Постановление от 18.06.2013 г № 237
Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 N 711-А "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения в Ямало-Ненецком автономном округе", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по оказанию муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения).
2.Признать утратившим силу постановление Администрации города Новый Уренгой от 22.12.2010 N 333 "Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения)".
3.Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
4.Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
5.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
(ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМАХ СИСТЕМЫ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ)
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по оказанию муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения) (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ), в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями (получателями) муниципальной услуги являются граждане, состоящие в списке граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения в порядке очередности, на основании решений собственников таких помещений, по договорам найма жилых помещений в домах системы социального обслуживания, в том числе:
1.2.1.Не имеющие родственников, обязанных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа содержать их и оказывать им необходимую помощь, в том числе:
- граждане пожилого возраста (женщины, достигшие 55 лет; мужчины, достигшие 60 лет);
- супружеские пары, в которых оба супруга достигли пожилого возраста;
- инвалиды;
- семьи, состоящие из инвалидов, где каждый член семьи является инвалидом.
1.2.2.Граждане из числа:
- ветеранов Великой Отечественной войны;
- инвалидов Великой Отечественной войны;
- супругов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак;
бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
1.3.Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, имеют право на получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения при условии сохранения способности к самообслуживанию и наличия оснований для признания их нуждающимися в жилых помещениях, установленных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, имеют право на внеочередное получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения.
Гражданам, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, ранее получившим поддержку в обеспечении жильем за счет бюджетных средств либо за счет средств предприятий, организаций, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения не предоставляются.
1.4.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1.4.1.Органом Администрации города Новый Уренгой, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, является Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент городского хозяйства), расположенный по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Индустриальная, д. 4, телефоны: 22-19-06, 22-18-75, электронный адрес: dgh@nurengoy.yanao.ru.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно отделом жилищных программ и распределения жилья Управления жилищной политики Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой, расположенным по адресу: г. Новый Уренгой, ул. Индустриальная, д. 4, телефоны: 22-19-06, 22-18-75, электронный адрес: dgh@nurengoy.yanao.ru.
График приема посетителей:
Понедельник с 14-00 до 19-00 Пятница с 09-00 до 12-00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
1.3.2.Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами отдела жилищных программ и распределения жилья Управления жилищной политики Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (далее - Управление);
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования по адресу: 629300, г. Новый Уренгой, ул. Индустриальная, д. 4 (1 этаж), телефон (факс) 22-18-75;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении Управления.
1.3.3.Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Управления, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Управления;
- в письменной форме по адресу электронной почты Управления dgh@nurengoy.yanao.ru;
- в письменной форме по информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном Интернет-сайте муниципального образования (www.newurengoy.ru).
1.3.4.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управление.
Специалисты Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем Управления либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом жилищных программ и распределения жилья Управления жилищной политики Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой.
Специалисты Управления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный Правительством автономного округа.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения) (далее - муниципальная услуга).
Процедура оказания муниципальной услуги завершается заключением с заявителем договора найма специализированного жилого помещения (жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения) и передачей жилого помещения по акту приема-передачи.
