Постановление от 22.10.2012 г № 535
Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система»
В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Администрации города Салехарда от 19 сентября 2012 года N 1428-р "О создании муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" путем изменения типа муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Устав муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система".
2.И.о. директора муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" И.Б. Ефимовой произвести юридические действия, связанные с государственной регистрацией Устава.
3.Признать утратившим силу постановление Администрации города Салехарда от 25 февраля 2011 года N 104 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА" ГОРОДА САЛЕХАРДА
I.Общие положения
1.1.Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Салехарда (далее - Учреждение) создано путем изменения типа муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" в соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования город Салехард от 19 сентября 2012 года N 1428-р.
1.2.В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, муниципальными правовыми актами города Салехарда и настоящим Уставом (далее - действующее законодательство).
1.3.Тип Учреждения - бюджетное учреждение.
1.4.Вид Учреждения - муниципальное учреждение.
1.5.Полное наименование Учреждения: муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Салехарда.
1.6.Сокращенное наименование Учреждения: МБУК "ЦБС".
1.7.Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Комсомольская, дом 17.
1.8.Юридический адрес Учреждения: Российская Федерация, 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Комсомольская, дом 17.
1.9.Учреждение обладает правами юридического лица, имеет право от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные права, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, печать, штампы и бланки установленного образца с полным наименованием, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.10.Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу и финансовом органе муниципального образования город Салехард в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.11.Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование город Салехард.
Функции и полномочия Учредителя в отношении Учреждения осуществляются Администрацией муниципального образования город Салехард (далее - Учредитель).
1.12.Учреждение имеет обособленные подразделения (библиотеки-филиалы), сформированные по функциональным и технологическим принципам и расположенные на территории муниципального образования город Салехард, действующие на основе положения, утвержденного директором Учреждения и настоящего Устава. Библиотеки-филиалы не являются юридическими лицами.
Возглавляет библиотеки МБУК "ЦБС" Центральная библиотека "Информационный центр" со статусом основного общедоступного муниципального центра информационных ресурсов по всем отраслям знаний; исследовательского, методического, координационного и информационного центра для других муниципальных библиотек; главного хранилища краеведческой литературы с правом получения и регистрации обязательного экземпляра муниципального образования печатной продукции, издаваемой на территории города Салехарда.
1.13.В состав МБУК "ЦБС" входят:
- Центральная библиотека "Информационный центр", адрес: 629008, г. Салехард, ул. Комсомольская, д. 17;
- Библиотека Дружбы народов, адрес: 629003, г. Салехард, ул. Чапаева, д. 16;
- Библиотека детского и семейного чтения, адрес: 629007, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 17.
II.Предмет, цель и виды деятельности учреждения
2.1.Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, путем выполнения работ, оказания услуг в сфере культуры.
2.2.Предметом деятельности Учреждения является библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек на традиционных и нетрадиционных носителях.
2.3.Учреждение осуществляет в соответствии с муниципальным заданием деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Устава.
2.4.Целями деятельности Учреждения являются:
- обеспечение всем гражданам возможности свободного доступа к информационным ресурсам, непосредственной выдачи документов на традиционных и нетрадиционных носителях;
- обеспечение библиотечного обслуживания населения с учетом потребностей различных социально-возрастных групп;
- обеспечение доступности библиотечных услуг и библиотечных фондов для населения города;
- формирование библиотечных фондов с учетом образовательных потребностей и культурных запросов населения, обеспечение его сохранности;
- содействие образованию и воспитанию населения, повышение его культурного уровня;
- использование инновационных методов и форм работы при организации и проведении культурно-просветительской деятельности библиотек Учреждения;
- оказание информационно-методической помощи библиотекам других систем и ведомств по вопросам библиотечного обслуживания населения; расширение границ социального партнерства;
- участие Учреждения в создании сводного электронного банка краеведческих ресурсов в рамках деятельности Корпоративной библиотечной сети Ямало-Ненецкого автономного округа;
- организация и участие в значимых мероприятиях различных уровней;
- обеспечение оперативного доступа к информационным ресурсам других библиотек и информационных систем.
2.5.В соответствии с целью и предметом деятельности Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
- организация библиотечного, информационного, справочно-библиографического обслуживания пользователей учреждения, комплектование и обеспечение сохранности фондов библиотек на традиционных и нетрадиционных носителях;
- учет, хранение и предоставление во временное пользование универсального фонда документов, за исключением документов экстремистского содержания, включенных в Федеральный список экстремистских материалов;
- предоставление пользователям учреждения информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
- оказание услуг информационных центров (центр информационной поддержки образования, центр правовой информации, центр экологии и краеведения);
- организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду книги и чтения среди различных категорий пользователей;
- осуществление досуговых форм и методов работы, способствующих формированию позитивного мировоззрения и повышению культурного уровня жителей города;
- создание справочно-поискового аппарата на традиционных и электронных носителях, библиографических и полнотекстовых баз данных;
- мониторинг потребностей пользователей, осуществление маркетинговых и социологических исследований по вопросам развития и прогнозирования деятельности Учреждения;
- взаимодействие с другими учреждениями культуры, библиотеками всех систем и ведомств, творческими союзами, общественными структурами, учреждениями образования, структурными подразделениями Администрации города Салехарда по осуществлению культурно-образовательных и социально-экономических программ;
- осуществление информационно-рекламной деятельности Учреждения в целях популяризации библиотеки и спроса на ее ресурсы и услуги.
