Постановление от 24.12.2012 г № 706
Об утверждении ведомственной целевой программы «Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений» на 2012 — 2014 годы
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Салехард, постановлением Администрации города Салехарда от 6 мая 2011 года N 225 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).
2.Департаменту образования Администрации города Салехарда (А.А.Даниляк) обеспечить реализацию мероприятий Программы.
3.Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И.Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4.Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (Т.Н.Моргун) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
5.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В.Семихина.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
НА 2012 - 2014 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Департамент образования Администрации муниципального │ │субъекта │образования город Салехард │ │бюджетного │ │ │планирования │ │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка │ │программы │педагогических работников муниципальных образовательных│ │ │учреждений" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Цель: │ │ │Обновление и закрепление кадрового потенциала │ │ │муниципальной системы образования города Салехарда. │ │ │Задачи: │ │ │- создание условий для закрепления квалифицированных │ │ │педагогических кадров в муниципальных образовательных │ │ │учреждениях путем обеспечения социальной поддержки │ │ │педагогов; │ │ │- уменьшение количества вакантных ставок педагогических│ │ │работников в муниципальных образовательных учреждениях │ │ │путем обеспечения социальной поддержки педагогов │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые │Доля педагогических работников муниципальных │ │индикаторы │общеобразовательных учреждений с высшим образованием. │ │ │Доля педагогических работников муниципальных дошкольных│ │ │образовательных учреждений с высшим образованием. │ │ │Доля молодых специалистов муниципальных │ │ │общеобразовательных учреждений. │ │ │Доля молодых специалистов муниципальных дошкольных │ │ │образовательных учреждений │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Характеристика │Возмещение педагогическим работникам, приглашенным на │ │программных │работу в муниципальные образовательные учреждения │ │мероприятий │города Салехарда, части затрат, связанных с наймом │ │ │жилых помещений │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2012 - 2014 годы │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем расходов городского бюджета по │ │источники │финансированию Программы на период 2012 - 2014 годов │ │финансирования, │составит 8222043,01 рубля, в том числе: │ │рублей │2012 год - 4596043,01 рубля; │ │ │2013 год - 2313000 рублей; │ │ │2014 год - 1313000 рублей │ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень │Реализация мероприятий Программы позволит: │ │показателей, │- увеличить долю педагогических работников │ │характеризующих │муниципальных общеобразовательных учреждений с высшим │ │результаты │образованием; │ │реализации │- увеличить долю педагогических работников │ │Программы, │муниципальных дошкольных образовательных учреждений с │ │ожидаемые │высшим образованием; │ │конечные │- увеличить долю молодых специалистов муниципальных │ │результаты │общеобразовательных учреждений; │ │реализации │- увеличить долю молодых специалистов муниципальных │ │Программы │дошкольных образовательных учреждений │ └─────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
1.Характеристика проблемы (задачи), на решение которой направлена Программа
Салехард сегодня - это социально стабильное и динамично развивающееся муниципальное образование, которое обладает системой образования, обеспечивающей доступное и качественное образование, включающей образовательные учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования.
В муниципальной системе образования функционируют 7 общеобразовательных учреждений, 4 образовательных учреждения дополнительного образования детей и 18 дошкольных образовательных учреждений, в которых работают 812 педагогических работников. С высшим профессиональным педагогическим образованием - 654 чел. (75,4%%); со средним профессиональным педагогическим образованием - 169 чел. (20,3%%); не имеют педагогического образования - 11 чел. (1,3%%).
За последние годы увеличился отток педагогических работников из общеобразовательных учреждений. За 2011 год из общеобразовательных учреждений выбыло в общей сложности 53 педагогических работника (2010 г. - 32 педагога). Основными причинами выбытия являются: уход в другие отрасли экономики - 12 чел., уход на пенсию - 10 чел., другие причины - 17 чел.
На 01.06.2012 в муниципальных общеобразовательных учреждениях оставались незамещенными 32 вакансии (2011 г. - 15 вакансий, 2010 г. - 24 вакансии).
На 01.06.2012 в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях оставались незамещенными 28 вакансий (2011 г. - 41; 2010 г. - 20 вакансий), из них 18 вакансий воспитателей (2011 г. - 29 вакансий). В настоящее время, в связи открытием новых дошкольных образовательных учреждений, существует проблема их неукомплектованности воспитателями.
Крайне низок приток молодых кадров. В последние годы происходит падение престижа профессии воспитателя. Перспектива педагогической деятельности в дошкольных учреждениях стала мало привлекательной для молодежи по причине низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии, слабой социальной защищенности работников образования.
Одной из основных причин неукомплектованности муниципальных образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами является отсутствие благоустроенного жилья и необходимых социально-бытовых условий.
Существующая проблема обеспечения жильем педагогических работников, улучшения жилищных условий работников муниципальной системы образования не обеспечивает закрепления наиболее квалифицированных педагогических работников и не способствует закреплению молодежи.