Заключение договоров найма специализированных жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения осуществляется муниципальным казенным учреждением "Управление муниципального хозяйства" на основании постановления Администрации города Новый Уренгой от 27.11.2009 N 284 "Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда", после издания распоряжения заместителя Главы Администрации города о предоставлении гражданину жилого помещениях в домах системы социального обслуживания населения.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в течение 45 рабочих дней с момента регистрации заявления, в Департаменте городского хозяйства, и документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, N 237);
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Российская газета от 12 января 2005 года N 1, Парламентская газета от 15 января 2005 года N 7-8, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 года N 1 ст. 14);
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Российская газета от 27 января 1996 года N 17, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 года N 1 ст. 16);
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 2003, N 202);
- Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" (в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 6 ст. 697, в "Российской газете" от 17 февраля 2006 года N 34);
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (газета "Красный Север" от 8 июля 2005 года, спецвыпуск N 45; в "Ведомостях Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа", май 2005 года N 6/2);
- Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 N 711-А "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения в Ямало-Ненецком автономном округе" (газета "Красный Север" от 31 декабря 2008 года спецвыпуск N 183-184);
- Устав муниципального образования город Новый Уренгой (газета "Правда Севера" от 7 октября 2004 года спецвыпуск N 21; от 22 декабря 2005 года N 116(4156);
- решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 28.09.2005 N 64 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения" (газета "Правда Севера" от 4 октября 2005 года N 87);
- Постановление Администрации города Новый Уренгой от 27.11.2009 N 284 "Об определении наймодателя муниципального жилищного фонда" (газета "Правда Севера", приложение известие местного самоуправления N 85 (378) от 01.12.2009);
- решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.06.2011 N 119 "О создании Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги заявитель лично представляет в Управление либо направляет почтовым отправлением (заказным письмом с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо электронной почтой по адресу: dgh@nurengoy.yanao.ru., либо в электронном виде посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" с момента реализации технической возможности, следующие документы:
2.6.1.Личное заявление о включении в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения.
Образец заявления представлен в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
2.6.2.Справку о состоянии здоровья и в связи с этим нуждаемости гражданина в специальной социальной защите, о наличии либо отсутствии противопоказаний для получения жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, указанных в подпунктах 2.9.1 - 2.9.2 настоящего Административного регламента, для получения жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения на каждого члена семьи, на которого предоставляется жилое помещение в домах системы социального обслуживания населения по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
2.6.3.Справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы или медицинское заключение об установлении инвалидности.
2.6.4.Паспорт заявителя (и супруга).
2.6.5.Справку о гражданах, постоянно проживающих с заявителем.
2.6.6.Документы, подтверждающие состав семьи.
2.6.7 Управление в целях включения граждан, представивших документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в списки граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, в порядке межведомственного информационного взаимодействия осуществляют запрос следующих документов:
- в органах, осуществляющих управление государственным или муниципальным жилищным фондом: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением;
- в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним: сведения, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности всех членов семьи заявителя жилых помещений на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Документы, указанные в настоящем пункте Административного регламента, граждане вправе представить в уполномоченные органы по собственной инициативе.
2.6.8.Документы, установленные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.
Документы, указанные в пункте 2.6.7 настоящего Административного регламента, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, должны представляться в форме копий, заверенных печатью органа и подписью уполномоченного должностного лица или заверенных электронной цифровой подписью.
2.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, предоставляются заявителем лично, либо почтовым отправлением, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту по адресу: dgh@nurengoy.yanao.ru с последующим представлением оригинала заявления и прилагаемых к нему документов.
2.8.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя - физического лица почтовый адрес, телефон (при наличии) написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- нарушение требований к оформлению документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- полная утрата способности к самообслуживанию;
- наличие активной формы туберкулеза;
- гражданин является бактерио- или вирусоносителем, наличие у него хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
Наличие (отсутствие) у получателя муниципальной услуги одного или нескольких обстоятельств, указанных в абзацах 2, 3, 4 подпункта 2.9.2 настоящего Административного регламента, должно быть подтверждено заключением медицинского учреждения.
2.10.Иные услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются в день их предоставления в Управление.
2.14.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Требования к прилегающей территории
Оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
На стоянке должно быть не менее 10%% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.14.2.Требования к местам приема заявителей
Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2.14.3.Требования к местам для ожидания
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, находятся в холле или ином специально приспособленном помещении.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
2.14.4.Требования к местам для информирования заявителей
Места для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.15.Показатели оценки доступности и качества муниципальной услуги приведены в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Показатели, характеризующие доступность муниципальной услуги | ||
| 1.1. | Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном Интернет-сайте муниципального образования (www.newurengoy.ru) | Да/нет | Да |
| 1.2. | Обеспечение возможности направления заявителем запроса о порядке, сроках и ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе по электронной почте (e-mail: dgh@nurengoy.yanao.ru) | Да/нет | Да |
| 1.3. | Наличие помещений, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места приема заявителей) | Да/нет | Да |
| 1.4. | Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги - близость остановок общественного транспорта | Да/нет | Да |
| 1.5. | Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга | Да/нет | Да |
| 2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность | |||
| 2.1. | Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги | шт. | 0 |
| 2.2. | Доля несвоевременно направленных заявителям уведомлений о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги в общем количестве случаев предоставления услуги | %% | 0 |
| 3. Показатели результативности оказания муниципальной услуги | |||
| 3.1. | Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей | %% | 0 |
| 4. Иные показатели | |||
| 4.1. | Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги | Разы/ минуты | 1/15 |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения) включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие заявления и документов;
- рассмотрение обращения заявителя и документов, принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- издание проекта распоряжения Администрации города о предоставлении либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявителю;
- заключение с заявителем и членами его семьи временного договора найма специализированного жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения и передача жилого помещения по акту приема-передачи является неотъемлемой частью.
3.2.1.Принятие заявления и документов
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Управление либо поступление заявления по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту, либо в электронном виде посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" с момента реализации технической возможности.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента. В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, специалист, в обязанности которого входит принятие документов, предупреждает заявителя о наличии основания для отказа в приеме документов и предлагает устранить выявленные несоответствия. В случае отказа заявителя в устранении несоответствий требованиям к оформлению документов специалист, в обязанности которого входит принятие документов, отказывает заявителю в приеме документов;
- при отсутствии основания для отказа в приеме документов регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Результатом административной процедуры является принятие документов либо отказ в приеме документов.
Продолжительность административной процедуры - не более 30 минут.
3.2.2.Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги
Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- устанавливает наличие полномочий заявителя на получение муниципальной услуги;
- устанавливает наличие полномочий Управления по рассмотрению обращения заявителя;
- формирует и направляет межведомственные запросы (при необходимости) через официальный сайт Управления Росреестра по ЯНАО www.portal.rosreestr.ru с использованием электронной подписи в порядке межведомственного взаимодействия.
В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Управления и отсутствуют определенные пунктом 2.9 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит проект распоряжения заместителя Главы Администрации города о включении гражданина в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и обеспечивает согласование и подписание проекта распоряжения в органах Администрации города Новый Уренгой.
В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенные пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит проект распоряжения заместителя Главы Администрации города об отказе включения гражданина в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и обеспечивает согласование и подписание проекта распоряжения в органах Администрации города Новый Уренгой.
3.2.3.Выдача (направление) уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю.
Основанием для начала процедуры выдачи (направления) уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю является подписание уполномоченным должностным лицом Управления соответствующих документов и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.
Уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства (согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту).
Уведомление о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под роспись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче заявления.
Копия уведомления вместе с документами, представленными заявителем, остается на хранении в Управлении, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 3 дней.
3.3.Заключение с заявителем и членами его семьи временного договора найма специализированного жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения и передача жилого помещения по акту приема-передачи.
Заявитель, получивший уведомление о предоставлении жилого помещения (жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения), для заключения временного договора найма жилого помещения в срок не позднее 10 дней обращается в муниципальное казенное учреждение "Управление муниципального хозяйства", являющееся наймодателем муниципального жилищного фонда.
Максимальная продолжительность административной процедуры - 3 рабочих дня.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют начальник Управления, начальник Департамента городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент) или его заместитель.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Администрации города Новый Уренгой либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Департамента или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом автономного округа от 22.06.2009 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" - муниципальные служащие;
- Трудовым кодексом Российской Федерации - работники муниципальных учреждений.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Департамента городского хозяйства при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнителя муниципальной услуги, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Управления, предоставляющего муниципальную услугу (далее - органы, предоставляющие муниципальные услуги), должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта муниципального образования город Новый Уренгой (www.newurengoy.ru), на адрес электронной почты Департамента городского хозяйства: E-mail: dgh@nurengoy.yanao.ru, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Региональный портал).
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.11.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных законодательством для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12.В органе, предоставляющем муниципальную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего раздела.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.14.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.15.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию или почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.