Постановление от 21.05.2008 г № 1311
Об информации о состоянии охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе
Заслушав и обсудив информацию о состоянии охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе, подготовленную по инициативе депутатской фракции "Единая Россия" Государственной Думы автономного округа Всероссийской политической партии "Единая Россия", Государственная Дума автономного округа отмечает следующее.
Состояние охраны труда и социально-трудовых отношений находится в центре постоянного внимания органов государственной власти автономного округа. Вопросы охраны труда и регулирования трудовых отношений в автономном округе являются приоритетными направлениями деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений.
Государственной Думой автономного округа 16 мая 2007 года было принято постановление N 901 "Об информации о состоянии охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе".
Во исполнение данного Постановления исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления проделана определенная работа.
В автономном округе постоянно совершенствуется нормативная правовая база, направленная на регулирование трудовых отношений, полностью разработана нормативная база, регламентирующая функционирование и развитие социального партнерства. Активно работает региональная межведомственная комиссия по охране труда, являющаяся координационным органом для проведения государственной политики в сфере охраны труда на территории автономного округа, создана рабочая группа для проведения совместных проверок соблюдения законодательства об охране труда в организациях автономного округа.
В 2008 году организована работа межведомственных комиссий по охране труда в 13 муниципальных образованиях, разработаны и действуют планы мероприятий по улучшению условий и охраны труда в 12 муниципальных образованиях, специалистами органов по труду муниципальных районов и городских округов автономного округа осуществляется внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Проводится анализ состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в разрезе муниципальных образований, отраслей экономики и организаций, разрабатываются предложения по их предупреждению. Вопросы улучшения условий и охраны труда в организациях автономного округа неоднократно рассматривались на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа. Работа по аттестации рабочих мест по результатам проведенного анализа состояния условий и охраны труда проводится в основном на крупных и средних предприятиях, расположенных на территории автономного округа, предприятиях топливно-энергетического комплекса, неохваченными остаются организации и предприятия агропромышленного комплекса автономного округа, малое предпринимательство.
В целях развития наметившихся положительных тенденций в области охраны труда, сохранения жизни и здоровья работающих, обеспечения здоровых и безопасных условий труда граждан в организациях различных форм собственности на территории автономного округа и разработки программных подходов в разрешении проблем в области охраны труда Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Информацию о состоянии охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе принять к сведению.
2.Государственной Думе автономного округа:
повторно обратиться к Правительству Российской Федерации по вопросу об увеличении численности штата сотрудников, государственных инспекторов труда в Ямало-Ненецком автономном округе, на десять единиц;
3.Рекомендовать Администрации автономного округа:
а) совершенствовать функционирование управления охраной труда в автономном округе;
б) усилить внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных организациях.
4.Предложить департаменту по труду и социальной защите населения автономного округа (С.И.Шевченко):
а) продолжить мониторинг условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории автономного округа, срок предоставления информации - октябрь 2008 года;
б) продолжить проведение окружного смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях автономного округа в IV квартале 2008 года, срок предоставления информации - февраль 2009 года;
в) принять проект ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2010 годы", срок исполнения - II - III кварталы 2008 года;
г) продолжить работу по реализации ведомственной целевой программы на 2007 - 2008 годы "О реализации мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе", срок предоставления информации - февраль 2009 года;
д) заключить соглашение с Государственной инспекцией труда в Ямало-Ненецком автономном округе по обмену информацией по аттестации рабочих мест на предприятиях и организациях, расположенных на территории автономного округа, с учетом положений Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда";
е) продолжить мониторинг по выполнению пунктов раздела V "Охрана труда" Регионального трехстороннего соглашения между объединением организаций профсоюзов автономного округа, объединением работодателей автономного округа и исполнительными органами государственной власти автономного округа на 2007 - 2009 годы.
5.Рекомендовать трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ямало-Ненецкого автономного округа:
а) на очередном заседании обсудить вопросы реализации федеральных нормативных правовых актов по охране труда;
б) рассмотреть вопросы условий и охраны труда на предприятиях и организациях агропромышленного комплекса автономного округа, а также в секторе малого предпринимательства, срок исполнения - II полугодие 2008 года.
6.Рекомендовать Межведомственной комиссии по охране труда Ямало-Ненецкого автономного округа (С.И.Шевченко) рассмотреть вопрос о реализации Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", срок исполнения - III квартал 2008 года.
7.Рекомендовать объединению организаций профсоюзов автономного округа и объединению работодателей автономного округа:
а) провести анализ мероприятий по охране труда, вопросам улучшения условий и охраны труда в организациях и представить его на рассмотрение трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, срок исполнения - II полугодие 2008 года;
б) провести подготовку перехода организаций и предприятий, расположенных на территории автономного округа, муниципальных образований на национальный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда. Общие требования" в соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.07.2007 N 169-ст "О введении в действие Межгосударственного стандарта".
8.Рекомендовать органам местного самоуправления:
а) продолжить работу по разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда в муниципальных образованиях автономного округа с учетом проведения обучения по охране труда работников организаций и аттестации рабочих мест по условиям и охране труда в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, срок предоставления информации - октябрь 2008 года;
б) обеспечить функционирование межведомственных комиссий по охране труда в муниципальных образованиях, срок предоставления информации - 1 раз в полугодие;
в) продолжить работу по формированию территориальных трехсторонних комиссий по регулированию трудовых отношений, срок предоставления информации - ноябрь 2008 года;
г) провести в 2008 - 2009 годах смотры-конкурсы на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципальных образований, срок предоставления информации - март 2009 года;
д) органам по труду муниципальных образований провести мониторинг по исполнению трудового законодательства в части соблюдения условий и охраны труда как работодателем, так и работником с отражением в коллективных договорах предприятий, организаций, срок предоставления информации - апрель 2009 года;
е) рекомендовать органам по труду муниципальных образований довести информацию до работодателей о введении с 1 сентября 2008 года нового Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и о их обязанности предоставлять сведения в Государственную инспекцию труда в Ямало-Ненецком автономном округе в соответствии с требованиями п. 46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569;
ж) рекомендовать органам по труду муниципальных образований провести в течение 2008 года семинары для работодателей малого предпринимательства по вопросам условий и охраны труда, срок предоставления информации - март 2009 года.
9.Рекомендовать департаменту информации и общественных связей автономного округа (В.Н.Самков):
а) обеспечивать систематическое освещение вопросов охраны труда в средствах массовой информации, срок предоставления информации - 1 раз в полугодие;
б) издавать и распространять информационные материалы по актуальным вопросам охраны труда на территории автономного округа, срок предоставления информации - ноябрь 2008 года.
10.Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Председателя Государственной Думы автономного округа, председателя Комитета Государственной Думы автономного округа по социальной политике Е.Г.Зленко, заместителя председателя Комитета Государственной Думы автономного округа по уставному законодательству и правовым вопросам, заместителя руководителя депутатской фракции "Единая Россия" Государственной Думы автономного округа Всероссийской политической партии "Единая Россия" Л.Н.Иванову.
11.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