В городе Салехарде отсутствуют квалифицированные педагогические работники, желающие заместить вакантные должности. В ближайшие годы муниципальным дошкольным образовательным учреждениям не обойтись без приглашенных на работу из других регионов и населенных пунктов квалифицированных педагогических работников.
В связи с этим необходимо предусмотреть сохранение и развитие мер социальной поддержки работников муниципальной системы образования для закрепления в муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях педагогических кадров.
Принятие Программы будет способствовать закреплению наиболее квалифицированных педагогических работников в муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях, позволит улучшить социально-экономические условия труда педагогических работников.
2.Цели и задачи Программы
Целью реализации данной Программы является обновление и закрепление кадрового потенциала муниципальной системы образования города Салехарда.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- создание условий для закрепления квалифицированных педагогических кадров в образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов;
- уменьшение количества вакантных ставок педагогических работников в муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов.
Для реализации указанных задач необходимо приглашать для работы в общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения педагогических работников из других регионов Российской Федерации.
3.Описание ожидаемых результатов реализации Программы
В результате выполнения программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
- повышение социальной защищенности работников муниципальной системы образования;
- закрепление педагогических кадров в образовательных учреждениях;
- увеличение доли педагогических работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием;
- увеличение доли молодых специалистов муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений.
Для увеличения доли педагогических работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием и увеличения доли молодых специалистов муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений предполагается приглашать для работы в образовательные учреждения педагогических работников из других регионов Российской Федерации.
Для повышения социальной защищенности работников муниципальной системы образования и закрепления педагогических кадров в образовательных учреждениях предполагается ежемесячно производить компенсационную выплату по возмещению затрат, связанных с наймом жилых помещений, в течение первых пяти лет работы педагогическим работникам, приглашенным в муниципальные образовательные учреждения из других регионов Российской Федерации.
Ежегодно будет проводиться мониторинг выполнения мероприятий Программы и оценка выполнения целевых индикаторов. Перечень целевых показателей (индикаторов) и методика их расчета описаны в приложениях N 1, N 2.
4.Перечень и описание программных мероприятий
| Наименование мероприятия, исполнители | Всего объем финансирования (руб.) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
| кол-во получателей (чел.) | объем финансирования (руб.) | кол-во получателей (чел.) | объем финансирования (руб.) | кол-во получателей (чел.) | объем финансирования (руб.) | ||
| 1. Ежемесячная компенсационная выплата по возмещению затрат, связанных с наймом жилых помещений, в течение первых пяти лет работы педагогическим работникам, приглашенным в муниципальные учреждения из других регионов РФ | 8222043,01 | 44 | 4596043,01 | 5 | 2313000,00 | 52 | 1313000,00 |
| МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1 имени Героя Советского Союза И.В. Королькова" | 754709,68 | 4 | 438709,68 | 7 | 226000,00 | 5 | 90000,00 |
| МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" | 1340000,00 | 8 | 746000,00 | 11 | 414000,00 | 9 | 180000,00 |
| МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" | 1283333,33 | 5 | 803333,33 | 6 | 300000,00 | 6 | 180000,00 |
| МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" | 718000,00 | 4 | 478000,00 | 4 | 160000,00 | 4 | 80000,00 |
| МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" | 2260000,00 | 12 | 1090000,00 | 13 | 750000,00 | 16 | 420000,00 |
| МАОУ "Гимназия N 1" | 320000,00 | 2 | 140000,00 | 3 | 120000,00 | 2 | 60000,00 |
| МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов" | 1066000,00 | 6 | 720000,00 | 5 | 173000,00 | 6 | 173000,00 |
| МБДОУ "Детский сад N 4 "Снегурочка" комбинированного вида" | 260000,00 | 1 | 120000,00 | 1 | 70000,00 | 2 | 70000,00 |
| МАДОУ "Детский сад N 6 "Журавушка" общеразвивающего вида" | 220000,00 | 2 | 60000,00 | 2 | 100000,00 | 2 | 60000,00 |
5.Срок реализации Программы
Реализация Программы предусматривается с 01 января 2012 года по 31 декабря 2014 года.
6.Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы за счет средств городского бюджета, подлежащего оформлению в муниципальную собственность
Мероприятия Программы не предусматривают приобретения имущества за счет средств бюджета, подлежащего оформлению в муниципальную собственность.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств в рамках данной Программы будет осуществляться путем мониторинга достижения установленных целевых показателей (индикаторов). Успешное выполнение мероприятий Программы позволит увеличить долю педагогических работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием и увеличить долю молодых специалистов муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, тем самым позволит повысить социальную защищенность работников муниципальной системы образования и закрепить педагогические кадры в муниципальных образовательных учреждениях. Это, в свою очередь, положительно отразится на качестве услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями.