются наиболее благоприятными с точки зрения обеспечения экологической безопасности, так как эти территории расположены с наветренной стороны от производственной зоны и максимально удалены от наиболее значительных источников негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Предусмотрен вынос жилой застройки из санитарно-защитных зон предприятий и объектов в правобережной части города (п. Старый Надым) и в районе Аэропорта.
Планируется разработка проектов санитарно-защитных зон всеми предприятиями города, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, а для производственной зоны города, расположенной в непосредственной близости от жилья, - проекта единой СЗЗ.
Улучшение качества подземных вод, подаваемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения города, предусмотрено за счет:
- реконструкции и строительства водопроводных сетей
- реконструкции городских ВОС
- выноса из второго пояса зоны санитарной охраны городского водозабора двух АЗС и гаражей
- перевода водоснабжения ФЖК на городские водопроводные сети (в ЗСО водозабора ФЖК находится кладбище)
- обеспечение регламентов ЗСО для скважин, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения зон общественно-делового назначения в правобережной части.
В целях снижения негативного воздействия на водные объекты предусматривается:
- завершение строительства II очереди КОС с доведением показателей очистки стоков до норм ПДС
- строительство дождевой сети с отведением стоков на очистные сооружения дождевой канализации
- разработка проекта водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Надым и других водных объектов МО
- приведение в соответствие с действующими регламентами состояния водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
- закрытие действующей свалки ТБО и строительство нового полигона за пределами водоохранной зоны р. Надым в районе карьера "Широтное", где на поверхности распространены глинистые отложения, являющиеся водоупорным слоем, способным защитить подземные воды от загрязнения
- закрытие действующего и строительство нового кладбища, включая кладбище для животных, за пределами водоохранной зоны р. Надым
- строительство полигона промышленных отходов и скотомогильника за пределами водоохранной зоны реки Надым
- строительство снегосвалок в левобережной и правобережной части города за пределами водоохранной зоны реки Надым
- вынос из прибрежной защитной полосы гаражей, складов ГСМ, ликвидация несанкционированных свалок
- благоустройство и озеленение прибрежных защитных полос озера Янтарное и реки Надым
- строительство автосервиса с мойкой автомобилей с целью прекращения использования для этих целей водных объектов.
Снижение уровня шума в жилой зоне предусмотрено за счет организации шумозащитных полос зеленых насаждений и звукоизоляции оконных проемов (тройное остекление, применение уплотнителей).
Снижение негативного воздействия на почвы и грунтовые воды достигается путем:
- строительство в соответствии с природоохранными требованиями полигонов ТБО и промотходов, снегосвалок, скотомогильника
- строительство завода по термической переработке отходов
- организации площадок для выгула собак (конкретное размещение предусматривается на следующих стадиях проектирования).
Планируется новое "зеленое строительство", которое позволит:
- сформировать "природно-экологический каркас" города, осуществляющий природоохранные, рекреационные, средозащитные функции и имеющий связи с окружающей зеленой зоной города. Он включает парки, скверы, бульвары, газоны, водные объекты, озеленение водоохранных санитарно-защитных зон
- обеспечить нормативную потребность в зеленых насаждениях общего пользования
- создать комфортную среду обитания.
Предусмотрена организация экологического мониторинга.
I очередь строительства
Численность населения - 46 тыс. человек.
Жилой фонд:
- общее количество - 1060 тыс. м2 общей площади;
- объем сноса - 24 тыс. м2;
- объем нового строительства - 60 тыс. м2 общей площади, из них:
- многоэтажная жилая застройка - 41 тыс. м2 в микрорайоне N 13;
- среднеэтажная жилая застройка - 5 тыс. м2 в микрорайоне N 17;
- малоэтажная индивидуальная застройка - 14 тыс. м2 в микрорайоне N 17;
- средняя обеспеченность населения жилым фондом - 23 м2/чел.
Развитие культурно-бытового обслуживания, направленного на:
- полное обеспечение объектами повседневного обслуживания нового жилищного строительства;
- формирование на микрорайонном уровне системы помещений для занятий физкультурой, клубов по интересам для различных возрастных групп населения;
- доведение обеспеченности населения до нормативного уровня с соблюдением радиусов доступности учреждениями образования, здравоохранения;
- строительство ряда объектов общегородского значения: крытый Ледовый дворец, поликлиника, противотуберкулезный диспансер, детский дом, пождепо и др.;
- ориентировочная кубатура учреждений обслуживания нового строительства на первую очередь составит 190 тыс. м3.
Предусмотрено развитие транспортной инфраструктуры:
- реконструкция транспортного узла на пересечении ул. Зверева, Ленинградского проспекта и проезда N 7;
- реконструкция и строительство ул. Таежной;
- строительство и реконструкция жилых улиц в мкр. N 17 и 3-А.
Предусмотрено развитие инженерной инфраструктуры и благоустройство территории:
- расширение и реконструкция головных водопроводных сооружений;
- строительство трех км водопроводных сетей в районах нового жилищного строительства;
- расширение и реконструкция второй очереди КОС;
- строительство двух километров канализационных сетей в районах нового жилищного строительства;
- строительство дождевой канализации открытыми лотками и очистных сооружений дождевой канализации в районах нового жилищного строительства;
- техническое перевооружение централизованных источников теплоснабжения - котельные N 1 и N 2;
- строительство новой котельной на территории ВОС;
- строительство и реконструкция теплосетей протяженностью 3,9 км;
- строительство и перекладка газопроводов протяженностью 5,1 км;
- строительство ГРП;
- строительство новой подстанции "Багульник" и линии 110/6 кВ ПС "Багульник" - ПС "Надым";
- реконструкция существующей электростанции "Морошка" и "Голубика";
- строительство новой электростанции мощностью 200 МВт;
- строительство новых полигонов ТБО и промотходов, кладбища, кладбища для животных;
- строительство набережной протяженностью 300 м.
Предложены мероприятия по охране окружающей среды:
- вынос жилой застройки из СЗЗ - 10 тыс. м2 общей площади;
- вынос АЗС и гаражей из зоны санитарной охраны водозабора;
- разработка проектов санитарно-защитных зон отдельных предприятий и единой СЗЗ промзоны Надыма, примыкающей к селитебной зоне;
- разработка проектов водоохранных зон водных объектов;
- создание и обустройство зеленых насаждений общего пользования площадью 2,2 га.
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
N п/п | Наименование показателей | Ед. изм. | Величина показателя | ||
Совре- менн. состо- яние | 1 оче- редь (2010 г.) | Рас- четный срок (2020 г.) | |||
I. Территории | |||||
1. | Площадь муниципального образования | га | 30701 | 35280 | |
2. 2.1 2.2 | Общая площадь земель населенного пункта в том числе: Вовлеченных в градостроительную деятельность, из них: территории жилых зон, из них: - многоэтажной высокоплотной застройки - малоэтажной застройки - общественно-деловых зон - производственных зон - зон инженерной и транспортной инфраструктур - рекреационных зон - иных зон Не вовлеченных в градостроительную деятельность | га га га га га га га га га га га | 6875 1458 281 127 139 56 614 448 23 5 5417 | - | 6917 1499 192 143 34 85 624 480 48 70 5418 |
3. | Из общей площади территорий, вовлеченных в градостроительную деятельность, площадь земель общего пользования в том числе: - зеленые насаждения общего пользования, включая озеленение территории объектов общегородского обслуживания - улицы, дороги, проезды | га/% га га | 119/8 23 65 | 134/9 48 86 | |
4. | Из не вовлеченных в градостроительную деятельность земель, удельный вес территорий, требующих инженерной подготовки | % | 100 | 100 | 100 |
II. Население | |||||
1. | Численность населения | тыс. чел. | 49,2 | 46 | 45 |
2. | Плотность населения в пределах территорий, вовлеченных в градостроительную деятельность | чел./га | 32 | 32 | 30 |
3. | Возрастная структура населения - дети до 15 лет - население трудоспособного возраста (мужчины 16 - 59, женщины 16 - 54) - население старше трудоспособного возраста | % % % % | 100 20,9 74,8 4,3 | 100 20,9 74,8 4,3 | 100 20,9 74,8 4,3 |
III. Жилищное строительство | |||||
1. | Жилищный фонд, всего в том числе: | тыс. м2 общ. площ. | 1025,6 | 1060 | 1080 |
2. | Существующий сохраняемый жилой фонд | тыс. м2 | 1025,6 | 1001,6 | 930 |
3. | Снос жилищного фонда (нарастающим итогом) в том числе: - по техническому состоянию - под реконструкцию | тыс. м2 тыс. м2 тыс. м2 | - - - | 24 24 | 105 70 35 |
4. | Распределение жилищного фонда нового строительства по типам застройки - многоэтажная высокоплотная - малоэтажная - усадебная (коттеджная) | тыс. м2 тыс. м2 тыс. м2 тыс. м2 | - - - - | 60 41 5 14 | 160 70 60 30 |
5. | Средняя обеспеченность населения общей площадью | м2/чел. | 20,8 | 23,0 | 24,0 |
7. | Площадь участка для коттеджного строительства | га | - | до 0,2 | до 0,2 |
IV. Культурно-бытовое обслуживание | |||||
Емкость основных учреждений обслуживания | всего, в том числе нового строи- тельства | ||||
1. | Детские дошкольные учреждения | мест | 2200 | 3150/ 950 | 3150/ 950 |
2. | Общеобразовательные школы | мест | 10120 | 7200/ 900 | 7200/ 900 |
3. | Больницы | коек | 460 | 460/ - | 460/ 310 |
4. | Поликлиники | пос./см | 834 | 1842/ 600 | 1842/ 1036 |
5. | Помещения для физкультурно- оздоровительных занятий | м2 | 4240/ 1800 | 4240/ 3600 | |
6. | Ледовый дворец | объект | - | 1/1 | 1/1 |
7. | Помещения для культурно-массовой работы | м2 | - | 2700/ 100 | 2700/ 2700 |
8. | Кинотеатры, клубы | мест | 1465 | 1465/ - | 3600/ 785 |
9. | Учреждения торговли | тыс. м2 торг. площ. | 19,7 | 14,1/ 0,3 | 14,1/ 0,6 |
10. | Предприятия бытового обслуживания | раб. мест | 135 | 475/ 100 | 475/ 250 |
11. | Бани | мест | 100 | 225/ - | 225/ 124 |
12. | Гостиницы | мест | 235 | 235/ - | 330/ 95 |
V. Транспортная инфраструктура | |||||
1. | Протяженность линий общественного пассажирского транспорта (автобуса) | км | 44,1 | 58,1 | 61,5 |
2. | Протяженность магистральных улиц и дорог (всего), в том числе: | км | 52,5 | 55,1 | 56,1 |
3. | - магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения | км | 2,6 | 7,4 | 7,4 |
4. | - магистральных улиц районного значения | км | 6,4 | 9,0 | 10,0 |
5. | Общая протяженность улично-дорожной сети | км | 81,5 | 86,2 | 106,2 |
6. | Из общей протяженности улиц и дорог, улицы и дороги, не удовлетворяющие пропускной способности | % | 7 | 4 | - |
7. | Плотность сети линий наземного пассажирского транспорта (муниципальный) | км/км2 | 1,0 | 2,8 | 2,9 |
8. | Аэропорты | ед. | 1 | 1 | 1 |
9. | Обеспеченность населения индивид. легковыми автомобилями (на 1000 жителей) | ед. | 157 | 210 | 250 |
VI. Водоснабжение | |||||
1. | Водопотребление - всего, в том числе: - на хозяйственно-питьевые нужды - на производственные нужды | тыс. м3/сут. тыс. м3/сут. тыс. м3/сут. | 19,43 19,43 | 22,8 20,10 2,7 | 22,8 20,10 2,7 |
2. | Производительность водозаборных сооружений в том числе водозаборов подземных вод | тыс. м3/сут. тыс. м3/сут. | 13,2 13,2 | 22,8 22,8 | 22,8 22,8 |
3. | Среднесуточное водопотребление на 1 человека в том числе на хозяйственно-питьевые нужды | л/сут. на чел. л/сут. на чел. | 439 439 | 518 457 | 507 447 |
4. | Протяженность сетей | км | 23 | 26 | 30 |
VII. Канализация | |||||
1. | Общее поступление сточных вод в том числе: - хозяйственно-бытовые сточные воды - производственные сточные воды | тыс. м3/сут. тыс. м3/сут. тыс. м3/сут. | 15,45 13,05 2,4 | 19,4 17,0 2,4 | 19,4 17,0 2,6 |