2.6.Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, в том числе:
- взимание платы за читательский формуляр;
- платный абонемент (выдача литературы на дом из фондов абонемента и читальных залов);
- поиск информации в сети Интернет (работа библиографа по заказу пользователя), запись информации на внешний носитель пользователя;
- подготовка библиографических списков для пользователей;
- копирование документов с бумажных и электронных носителей;
- сканирование документов на бумажных носителях;
- редактирование библиографических списков литературы к научным, курсовым, дипломным и другим работам;
- запись текстов отдельных документов из справочно-правовых систем на внешний носитель пользователя;
- организация самостоятельной работы пользователя на компьютере;
- распечатка документов на принтере (цветном принтере, лазерном принтере, черно-белом принтере, графического изображения);
- проведение экскурсий (по историческим и памятным местам города; с целью знакомства с библиотекой; виртуальные экскурсии по продвижению книги и чтения; историко-краеведческой направленности);
- ламинирование;
- переплетные работы;
- услуги по организации мероприятий (культурно-просветительские, культурно-образовательные, обучающие);
- подготовка оригинал-макета издания;
- реализация дублетных изданий.
2.7.В соответствии с основными видами деятельности Учредитель формирует и утверждает муниципальное задание для Учреждения. Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования город Салехард. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением собственником имущества или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
III.Организация деятельности и управление учреждением
3.1.Учреждение самостоятельно осуществляет определенную настоящим Уставом деятельность в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Для осуществления установленной настоящим Уставом деятельности Учреждение имеет право:
3.2.1.Заключать договоры и контракты с юридическими и физическими лицами на предоставление работ и услуг в соответствии с направлениями деятельности Учреждения.
3.2.2.Привлекать для осуществления своей деятельности на договорной основе предприятия, учреждения, организации, индивидуальных предпринимателей, физических лиц.
3.2.3.Планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем.
3.2.4.Осуществлять функции муниципального заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения.
3.2.5.Иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами.
3.3.Учреждение обязано:
3.3.1.Руководствоваться действующим законодательством, исходя из приоритета соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина.
3.3.2.Обеспечивать предоставление населению бесплатных услуг в порядке, определяемом действующим законодательством.
3.3.3.Обеспечивать реализацию прав пользователей Учреждения, установленных действующим законодательством.
3.3.4.Отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, представлять Учредителю отчеты об использовании субсидий из бюджета муниципального образования город Салехард.
3.3.5.Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение договорных обязательств.
3.3.6.Нести ответственность за сохранность и использование в установленном порядке документов.
3.3.7.Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов своей деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.3.8.Производить расходование бюджетных средств в соответствии с выделяемыми субсидиями, утвержденными главным распорядителем бюджетных средств в рамках выполнения муниципального задания.
3.3.9.Осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей, закрепленных за Учреждением, в бюджет города.
3.3.10.Создавать для своих работников безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием, либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением им трудовых обязанностей.
3.3.11.Обеспечивать гарантированные условия труда и меры социальной защиты своих работников.
3.3.12.Осуществлять мероприятия по повышению квалификации работников Учреждения, предоставление возможности повышения их квалификации на курсах, семинарах, конференциях, творческих лабораториях, проводимых другими учреждениями и организациями.
3.3.13.Нести другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.
3.4.Учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Учредителем в установленном порядке, определенном муниципальным правовым актом Администрации города Салехарда.
3.5.Управление Учреждением осуществляется директором в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом на принципе единоначалия.
3.6.Директор Учреждения имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с Учредителем приказом директора Учреждения. Заместители директора действуют от имени Учреждения в пределах установленной компетенции и должностных обязанностей или определенных в доверенности, выданной им директором.
В случае временного (сроком до 2 месяцев) отсутствия директора его обязанности исполняет заместитель директора по библиотечной работе, а в его отсутствие заместитель директора по организационно-методической работе. В случае длительного (сроком более 2 месяцев) отсутствия директора исполняющий его обязанности определяется правовым актом Учредителя.
Лица, указанные во втором абзаце настоящего пункта, в период отсутствия директора действуют от имени Учреждения без доверенности, обеспечивают надлежащее и своевременное исполнение обязанностей, возложенных на Учреждение и директора, законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, а также правовыми актами Учредителя.
Организационно-распорядительные документы, в т.ч. финансового характера, в отношении лиц, указанных во втором абзаце настоящего пункта, в период отсутствия директора подлежат согласованию со структурным подразделением Учредителя, осуществляющим регулирование и координацию деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры и молодежной политики.
3.7.Директор имеет право:
3.7.1.Действовать без доверенности от имени Учреждения, представлять его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, независимо от их организационно-правовой формы, а также в суде.
3.7.2.Осуществлять общее руководство деятельностью Учреждения, направленной на осуществление библиотечного обслуживания населения города Салехарда.
3.7.3.Распоряжаться от имени Учреждения имуществом в пределах, установленных действующим законодательством.
3.7.4.Выдавать доверенности работникам Учреждения на совершение ими действий от имени Учреждения.
3.7.5.Вносить предложения Учредителю на согласование структуры, планов финансово-хозяйственной деятельности и штатного расписания Учреждения в пределах выделенных ассигнований.
3.7.6.Заключать договоры и контракты с организациями различных форм собственности.
3.7.7.Заключать и расторгать с работниками трудовые договоры и в установленном законом порядке назначать на должность и освобождать от должности работников Учреждения, определять их обязанности.
3.7.8.Организовывать проведение аттестации, профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации работников.
3.7.9.Применять в отношении работников Учреждения дисциплинарные взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7.10.Заключать коллективный договор, если решение о его заключении принято в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации.
3.7.11.Издавать локальные нормативные акты и утверждать инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.
3.7.12.Направлять часть средств, полученных от приносящей доход деятельности, на стимулирование труда работников Учреждения и их социальную защиту.
3.7.13.Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.
3.8.Директор Учреждения обязан:
3.8.1.Нести ответственность за нарушение договорных, кредитных, бюджетных обязательств, установленных действующим законодательством.
3.8.2.Отвечать за просроченную кредиторскую задолженность Учреждения, превышающую предельно допустимые значения.
3.8.3.Обеспечивать выполнение утвержденного в установленном порядке муниципального задания на оказание муниципальных услуг.
3.8.4.Обеспечивать целевое расходование средств, выделенных на выполнение муниципального задания, а также ассигнований, выделяемых для финансирования целевых программ, предоставляемых Учреждению.
3.8.5.Обеспечивать ведение бюджетного, бухгалтерского, налогового и статистического учета финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, а также составление, утверждение и предоставление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов бюджетной отчетности в порядке и сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования.
3.8.6.Обеспечивать эффективное использование финансовых средств, оборудования, инвентаря и материалов.
3.8.7.Обеспечивать планирование и осуществление хозяйственной, творческо-производственной и финансовой деятельности учреждения.
3.8.8.Обеспечивать проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством.
3.8.9.Обеспечивать и контролировать соблюдение правил и норм охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил.
3.9.Структурными подразделениями Учреждения являются отделы (секторы), Центры, которые возглавляют начальник (заведующий), назначаемые на должность и освобождаемые от должности приказом директора Учреждения.
3.10.Учреждение по согласованию с Учредителем вправе вносить предложения по изменению структуры, созданию отделений, служб и иных структурных подразделений, деятельность которых не противоречит направлениям его деятельности.
3.11.Директор Учреждения несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований, установленных статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.
IV.Имущество и финансовое обеспечение учреждения
4.1.Имущество Учреждения является собственностью муниципального образования город Салехард и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.
4.2.Учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжается этим имуществом в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами автономного округа и муниципального образования.
4.3.Земельные участки, необходимые для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляются Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.
4.4.При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом данного имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.
4.5.Источниками формирования имущества Учреждения являются:
- средства городского бюджета в виде субсидий на выполнение муниципального задания и иные цели:
- средства от приносящей доход деятельности;
- и другие, не запрещенные законом, поступления.
4.6.Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, иные поступления и имущество, приобретенное за счет этих средств, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
4.7.Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества Учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.
4.8.Учреждение без согласия собственника имущества не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Перечень особо ценного имущества определяется Учредителем.
4.9.Остальным, находящимся на праве оперативного управления, имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
4.10.Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия Учредителя.
4.11.Учреждение с согласия Учредителя имеет право сдавать в аренду недвижимое и особо ценное имущество, закрепленное за Учреждением Учредителем или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества. Финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.
4.12.Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных действующим законодательством, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Учредителем, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
4.13.Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения осуществляет Учредитель.
4.14.Учреждение не вправе открывать и вести лицевые счета в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами.
4.15.Не допускается нецелевое использование бюджетных средств Учреждением.
4.16.Имущество и средства Учреждения отражаются на балансе и используются для достижения целей, определенных настоящим Уставом.
V.Реорганизация и ликвидация учреждения
5.1.Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.2.Работникам, уволенным с работы в связи с сокращением штата, численности или в связи с ликвидацией Учреждения, предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с действующим законодательством.
VI.Порядок внесения изменений и дополнений в устав
6.1.Настоящий Устав является единственным учредительным документом Учреждения.
6.2.Изменения и дополнения в Устав вносятся в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
6.3.Предложения по изменению и дополнению настоящего Устава могут исходить как от Учредителя, так и от директора Учреждения.
6.4.Изменения и дополнения в настоящий Устав приобретают юридическую силу с момента их государственной регистрации.