Решение от 11.06.2009 г № 45

О Регламенте Городской Думы муниципального образования город Салехард в новой редакции

На основании статей 33, 68 Устава муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:
1.Утвердить Регламент Городской Думы муниципального образования город Салехард, в редакции, прилагаемой к настоящему решению.
2.Утвержденная настоящим решением редакция Регламента Городской Думы вступает в силу со дня избрания полномочного состава Городской Думы города Салехарда, следующего за составом, принявшим настоящее решение.
3.Регламент Городской Думы муниципального образования город Салехард, утвержденный решением Городской Думы от 15 июня 2005 года N 17, признать утратившим силу со дня избрания полномочного состава Городской Думы города Салехарда, следующего за составом, принявшим настоящее решение.
Глава муниципального образования
город Салехард
А.М.СПИРИН
РЕГЛАМЕНТ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
Настоящий Регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим структуру, вопросы ведения, правила и процедуру работы представительного органа муниципального образования - Городская Дума муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Городская Дума города Салехарда), устанавливает порядок избрания и формирования структурных органов Городской Думы города Салехарда (далее Городская Дума), определяет их функции и взаимодействие, распределение обязанностей между ними, порядок внесения и рассмотрения правотворческих инициатив, а также взаимодействия Городской Думы с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее автономного округа) и местного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Городская Дума
1.Городская Дума города Салехарда является представительным коллегиальным выборным органом муниципального образования город Салехард и осуществляет свою деятельность на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, законов автономного округа, Устава муниципального образования г. Салехард (далее город Салехард), настоящего Регламента и иных решений Городской Думы.
2.Городская Дума города Салехарда состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с федеральным законом, законом автономного округа активным избирательным правом.
Решением Городской Думы МО город Салехард от 14.02.2014 N 15 в абзацы второй и третий части 2 статьи 1 внесены изменения, которые применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов Городской Думы города Салехарда, назначенных после дня вступления в силу решения Городской Думы МО город Салехард от 14.02.2014 N 15.
Абзацы второй - третий исключены с 14 февраля 2014 года
Часть 2.1 статьи 1, введенная решением городской Думы МО город Салехард от 14.02.2014 № 15, применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов городской Думы города Салехарда, назначенных после дня вступления в силу решения городской Думы МО город Салехард от 14.02.2014 № 15.
2.1.Выборы депутатов Городской Думы города Салехарда проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в порядке, установленном федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
На территории муниципального образования образуется 20 одномандатных избирательных округов.
3.Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Городской Думы города Салехарда устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.
4.Срок полномочий Городской Думы города Салехарда - 5 лет.
5.Решения Городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования.
6.Городская Дума вправе иметь официальное печатное издание, выступать учредителем и соучредителем средств массовой информации.
7.Городская Дума города Салехарда является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.
8.Место нахождения Городской Думы города Салехарда: 629007, город Салехард, улица Свердлова, дом 48.
Статья 2.Основные принципы деятельности Городской Думы
В своей деятельности Городская Дума руководствуется следующими принципами:
1) законность;
2) справедливость;
3) уважение и защита прав, свобод и законных интересов человека;
4) подконтрольность и подотчетность населению;
5) гласность и учет общественного мнения;
6) коллективное и свободное обсуждение вопросов и принятие по ним решений.
Статья 3.Полномочия Городской Думы
1.Полномочия Городской Думы определяются общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом.
2.В соответствии с Уставом муниципального образования к исключительным полномочиям Городской Думы города Салехарда относятся:
1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также определение порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;
9) избрание из своего состава Председателя Городской Думы города Салехарда;
10) избрание из своего состава заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда;
11) назначение на конкурсной основе Главы Администрации города Салехарда;
12) утверждение структуры Администрации города Салехарда;
13) формирование Контрольно-Счетной палаты города Салехарда и утверждение положения о Контрольно-Счетной палате города Салехарда;
14) формирование Избирательной комиссии города Салехарда и утверждение положения об Избирательной комиссии города Салехарда;
15) учреждение отраслевых (территориальных) структурных подразделений Администрации города Салехарда, обладающих статусом юридического лица, и утверждение положений о данных подразделениях;
16) определение порядка присвоения наименований улицам, площадям, другим объектам дорожной инфраструктуры, остановочным пунктам общественного городского транспорта и другим частям муниципального образования, а также установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города Салехарда;
17) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления города Салехарда на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с установленным законодательством порядком наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
3.К полномочиям Городской Думы города Салехарда также относятся другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами автономного округа и Уставом муниципального образования.
4.Городская Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Городской Думы.
5.Полномочия Городской Думы возникают в день открытия первого заседания Городской Думы и прекращаются в день открытия первого заседания Городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Городской Думы.
Статья 4.Обеспечение деятельности Городской Думы
1.Финансовое обеспечение деятельности Городской Думы гарантируется закреплением ее расходов отдельной строкой в бюджете муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2.Городская Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального образования, направляемыми на обеспечение деятельности Городской Думы и ее депутатов.
3.Материально-техническое, информационное, организационное и иное обеспечение деятельности Городской Думы осуществляет аппарат Городской Думы, а также может осуществлять Администрация города Салехарда в соответствии с заключенным договором.
4.Деятельность помощников депутатов, привлекаемых на общественных началах, осуществляется в соответствии с Положением о помощнике депутата Городской Думы.
5.Депутату, работающему на непостоянной основе, ежемесячно компенсируются расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий. Размер и порядок ежемесячных компенсационных выплат депутатам, работающим на непостоянной основе, определяется решением Городской Думы.
6.Депутат может быть направлен в командировку. Командировка депутату оформляется распоряжением Председателя Городской Думы города Салехарда. В случаях направления депутата Городской Думы в служебную командировку ему возмещаются расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, суточные в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках.
7.Депутат Городской Думы, осуществляющий свою депутатскую деятельность на непостоянной основе, в период исполнения полномочий имеет право, не более двух раз, на обучение на краткосрочных курсах подготовки, переподготовки, повышения квалификации, для участия в семинарах, конференциях, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам местного значения органов местного самоуправления по распоряжению Председателя Городской Думы города Салехарда.
В случае выезда депутата на обучение на краткосрочных курсах подготовки, переподготовки, повышения квалификации, для участия в семинарах, конференциях, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам местного значения органов местного самоуправления за пределы города Салехарда ему возмещаются за счет средств бюджета муниципального образования следующие расходы:
- стоимость обучения на краткосрочных курсах подготовки, переподготовки, повышения квалификации, для участия в семинарах, конференциях, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам местного значения органов местного самоуправления при направлении депутата Городской Думы для участия в них на основании распоряжения Председателя Городской Думы города Салехарда;
- расходы, понесенные депутатом Городской Думы при осуществлении депутатских полномочий за пределами постоянного места жительства, по распоряжению Председателя Городской Думы города Салехарда (транспортные расходы, расходы по бронированию и найму жилого помещения, дополнительные расходы (суточные), связанные с проживанием вне постоянного места жительства, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации).
Компенсация понесенных депутатом расходов осуществляется в порядке и размерах, установленных для муниципальных служащих в муниципальном образовании город Салехард.
Глава II.Рабочие Органы Городской Думы
Статья 5.Рабочие органы Городской Думы
Рабочими органами Городской Думы являются:
1) Председатель Городской Думы города Салехарда;
2) заместитель Председателя Городской Думы;
3) Совет Городской Думы;
4) постоянные комитеты Городской Думы;
5) депутатские объединения;
6) исключен с 17 апреля 2014 года
7) рабочие группы;
8) аппарат Городской Думы.
Статья 6.Председатель Городской Думы города Салехарда
1.Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Председатель Городской Думы города Салехарда. Председатель Городской Думы города Салехарда избирается из числа депутатов на срок полномочий Городской Думы на первом заседании Городской Думы нового созыва.
2.Полномочия Председателя Городской Думы города Салехарда начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда, из состава которой он избирался, либо досрочно, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, настоящим Регламентом.
3.Председатель Городской Думы города Салехарда осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4.Председатель Городской Думы города Салехарда издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехарда.
5.Председатель Городской Думы города Салехарда подотчетен и подконтролен в своей работе Городской Думе.
Статья 7.Избрание Председателя Городской Думы города Салехарда
1.Председатель Городской Думы города Салехарда избирается Городской Думой города Салехарда из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Городской Думы города Салехарда на срок полномочий Городской Думы города Салехарда, из состава которой он избирается.
2.Каждый депутат имеет право выдвинуть свою кандидатуру, кандидатуру другого депутата для избрания в качестве Председателя Городской Думы города Салехарда. Право выдвинуть кандидатуру на должность Председателя Городской Думы города Салехарда в первоочередном порядке получает избирательное объединение, официально выдвинутые кандидаты которого набрали на выборах депутатов Городской Думы города Салехарда наибольшее количество депутатских мандатов.
В случае несогласия с выдвижением кандидат на должность Председателя Городской Думы города Салехарда может взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.
3.В список для голосования вносятся все выдвинутые на должность Председателя Городской Думы города Салехарда кандидаты, за исключением депутатов, взявших самоотвод.
4.Каждый депутат Городской Думы может голосовать только за одну кандидатуру.
5.В случае если на должность Председателя Городской Думы города Салехарда было выдвинуто более двух кандидатов и после голосования ни один из них не набрал большинства голосов, проводится второй тур голосования с участием двух кандидатов, получивших наибольшее число голосов.
6.Избранным Председателем Городской Думы города Салехарда по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов.
7.Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал большинства голосов от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов, процедура выборов Председателя Городской Думы города Салехарда повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
8.По итогам голосования по выборам Председателя Городской Думы города Салехарда принимается решение об избрании Председателя Городской Думы города Салехарда.
Статья 8.Прекращение полномочий Председателя Городской Думы города Салехарда
1.Полномочия Председателя Городской Думы города Салехарда прекращаются по истечении срока полномочий Городской Думы, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом муниципального образования город Салехард и настоящим Регламентом.
2.Председатель Городской Думы города Салехарда вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Городской Думы. Отставка оформляется решением Городской Думы о досрочном прекращении полномочий Председателя Городской Думы города Салехарда, в котором определяется день прекращения полномочий Председателя Городской Думы города Салехарда.
Статья 9.Полномочия Председателя Городской Думы города Салехарда
Председатель Городской Думы города Салехарда:
1) представляет Городскую Думу города Салехарда в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;
2) созывает и ведет заседания Городской Думы, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Городской Думы города Салехарда в соответствии с настоящим Регламентом;
3) координирует деятельность постоянных комитетов и рабочих групп Городской Думы города Салехарда;
4) дает поручения постоянным комитетам и рабочим группам Городской Думы города Салехарда;
5) подписывает решения Городской Думы, протоколы заседаний и другие документы Городской Думы города Салехарда;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;
7) оказывает содействие депутатам и комитетам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
8) принимает меры по обеспечению гласности в работе Городской Думы;
9) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Городской Думой города Салехарда;
11) открывает и закрывает счета в кредитных организациях, в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, распоряжается средствами Городской Думы города Салехарда, подписывает финансовые документы;
12) в качестве руководителя Городской Думы, как юридического лица, без доверенности совершает сделки от имени Городской Думы, выдает доверенности на право представительства от имени Городской Думы, подписывает финансово-распорядительные документы Городской Думы, решает иные текущие вопросы деятельности Городской Думы как юридического лица;
13) является распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетной сметы Городской Думы;
14) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Городской Думы, руководит работой аппарата Городской Думы, издает распоряжения о назначении на должности работников аппарата Городской Думы, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, издает локальные правовые акты, обязательные для депутатов, работающих на постоянной (штатной) основе, и работников аппарата Городской Думы;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом, нормативными правовыми актами Городской Думы города Салехарда.
Статья 10.Заместитель Председателя Городской Думы
1.Заместитель Председателя Городской Думы города Салехарда избирается открытым голосованием из состава депутатов Городской Думы города Салехарда, большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом числа депутатов. Правом выдвинуть кандидатуру на должность заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда в первоочередном порядке обладает вновь избранный Председатель Городской Думы города Салехарда. Полномочия заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда начинаются со дня его вступления в должность. Днем вступления в должность является день избрания.
2.Заместитель Председателя Городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3.Заместитель Председателя Городской Думы в своей работе подконтролен Председателю Городской Думы города Салехарда и Городской Думе.
4.В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы города Салехарда его обязанности осуществляет заместитель Председателя Городской Думы города Салехарда, за исключением осуществления полномочий по руководству Городской Думой как юридическим лицом. Временное исполнение полномочий по руководству Городской Думой как юридическим лицом осуществляется в порядке, установленном статьей 11 настоящего Регламента.
5.Полномочия заместителя Председателя Городской Думы прекращаются в результате истечения срока полномочий Городской Думы, из состава которой он избирался, досрочного прекращения полномочий Городской Думы, смещения с должности либо его отставки, а также по иным основаниям, установленным федеральным законодательством и Уставом муниципального образования город Салехард.
6.Заместитель Председателя Городской Думы может быть смещен с должности не ранее чем через месяц после его избрания.
7.Предложение о смещении заместителя Председателя Городской Думы вносится не менее 1/3 голосов депутатов от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Городской Думы на основании неисполнения или ненадлежащего исполнения заместителем Председателя Городской Думы своих обязанностей. Предложение о смещении должно быть подтверждено заключением рабочей группы, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.
8.Городская Дума обсуждает предложение о смещении заместителя Председателя Городской Думы на основании заключения рабочей группы.
9.По предложению о смещении заместителя Председателя Городской Думы проводится голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос о смещении решается большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом числа депутатов Городской Думы.
10.Заместитель Председателя Городской Думы вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на очередном заседании. Отставка оформляется решением Городской Думы о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Городской Думы, в котором определяется день прекращения полномочий заместителя Председателя Городской Думы.
Статья 11.Временное исполнение полномочий по руководству Городской Думой, как юридическим лицом
1.В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы города Салехарда и во всех случаях досрочного прекращения полномочий Городской Думы в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством, временное исполнение полномочий по руководству Городской Думой как юридическим лицом возлагается на руководителя аппарата Городской Думы.
2.В период временного исполнения полномочий по руководству Городской Думой, как юридическим лицом, руководитель аппарата Городской Думы имеет право:
- осуществлять полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников аппарата Городской Думы, за исключением права найма на работу и расторжения трудового договора по инициативе работодателя;
- издавать распоряжения (приложение N 11) по вопросам деятельности Городской Думы как юридического лица;
- осуществлять полномочия распорядителя финансовых средств, предусмотренных на содержание Городской Думы в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств;
- первой подписи на финансовых и банковских документах;
- подписи документов по бухгалтерской и статистической отчетности;
- заключать сделки от имени Городской Думы, решать иные текущие вопросы деятельности Городской Думы, как муниципального учреждения;
- рассматривать входящую корреспонденцию, а также подписывать исходящую корреспонденцию и иные документы от имени Городской Думы как муниципального учреждения.
Статья 12.Совет Городской Думы
1.Совет Городской Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Городской Думы. В состав Совета Городской Думы входят Председатель Городской Думы города Салехарда, заместитель Председателя Городской Думы, председатели комитетов и руководитель аппарата Городской Думы. Председательствует на заседаниях Совета Городской Думы Председатель Городской Думы города Салехарда или заместитель Председателя Городской Думы.
2.Решения Совета Городской Думы принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании Совета Городской Думы. В голосовании не участвует руководитель аппарата Городской Думы.
3.Совет Городской Думы уполномочен:
1) рекомендовать Председателю Городской Думы города Салехарда включить проект решения в проект повестки заседания Городской Думы или рекомендовать ему отказать во включении проекта решения в проект повестки заседания Городской Думы;
2) заслушивать информацию председателей постоянных комитетов, руководителей депутатских объединений, Главы Администрации города о вопросах, вносимых на заседание Городской Думы;
3) осуществлять иные полномочия, определенные настоящим Регламентом и положением о Совете Городской Думы, утверждаемым решением Городской Думы.
4.Организация деятельности и порядок работы Совета Городской Думы определяются положением о Совете Городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом.
5.Председатель и аудитор Контрольно-Счетной палаты города вправе принимать участие в заседаниях Совета Городской Думы.
Статья 13.Постоянные комитеты Городской Думы
1.Городская Дума из числа депутатов создает постоянные комитеты (далее - комитеты) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседании Городской Думы.
2.Городская Дума образует следующие комитеты:
- по бюджету, налогам и финансам;
- по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту;
- по социальной и информационной политике;
- по строительству, землепользованию и развитию предпринимательства.
В случае необходимости могут образовываться новые комитеты.
3.Комитеты образуются на срок полномочий Городской Думы и подотчетны Городской Думе.
4.Деятельность комитетов осуществляется в соответствии с положениями о комитетах. Положения о комитетах разрабатываются ими самостоятельно и утверждаются решением Городской Думы.
Статья 14.Порядок создания постоянных комитетов Городской Думы
1.Комитеты избираются на срок полномочий Городской Думы и подотчетны ей.
2.Состав комитетов формируется депутатами по их желанию, при условии, что количество депутатов в комитете должно быть не менее 4-х человек.
3.Вопрос о создании комитетов включается в проект повестки заседания на общих основаниях.
4.При обсуждении вопроса о создании комитета сначала рассматривается вопрос о целесообразности его создания с указанием предполагаемой численности комитета, который решается большинством голосов от установленного Уставом города числа депутатов.
Решение Городской Думы о создании, изменении состава или прекращении деятельности комитета принимается большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом числа депутатов.
5.После принятия решения о создании комитета Председатель Городской Думы города Салехарда оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданного комитета. Председатель Городской Думы города Салехарда включает депутатов в список кандидатов в члены комитета только после получения их письменного согласия.
6.На заседании Городской Думы не может быть предложен в члены комитета депутат, который отсутствует на заседании или не дал согласия на включение его в комитет. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.
7.После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданного комитета Городская Дума принимает решение о том, каким образом проводить голосование:
1) списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданного комитета);
2) по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования).
8.Депутат, получивший при голосовании простое большинство голосов от присутствующих на заседании, считается избранным членом комитета.
9.Каждый депутат, за исключением избранного из их состава Председателя Городской Думы города Салехарда, обязан состоять в одном из комитетов. Депутат не может входить в состав двух и более комитетов одновременно.
10.Депутат может добровольно выйти из состава комитета, подав заявление на имя Председателя Городской Думы города Салехарда, одновременно выдвинув свою кандидатуру в состав другого комитета.
11.Депутат вправе принимать участие в работе комитета, в состав которого он не входит, с правом совещательного голоса.
12.Председатели комитетов избираются Городской Думой по предложению членов комитетов открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, установленного Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом. Председатель Городской Думы города Салехарда не может быть председателем комитета и входить в его состав.
Статья 15.Депутатские объединения
1.Депутатскими объединениями в Городской Думе являются фракции и депутатские группы.
Депутатская группа - оформленное объединение депутатов по профессиональному, территориальному или иному неполитическому принципу или основанию.
Фракция - организованная группа депутатов, представляющих какую-либо политическую партию.
Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутатские объединения могут выступать с правотворческой инициативой, выступать с обращениями.
2.Создание депутатских объединений оформляется протоколом собрания депутатов соответствующего объединения, в котором указываются название, цели, задачи объединения, его численность, а также фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы депутатского объединения. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатское объединение, письменные заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение. Не допускается создания депутатских объединений с одинаковыми названиями.
Депутатские объединения самостоятельно определяют порядок своей работы, структуру и состав руководящих органов. Депутатские объединения информируют Председателя Городской Думы города Салехарда о своих решениях за 7 дней до начала заседания Городской Думы.
3.Депутатские объединения регистрируются распоряжением Председателя Городской Думы города Салехарда. Для регистрации депутатского объединения не позднее 14 дней до проведения очередного заседания Городской Думы в аппарат Городской Думы направляются:
- протокол о создании соответствующего объединения;
- список депутатов, входящих в депутатское объединение;
- письменные заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение.
4.В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента Председатель Городской Думы города Салехарда регистрирует депутатское объединение в течение 7 дней с момента подачи документов. На очередном заседании Городской Думы Председатель Городской Думы города Салехарда информирует депутатов о регистрации депутатского объединения в его составе.
5.В случае принятия депутатским объединением решения о самороспуске объединение ликвидируется распоряжением Председателя Городской Думы города Салехарда, о чем сообщается на очередном заседании Городской Думы.
6.Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракций и депутатских групп.
Статья 16.Рабочие группы Городской Думы
1.Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Городской Думы, могут создаваться рабочие группы.
2.Рабочие группы Городской Думы формируются из числа депутатов одного или нескольких комитетов в составе руководителя и членов открытым голосованием, большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании депутатов Городской Думы на основании предложений, поступивших от Председателя Городской Думы города Салехарда или депутатов Городской Думы.
3.В решении Городской Думы о создании рабочей группы должны содержаться следующие основания:
1) цель создания;
2) компетенция;
3) срок полномочий;
4) численность, состав и руководитель рабочей группы;
5) время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.
4.Рабочие группы осуществляют свою деятельность в соответствии с целями, установленными при их образовании. Порядок деятельности рабочих групп определяется положением о рабочих группах.
Статья 17.Аппарат Городской Думы
1.Для правового, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Городской Думы в соответствии с Уставом муниципального образования создается аппарат Городской Думы, деятельность которого регулируется Положением об аппарате Городской Думы, утверждаемым Председателем Городской Думы города Салехарда.
2.Аппарат Городской Думы в своей работе подчиняется Председателю Городской Думы города Салехарда.
3.Основными задачами аппарата Городской Думы являются:
1) создание условий для эффективной работы Думы;
2) оказание помощи депутатам Городской Думы в осуществлении их полномочий;
3) организация работы с поступающими в Городскую Думу письмами, обращениями и заявлениями граждан.
4.Работники аппарата Городской Думы замещают должности муниципальной службы, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению рабочего процесса в Городской Думе.
5.Права и обязанности работников аппарата определяются соответствующим федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также положением об аппарате Городской Думы, должностными инструкциями.
6.Администрация города, в соответствии с заключаемым договором, также может осуществлять материально-техническое, информационное, организационное и иное обеспечение деятельности Городской Думы.
Глава III.Организационные формы работы городской Думы
Статья 18.Планирование работы Городской Думы
1.Заседания Городской Думы проводятся в соответствии с принятым годовым планом нормотворческой работы, утверждаемым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы.
2.Проект плана нормотворческой работы Городской Думы разрабатывается аппаратом Городской Думы на год, на основании предложений Председателя Городской Думы города Салехарда, органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Салехарда, Главы Администрации муниципального образования, депутатов, постоянных комитетов Городской Думы, депутатских объединений, а также решений, ранее принятых Городской Думой.
Изменения в утвержденный план нормотворческой работы Городской Думы могут вноситься по предложению Председателя Городской Думы города Салехарда, органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Салехарда, Главы Администрации муниципального образования, депутатов, постоянных комитетов Городской Думы, депутатских объединений.
3.При внесении предложений в проект плана нормотворческой работы Городской Думы депутатами учитываются мнения избирателей.
4.В предложениях о включении в план нормотворческой работы отдельных вопросов должны быть указаны:
1) наименование вопроса;
2) актуальность рассмотрения вопроса с обоснованием;
3) предлагаемый период рассмотрения;
4) ответственный за подготовку вопроса.
5.Предложения о включении вопросов в проект плана нормотворческой работы Городской Думы на очередной календарный год направляются в аппарат Городской Думы в срок до 10 декабря текущего года.
6.План нормотворческой работы Городской Думы на очередной календарный год рассматривается на последнем очередном заседании Городской Думы текущего года и утверждается решением Городской Думы.
7.Предложения об исключении вопроса, включенного в план нормотворческой работы Городской Думы, переносе срока его рассмотрения рассматриваются на заседании Городской Думы по представлению лица, ответственного за подготовку вопроса. В этом случае лицо, ответственное за подготовку вопроса, представляет в Городскую Думу мотивированное обоснование.
8.По результатам рассмотрения предложений принимается решение о внесении изменений в план нормотворческой работы Городской Думы.
9.Утвержденный план нормотворческой работы Городской Думы направляется аппаратом Городской Думы всем указанным в плане исполнителям.
10.Контроль за подготовкой вопросов, включенных в план нормотворческой работы Городской Думы, осуществляет аппарат Городской Думы.
11.Общий контроль за реализацией плана нормотворческой работы Городской Думы осуществляет заместитель Председателя Городской Думы.
12.По итогам квартала аппарат Городской Думы готовит для депутатов информацию о выполнении плана нормотворческой работы Городской Думы за предыдущий квартал.
Статья 19.Заседания Городской Думы
1.Основной формой работы Городской Думы является ее заседание. Заседания Городской Думы носят открытый характер. На открытых заседаниях вправе присутствовать должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления города Салехард, представители средств массовой информации, представители организаций всех форм собственности, общественных и религиозных объединений, политических партий, граждане, приглашенные на заседание Городской Думы либо предварительно, не позднее чем за 3 дня до заседания, уведомившие о своем участии аппарат Городской Думы.
2.Иными формами работы могут быть депутатские запросы, заседания постоянных комитетов и рабочих групп, взаимодействие с Администрацией города в составе совместных комиссий, работа с избирателями (прием избирателей, работа с обращениями избирателей), а также другие формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и автономного округа, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом.
3.Заседания Городской Думы правомочны (соблюден кворум заседания) при условии, что на них присутствуют более половины от числа избранных депутатов Городской Думы.
4.В начале заседания Городской Думы проводится регистрация присутствующих депутатов. О невозможности присутствовать на заседании Городской Думы депутат обязан заблаговременно проинформировать Председателя Городской Думы города Салехарда.
5.Если на заседании не присутствует простое большинство от числа избранных депутатов Городской Думы, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются Председателем Городской Думы города Салехарда с учетом времени для доставки указанного сообщения.
Если и на повторно созванном заседании в его работе не примет участие простое большинство от числа избранных депутатов Городской Думы, то заседание считается несостоявшимся, повестка заседания не рассматривается, а председателям комитетов Городской Думы поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание.
6.Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание Городской Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 20.Первое заседание Городской Думы нового созыва
1.Первое заседание Городской Думы созывается избирательной комиссией города Салехард не позднее чем на тридцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов.
2.На первом заседании Городской Думы города Салехарда рассматривается вопрос о выборах Председателя Городской Думы города Салехарда.
Первое заседание Городской Думы города Салехарда открывает и ведет до избрания Председателя Городской Думы города Салехарда старейший по возрасту депутат.
3.На первом заседании председатель избирательной комиссии муниципального образования город Салехард делает информационное сообщение о результатах выборов депутатов Городской Думы.
4.Повестка первого заседания включает вопросы, связанные с избранием Председателя Городской Думы города Салехарда, заместителя Председателя Городской Думы, формированием постоянных комитетов, решением иных организационных вопросов.
Статья 21.Очередное заседание Городской Думы
1.Очередные заседания Городской Думы созываются Председателем Городской Думы города Салехарда, как правило, один раз в два месяца, но не реже одного раза в три месяца.
2.Уведомление о созыве очередного заседания Городской Думы с указанием места и времени его проведения, а также вопросов, которые предлагается внести на рассмотрение Городской Думы, направляется Главе Администрации города и депутатам не позднее 7 дней до его проведения.
Статья 22.Внеочередное заседание Городской Думы
1.Городская Дума может быть созвана на внеочередное заседание.
2.Внеочередные заседания созываются по требованию не менее одной трети от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Городской Думы, Председателя Городской Думы города Салехарда.
3.В письменном требовании о созыве Городской Думы на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Городской Думы.
Требование о созыве подписывается, соответственно, Председателем Городской Думы города Салехарда или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания.
4.Председатель Городской Думы города Салехарда назначает внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка заседания) в срок не позднее 4 календарных дней после вручения ему письменного требования о созыве внеочередного заседания и предоставления проектов решений субъектами правотворческой инициативы.
5.Внеочередное заседание Городской Думы проводится исключительно в соответствии с той повесткой заседания, которая была указана в требовании о его созыве.
Статья 23.Закрытое заседание Городской Думы
1.Городская Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Ходатайство о проведении закрытого заседания может быть представлено группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов, постоянным комитетом, Председателем Городской Думы города Салехарда в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки заседания и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.
2.Все полученные ходатайства о проведении закрытого заседания оглашаются Председателем Городской Думы города Салехарда и ставятся на голосование в следующей очередности:
1) вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относящийся к повестке заседания, на котором это заявление было сделано;
2) вопрос, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Городской Думы.
3.Решение о проведении закрытого заседания принимается 2/3 голосов от числа депутатов, установленного Уставом муниципального образования.
4.Закрытая форма заседаний Городской Думы не отменяет других принципов его работы. Сведения, представленные на закрытых заседаниях, не разглашаются.