2. | Производительность очистных сооружений канализации | тыс. м3/сут. | 15,45 | 19,4 | 19,4 |
3. | Протяженность сетей | км | 23 | 25 | 28 |
VIII. Теплоснабжение | |||||
1. | Потребление тепла в том числе ЖКС: | тыс. Гкал/год тыс. Гкал/год | н/д - | 552 552 | 555 555 |
2. | Производит. централиз. источн. Всего: в том числе: Котельная N 1 Котельная N 2 Котельная N 3 | Гкал/час Гкал/час Гкал/час Гкал/час | 139 139 - | 150 160 - | 150 160 100 |
3. | Протяженность сетей | км | 33 | 42 | 47 |
IX. Газоснабжение | |||||
1. | Удельный вес газа в топливном балансе | % | 95 | 100 | 100 |
2. | Потребление газа, всего: в том числе ЖКС: | млн. м3/год млн. м3/год | н/д | 109,8 | 110,7 |
3. | Источники подачи газа | АГРС | АГРС | АГРС | |
4. | Протяженность сетей в/д, с/д | км | 20 | 28 | 34 |
X. Электроснабжение | |||||
1. | Потребность в электроэнергии, всего: | млн. кВт/час | 104,3 | 144,2 | 141,2 |
в том числе: - на производственные нужды - на коммунально-бытовые нужды | в год то же то же | 50,0 54,3 | 70,0 72,2 | 70,0 71,2 | |
2. | Потребление электроэнергии на 1 чел. в год в том числе на коммунально-бытовые нужды | кВт/час кВт/час | 2370 1234 | 3134 1570 | 3137 1582 |
3. | Источники покрытия электронагрузок: Тюменская энергосистема через ПС 110 кВ: "Морошка" "Голубика" "Береговая" "Багульник" | МВт МВА МВА МВА МВА | 41 32 32 - | 50 32 32 50 | 50 32 32 50 |
4. | Протяженность сетей | км | 103 | 145 | 145 |
XI. Связь | |||||
1. | Охват населения телевизионным вещанием | % от населения | 100 | 100 | 100 |
2. | Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования | номеров на 100 семей | 98 | 100 | 100 |
XII. Санитарная очистка территории | |||||
1. | Объем бытового мусора в том числе: - дифференцированного сбора отходов | тыс. тн/год % | 11,2 0 | 13,5 20 | 13,5 30 |
2. | Норма накопления отходов | кг чел./год | - | 300 | 300 |
3. | Санкционированные свалки, полигоны | ед. | 1 | 1 | 1 |
4. | Общая площадь свалок | га | 2 | 9 | 9 |
XIII. Охрана окружающей среды | |||||
1. | Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух | т/год | 1293,9 | 1293,9 | 1293,9 |
2. | Общий объем сброса загрязненных вод | млн. куб. м/год | 6,8 | 0 | 0 |
3. | Удельный вес неудовлетворительных проб в разводящей сети города: - по микробиологическим показателям - по санитарно-химическим показателям | % % | 5 64 | 0 0 | 0 0 |
4. | Территории неблагоприятные в экологическом отношении (загрязненные вредными микроорганизмами свыше ПДК) | га | <1 | 0 | 0 |
6. | Территории с уровнем шума свыше 65 Дб | га | 35 | 30 | 25 |
7. | Население, проживающее в санитарно-защитных зонах | тыс. чел. | 6,5 | 2,7 | 0 |
8. | Озеленение санитарно-защитных и водоохранной зон | % | 10 | 30 | 40 |
XIV. Инженерная подготовка территории | |||||
1. | Берегоукрепление | м | 400 | 300 | 600 |
3. | Намыв | млн. м3 | - | 0,2 | 0,5 |
XV. Защитные сооружения ГО | |||||
1. | Вместимость ПРУ | мест/шт. | 48/ 39500 | 55/ 50000 | 60/ 50000 |
XVI. Инвестиции | |||||
1. | Ориентировочный объем инвестиций по 1 очереди реализации генплана в том числе: - жилищное строительство - культурно-бытовое строительство - инженерное оборудование и благоустройство | млн. руб. млн. руб. млн. руб. млн. руб. | - - - - | 5631 2905 1600 1126 | - - - - |
2. | Объем инвестиций на 1 жителя | тыс. руб./чел. | - | 125 | - |